2013年9月，按照洛陽市委、市政府提出的“構(gòu)筑大交通，支撐大物流、大工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，提升洛陽對(duì)外通達(dá)輻射能力，建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市”重大城市發(fā)展目標(biāo)，我市啟動(dòng)了綜合交通體系建設(shè)的大調(diào)研、大規(guī)劃工作，圍繞航空、鐵路、公路、水運(yùn)及城市區(qū)交通等方面開展戰(zhàn)略發(fā)展研究。目前，《洛陽城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》已經(jīng)通過了專家評(píng)審，主要研究工作基本完成。
為充分展示規(guī)劃成果，積極征求社會(huì)各界意見，本報(bào)今起開設(shè)《解讀綜合交通規(guī)劃 助推城市轉(zhuǎn)型發(fā)展》欄目。如果您有意見和建議，請(qǐng)向市規(guī)劃部門書面反饋。
洛陽未來十年，綜合交通建設(shè)和相關(guān)城市建設(shè)將如何發(fā)展？目前已經(jīng)基本完成的《洛陽城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》將成為戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件。該規(guī)劃分別從航空發(fā)展、鐵路（含城際鐵路）發(fā)展、公路（含場(chǎng)站）交通、城市區(qū)交通、城市水運(yùn)交通5個(gè)方面入手，對(duì)我市綜合交通發(fā)展進(jìn)行謀劃。為何進(jìn)行此次規(guī)劃，規(guī)劃中有哪些亮點(diǎn)？記者采訪了市規(guī)劃部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。
1 綜合交通規(guī)劃引導(dǎo)未來十年交通發(fā)展
“作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，洛陽具有優(yōu)越的交通區(qū)位條件。但是，目前這一交通區(qū)位的優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分發(fā)揮。”市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)馬朝信說，近年全國(guó)快速交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大了我市的輻射范圍，地方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的腹地和市場(chǎng)空間有了很大的變化，大交通為洛陽參與整個(gè)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和分工融合創(chuàng)造了積極的條件。我市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該充分抓住這一契機(jī)，首先需要分析快速交通網(wǎng)絡(luò)所帶來的產(chǎn)業(yè)空間變化以及其給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇。
去年9月，按照我市提出的“構(gòu)筑大交通，支撐大物流、大工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，提升洛陽對(duì)外通達(dá)輻射能力”的發(fā)展目標(biāo)，我市委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，啟動(dòng)了《洛陽城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制工作。
“本次的綜合交通規(guī)劃將是引導(dǎo)洛陽未來十年交通建設(shè)和相關(guān)城市建設(shè)的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件，將進(jìn)一步通過交通規(guī)劃引導(dǎo)市場(chǎng)，有效帶動(dòng)和提升我市綜合交通體系建設(shè)。”馬朝信說。
他認(rèn)為，這一規(guī)劃將打破傳統(tǒng)交通規(guī)劃只服務(wù)于交通運(yùn)輸業(yè)的局限，重點(diǎn)突出交通對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、對(duì)城市空間布局、對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐、對(duì)整合上下游產(chǎn)業(yè)等方面的作用。作為工業(yè)強(qiáng)市，我市將通過加快綜合交通體系建設(shè)，推進(jìn)物流配送、物資和原材料市場(chǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等整合提升，切實(shí)將洛陽的工業(yè)化水平轉(zhuǎn)化為推進(jìn)城鎮(zhèn)化全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
2 內(nèi)容涉及5個(gè)專項(xiàng)研究和3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃
未來的鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路如何布局，如何通過大交通拉動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展？這些內(nèi)容在本次規(guī)劃中都有涉及。
馬朝信介紹，《洛陽城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》主要涉及5個(gè)專項(xiàng)研究，分別為航空發(fā)展研究、鐵路（含城際鐵路）發(fā)展研究、公路（含場(chǎng)站）交通研究、城市區(qū)交通研究、城市水運(yùn)交通研究；同時(shí)還包括3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，分別為機(jī)場(chǎng)周邊航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、洛陽鐵路貨場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、客運(yùn)南站綜合交通樞紐專項(xiàng)規(guī)劃。
通過綜合交通規(guī)劃，將對(duì)我市交通體系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，改善洛陽城市圈的整體布局結(jié)構(gòu)和功能組織運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)洛陽與中原地區(qū)以及周邊腹地的整合銜接，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在更大空間整合各種資源。
“以交通建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮交通建設(shè)所帶來的直接、間接的經(jīng)濟(jì)效益。”馬朝信表示，本次規(guī)劃充分考慮了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和特點(diǎn)，結(jié)合交通設(shè)施建設(shè)，將重點(diǎn)推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升交通對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。
此外，本次規(guī)劃還將提出我市公交優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略布局，提出通過信息化的智能交通技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市交通模式的優(yōu)化以及城市慢行通道、市區(qū)水運(yùn)路線發(fā)展等具體規(guī)劃，助力洛陽加快文化城市、宜居城市、生態(tài)城市的建設(shè)步伐。
市規(guī)劃部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為在確定最后規(guī)劃前充分吸取市民意見，本次規(guī)劃通過《洛陽日?qǐng)?bào)》等新聞媒體公示后，歡迎廣大市民提出意見和建議。
市民可以形成書面意見和建議發(fā)郵件至lyghjghk@163.com，也可以將意見和建議郵寄至洛陽新區(qū)黨政綜合辦公樓904室，市規(guī)劃局將組織專人對(duì)意見和建議進(jìn)行收集整理。
（記者 李東慧 通訊員 白新園）
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