蜿蜒沙澧河水見證了許慎寫出《說文解字》，見證了楊再興浴血小商橋，見證了公孫大娘長袖劍舞、杜工部名篇傳世，見證了中國食品名城發(fā)展壯大……
也許，沙澧河水見證的歷史跨度很大很大，如果把沙澧河水見證的跨度緊縮為河南省城鄉(xiāng)建設三年大提升活動的時間，那么她會見證些什么呢？
她或許會回答：見證了一條條馬路變得更加平整寬闊，見證了一座座橋梁從她身上跨過，見證了一棟棟樓房拔地而起，見證了污水處理廠和垃圾處理場建成運轉(zhuǎn)，見證了城市的夜晚越發(fā)明亮奪目……
沙澧河水見證了，見證著，還將見證她的孩子——漯河，這顆熠熠升起的城市之星，發(fā)出更加璀璨的光芒。
城市，讓生活更美好
“城市，讓生活更美好！”這是廣大城鄉(xiāng)居民共同的期望。三年來，面對城鄉(xiāng)建設發(fā)展中的難題和挑戰(zhàn)，漯河市穩(wěn)步推進市政公用事業(yè)改革，探索城鄉(xiāng)建設投資融資新路，完善特許經(jīng)營制度，通過股份制改造或采取BT、BOT等多種模式，推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，不斷增加城鄉(xiāng)基礎設施建設投入。
特別是漯河市堅持“用力建好城市，用力管好城市，用情服務城市”的指導思想，牢固樹立“大城建、大城管、大服務”的理念，構(gòu)建“四級城鎮(zhèn)體系”，建設“一帶四區(qū)”，實施“兩項提升行動”，提供“一項保障”，推動漯河新型城鎮(zhèn)化建設跨越式發(fā)展，奏響城鄉(xiāng)建設華麗樂章的最強音。
“四級城鎮(zhèn)體系”即構(gòu)建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)城鎮(zhèn)體系；“一帶四區(qū)”即著力推進沙澧河開發(fā)建設景觀帶以及漯河新區(qū)、西城區(qū)、沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“兩項提升計劃”即城市內(nèi)涵提升計劃和城市管理提升計劃；“提供一個保障”即堅持多元融資途徑，提供城建資金保障。
也許不久的將來，“城市，讓生活更美好！”將成為“城鄉(xiāng)，讓生活更美好！”
建設，讓城鄉(xiāng)共發(fā)展
有了清晰的思路和創(chuàng)新發(fā)展的決心，漯河市城鄉(xiāng)建設取得了跨越式發(fā)展。
三年來，漯河市修建改造了60多條道路,新建改造橋梁7座，新鋪設改造供水管網(wǎng)35.4千米,鋪設燃氣管道62.45千米,新增供熱管道48千米，新建污水處理廠6座,農(nóng)村危房改造工程完成農(nóng)村危房改造7369戶，改造面積403468平方米；全市48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配建垃圾中轉(zhuǎn)站點48座、垃圾收集池4183個，配備各類垃圾收集車輛2621輛、各類清掃保潔工具2623件，基本建成了覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設施網(wǎng)絡。
備受漯河市民關注的背街小巷改造工作駛?cè)肟燔嚨馈ｄ鸷邮忻磕甓家度氪罅抠Y金，為背街小巷修建地下排水和窨井，硬化道路，安裝路燈。三年來，漯河市建委先后改造背街小巷120多條，為10萬多居民改善了生活環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。一位70多歲的老奶奶緊緊握住漯河市委書記靳克文的手說：“感謝黨！感謝政府！沒想到我還能享受到這樣的好日子！”
城市拆遷是城市建設的重要一環(huán)。漯河市建立了“四公開一承諾”制度。“四公開”即征收補償方案公開、補償標準和獎勵補助標準公開、每戶的補償金額公開、監(jiān)督電話公開；“一承諾”即承諾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或一經(jīng)舉報核實有不按標準獎勵或補償安置的，除對當事人做出處理外，另給予舉報人5萬元的獎勵，獎勵當場兌現(xiàn)。在做好市政公共項目房屋征收的同時，漯河市積極探索商業(yè)征收新模式，率先在全國以市場化模式運作商業(yè)拆遷，逐步形成了商業(yè)拆遷的固有程序，受到住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳領導的高度肯定，并被特邀在福州、重慶、青島等地舉辦的全國房屋征收工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。
管理，讓居民同享用
城市三分建七分管。漯河市積極開展市容市貌提升工程，先后實施了城市精細化和網(wǎng)格化管理提升行動、市容市貌百日提升行動和城鄉(xiāng)管理綜合提升行動，連續(xù)三年獲得河南省精細化管理優(yōu)秀城市，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)五年位居全省前列。
漯河市下發(fā)了《關于劃分城市管理事權(quán)的意見》和《關于下放馬路夜市管理事權(quán)的通知》，積極探索改革城市管理體制和機制，形成了條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理新體制，并對馬路夜市的建設和管理進行科學規(guī)劃。漯河市還積極開展管理載體創(chuàng)新，組織開展了“形象持續(xù)提升六項行動”、“萬人服務城市管理”活動、“服務城市管理模范之家”評選活動等，構(gòu)建了“大城建、大城管、大服務”的格局。
與此同時，漯河市建委創(chuàng)造性實施了市區(qū)道路管理路長責任制，將市管17條道路整合成15條道路，管理職責劃分到市城建監(jiān)察支隊、市政管理處、市環(huán)衛(wèi)處。路長責任制施行以來，短時期內(nèi)就解決了屢整不治的問題，城市景觀道路亂象得到了有效治理。
“以建設中原地區(qū)富有魅力的生態(tài)宜居名城為目標，按照‘兩河出特色、新區(qū)出形象、舊城換新貌、城鄉(xiāng)求統(tǒng)籌’的總體思路，漯河市大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，努力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體式發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。”2012年12月31日，漯河市建委負責人表示。
漯河，這座依偎在沙澧河畔的城市，正以矯健的步伐向城市之星邁進，閃耀中原。（記者 譚 勇）
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