江蘇蘇州三名“私家偵探”因非法獲取公民個(gè)人信息罪近日被判刑。這一案例再次引起人們對(duì)“私家偵探”這一人群的關(guān)注。分析這一典型案例，有關(guān)人士指出，在我國(guó)現(xiàn)行法律上屬于非法的“私家偵探”在我國(guó)處境尷尬，因?yàn)橛芯薮蟮氖袌?chǎng)需求“私家偵探”行業(yè)發(fā)展迅猛，鎮(zhèn)江律師劉思宇了解到，但實(shí)際操作中“私家偵探”又往往淪落為竊取隱私、倒賣個(gè)人信息的掮客，觸犯刑律。
“私家偵探”屢屢獲刑引關(guān)注
蘇州下轄張家港市人民法院近日通報(bào)，該院審結(jié)了蘇州首例非法獲取公民個(gè)人信息案，以非法獲取公民個(gè)人信息罪將三名“私家偵探”判刑。
今年2月至4月，郭某等三人先后多次接受他人委托，調(diào)查婚外情、追蹤下落，并將調(diào)查信息反饋給委托人，非法獲利人民幣42150元。法院審理后認(rèn)為，三人行為均已構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪，屬共同犯罪，均系主犯，因此分別判處有期徒刑1年至9個(gè)月不等，緩刑1年6個(gè)月至1年不等，并處罰金3萬(wàn)元至2萬(wàn)元不等。
盡管此案在蘇州是首例，但記者在網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)，“私家偵探”獲刑案例卻不少。最近，江蘇南京也有一名“私家偵探”在幫人調(diào)查婚外情時(shí)，同樣因非法獲取公民個(gè)人信息被刑拘，后被法院判處有期徒刑6個(gè)月，罰金4萬(wàn)元。上海靜安區(qū)一家名為管理咨詢、實(shí)則調(diào)查婚外情和追債的公司數(shù)名“私家偵探”最近也被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫?年10個(gè)月至8個(gè)月不等。
受“福爾摩斯”等小說(shuō)和漫畫影響，在許多人心目中，“私家偵探”似乎都是抓老鼠的正義貓。如今，一些“私家偵探”卻屢屢獲刑，又似乎變成人人喊打的丑惡老鼠。
竊取、倒賣個(gè)人隱私 “私家偵探”成信息掮客
“對(duì)于‘私家偵探’來(lái)說(shuō)，無(wú)論是跟蹤拍攝、竊聽獲取公民個(gè)人信息，還是從網(wǎng)上、有關(guān)服務(wù)行業(yè)和機(jī)構(gòu)工作人員手中購(gòu)買個(gè)人信息，都與現(xiàn)行法律規(guī)定相違背。”江蘇省檢察院公訴一處副處長(zhǎng)丁海濤說(shuō)，“說(shuō)‘私家偵探’游走在法律邊緣是不準(zhǔn)確的，它在我國(guó)就是非法的。在調(diào)查中，這些‘私家偵探’幾乎都不可避免地要運(yùn)用到跟蹤拍攝等侵犯?jìng)€(gè)人隱私的手段。”
鎮(zhèn)江律師劉思宇了解到，張家港法院提供的資料顯示，郭某于今年初成立西城民生商務(wù)咨詢服務(wù)部，并邀請(qǐng)同村的郭某某和妻弟張某加入。然而，所謂的商務(wù)咨詢不過(guò)是一種幌子，這一服務(wù)部成立后接受的業(yè)務(wù)主要是調(diào)查婚外情和追蹤下落。
丁海濤介紹，從各地破獲的一些案件來(lái)看，由于早年公安部就明確禁止開設(shè)“私家偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)，所以當(dāng)前“私家偵探”公司往往都是以信息咨詢、商務(wù)咨詢或調(diào)查的名義進(jìn)行工商注冊(cè)，但私下里的主營(yíng)業(yè)務(wù)卻多是調(diào)查婚外情、追債等。
張家港這三名被判刑的“私家偵探”，其偵查手段也沒有那些偵探小說(shuō)中描寫的那么高明。從法院審理和郭某交待的情況來(lái)看，其主要手段一是安裝定位器、跟蹤拍攝、竊聽;二是從網(wǎng)上或其他途徑購(gòu)買各類信息，如住宿信息、手機(jī)話單、戶籍信息、空乘信息、車輛信息等等。
張家港市人民法院法官吳丹介紹，郭某使用的這些手段，也是當(dāng)前那些所謂的“私家偵探”常使用的手段。他們從網(wǎng)上買來(lái)信息，再高價(jià)倒賣給委托人，實(shí)質(zhì)是個(gè)人信息倒賣的掮客。
2009年通過(guò)的有關(guān)刑法修正案規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。
非法“調(diào)查公司”禁而不絕 “私家偵探”管理亟待創(chuàng)新
從上世紀(jì)90年代初期以來(lái)，公安部門一直禁止開設(shè)帶有“私家偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)，并一直采取嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。在今年4月公安部部署的集中打擊侵害公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，一項(xiàng)重要的成果就是打掉從事非法討債、非法調(diào)查等違法犯罪活動(dòng)的非法“調(diào)查公司”611個(gè)。
鎮(zhèn)江律師劉思宇了解到，然而，盡管屢遭打擊，屢屢獲刑，但各類“調(diào)查公司”仍屢打不絕，不少人加入這一行業(yè)。在百度中搜索“私家偵探”，就會(huì)跳出大量“調(diào)查公司”，從南到北，從東到西，各大城市幾乎都有，北京、廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其多。
河海大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王建文說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中，“私家偵探”有一定存在空間，在國(guó)外一些國(guó)家是合法存在的。但我國(guó)無(wú)法照搬國(guó)外的做法，因人文環(huán)境不同，我國(guó)的一些所謂“私家偵探”為了牟取利益沒有守住法律和道德底線，運(yùn)用不合法的手段取證。
一些法律界人士還認(rèn)為，當(dāng)前法律存在一些模糊空間，比如說(shuō)如何界定哪些信息屬于公民個(gè)人信息等，這些問(wèn)題不明確，對(duì)“私家偵探”行業(yè)的管理以及行業(yè)的規(guī)范化有影響。不過(guò)，“私家偵探”要為自己正名，獲取民眾的信任，行業(yè)自身先要自律。
鎮(zhèn)江律師劉思宇了解到，吳丹說(shuō)，當(dāng)前“私家偵探”這一行業(yè)發(fā)展很混亂，門檻很低，可以說(shuō)誰(shuí)都可以干這一行，買幾個(gè)定位器，買兩臺(tái)照相機(jī)、攝錄機(jī)，就可以開始跟蹤、偷拍別人。這樣下去，只能讓民眾對(duì)這一行業(yè)產(chǎn)生越來(lái)越多的不滿。
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