近年來，孟津縣把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、加快孟津崛起的著力點，積極探索推進。截至2012年底，全縣開工建設新型農(nóng)村社區(qū)7個，入住4000戶近2萬人。我們的做法是：
一、明確目標，梯次推進。按照省市要求，結合孟津實際，我們確定了全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設的三大目標：到2020年，全縣將建設聚居人口1萬人左右的新型農(nóng)村社區(qū)25個，整合180個行政村，入住群眾8.6萬戶31萬人，城鎮(zhèn)化率達90%以上。到2015年，全縣要開工13個聚居人口1萬人左右的社區(qū)，整合90個行政村，入住群眾4萬戶16萬人，城鎮(zhèn)化率達60%以上。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進就業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)是新型農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。一是圍繞工業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)業(yè)。依托我縣六大園區(qū)，大力發(fā)展小微企業(yè)、中小型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)以及各類高科技產(chǎn)業(yè)。二是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。按照結構調整、土地流轉、生態(tài)旅游“三篇文章”一起做的要求，大力發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑、采摘等節(jié)會經(jīng)濟。三是圍繞文化產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。著力培育提升龍馬負圖寺、漢光武帝陵、王鐸故居、小浪底風景區(qū)、平樂牡丹畫、唐三彩產(chǎn)業(yè)“五朵金花一枝奇葩”重點文化產(chǎn)業(yè)，擴大社區(qū)群眾的就業(yè)渠道。
三、政府主導，政策引領。為了引導支持新型農(nóng)村社區(qū)建設，我們重點采取了三項措施：一是政府援建。安排專項資金，對達到1萬人建設標準的試點社區(qū)，縣政府配套建設“六個一”：一座小型污水處理廠、一個標準化服務中心、一所小學、一所幼兒園、一個衛(wèi)生服務中心、一個社區(qū)警務室，實施政府“統(tǒng)一招標、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的“交鑰匙”工程。二是政策支持。對符合規(guī)定投向的涉農(nóng)資金按照30%的比例統(tǒng)一調配，整合資金5000多萬元“打捆”用于新型農(nóng)村社區(qū)建設；落實社區(qū)建設行政性事業(yè)收費和服務性收費各項減免政策；積極探索為新型農(nóng)村社區(qū)提供起步建設用地周轉指標的辦法，為先期入住的社區(qū)居民辦理房屋產(chǎn)權證和土地使用證。三是市場運作。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，努力形成政府、企業(yè)、社會相結合的多元化投入格局。
下一步，我們將加大扶持引導力度，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，努力繪就“大城小鎮(zhèn)嵌田園”的秀美孟津，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
(李曉輝)
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