實踐科學(xué)發(fā)展 展示輝煌成就
城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升
助力推進新型城鎮(zhèn)化
這里素有“葡萄之鄉(xiāng)”美譽，醇厚甘美的民權(quán)葡萄美酒享譽中外，香飄千里。
這里是道家學(xué)說主要創(chuàng)始人莊子故里，莊子深邃哲思發(fā)軔于此，流傳千年。
河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升活動期間,民權(quán)縣堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)）建設(shè)為抓手，圍繞“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系”建設(shè)目標，加快以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)步伐，走出了一條“產(chǎn)城融合”協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
如今的民權(quán)縣，特色產(chǎn)業(yè)正演繹著新時代的“蝶變”。總規(guī)劃面積26平方公里的民權(quán)高新區(qū)（原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）先后被評為河南省十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省冷鏈物流裝備高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，民權(quán)高新區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)120余家，從業(yè)人員達4.4萬人。
健全機構(gòu) 科學(xué)規(guī)劃
為推動高新區(qū)又好又快發(fā)展,民權(quán)縣成立了以縣委書記王仲田為書記的高新區(qū)黨工委，成立了以縣長姬脈常為主任，以發(fā)改委、財政局、住建局、國土資源局、環(huán)保局、工信局、統(tǒng)計局等職能部門為成員單位的高新區(qū)管委會。管委會實行聯(lián)席會議制度，每月定期組織召開工作會議，確保建設(shè)中“產(chǎn)、城”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃是高新區(qū)建設(shè)良性發(fā)展的先導(dǎo)。民權(quán)縣聘請高資質(zhì)單位，高標準、高質(zhì)量編制了發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃，分為制冷產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品加工區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)三個功能區(qū)，規(guī)劃做到城市發(fā)展、土地利用、集聚區(qū)發(fā)展“三規(guī)合一”,旨在通過3到5年的努力，把高新區(qū)建成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政辦公、商業(yè)貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化城市新區(qū)。
三區(qū)合一 以產(chǎn)興城
按照 “三區(qū)合一”建設(shè)目標，民權(quán)縣采取財政投一點、各部門擠一點、社會融一點、上級扶一點等多種方式，舉全縣之力，重點圍繞產(chǎn)城聯(lián)動進行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使老城區(qū)、新城區(qū)、高新區(qū)成為道路暢通、路網(wǎng)相連、客物流便捷的有機整體。民權(quán)縣同步建設(shè)了高新區(qū)行政服務(wù)中心、制冷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心、葡萄酒研發(fā)中心、公共服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)會展中心、商務(wù)中心、體育中心和民權(quán)縣“四館”，使高新區(qū)既是企業(yè)林立的工業(yè)區(qū)，也是形象品位俱佳的創(chuàng)業(yè)宜居和諧區(qū)，更是功能完善的新城區(qū)。
城市的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。民權(quán)縣采取以產(chǎn)招商、以商招商、以情招商、環(huán)境招商等方式，先后引進了廣東萬寶電器、青島澳柯瑪電器、臺商工業(yè)園、浙江達能洗衣機、兆邦電器、松川專用車制造、香雪海冰箱冷柜生產(chǎn)等多個重點項目,投資總額達83.9億元。目前，這些大項目建成投產(chǎn)，吸納了大批人員就業(yè)，拉動了房地產(chǎn)、金融業(yè)等城市元素的提升和快速發(fā)展。
商丘市民權(quán)縣產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展
為進一步加快高新區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，民權(quán)縣著力用“硬措施”打造“軟環(huán)境”，提升綜合服務(wù)能力。民權(quán)縣積極爭取項目，多方籌措資金，先后投入1億元，建成河南省制冷和果酒食品兩個監(jiān)測中心，服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，民權(quán)縣以兆邦制冷研發(fā)中心為依托，掛牌成立了中科院制冷專業(yè)院士專家工作站，積極創(chuàng)立制冷民權(quán)標準，為制冷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供強有力的技術(shù)、人才支撐，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
民權(quán)縣通過爭取政策資金、整合財政資金、吸納社會資本等多種方式，在高新區(qū)內(nèi)成立金聯(lián)投融資有限公司，資本金5000萬元，擔(dān)保能力達3億元。與此同時，按照“生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則，民權(quán)縣制定了被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作實施意見，規(guī)劃建設(shè)了面積5萬余平方米的南華安置社區(qū)，千方百計做好失地農(nóng)民社會保障，引導(dǎo)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)城融合步伐。
產(chǎn)城聯(lián)動 三區(qū)協(xié)調(diào)
民權(quán)縣通過扎實推進產(chǎn)城聯(lián)動步伐，有力促進了民權(quán)縣老城區(qū)、新城區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)”科學(xué)、快速、規(guī)范發(fā)展，產(chǎn)城融合成效顯著。
——城市框架逐步拉大，承載能力顯著提升。民權(quán)高新區(qū)成立之初，民權(quán)縣僅有的老城區(qū)面積不足20平方公里。隨著南部高新區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展、東部縣城新城區(qū)的建設(shè)，如今，民權(quán)縣城市建成區(qū)面積已達近60平方公里。特別是隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)用工的增多，城區(qū)人口的大量增多，城市的承載能力顯著提升，促進了城市的良性發(fā)展。
——產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出，輻射能力明顯增強。民權(quán)高新區(qū)各個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，以九鼎葡萄酒業(yè)有限公司、河南長嶺花生制品、河南宏偉實業(yè)等為主的食品加工業(yè)市場前景廣闊，以制冷為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前已形成以冷藏汽車、冷柜、冰箱為主導(dǎo)產(chǎn)品，擁有冰熊冷藏車、香雪海、兆邦電器、松川專用車等整機裝備企業(yè)和制冷配件企業(yè)近60家的產(chǎn)業(yè)集群,制冷產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步形成。
東方風(fēng)來滿眼春。談及今后的發(fā)展思路，民權(quán)縣的決策者信心百倍：乘著省委、省政府支持商丘建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的大好機遇，堅持大投入、大建設(shè)、大發(fā)展帶來大變化的理念，按照“建好高新區(qū)、搭建大平臺、培育大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展”的要求，將高新區(qū)與城市建設(shè)有機結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，提升層次，融合發(fā)展，建好載體，扮靚城市，精心打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺，堅定地向“中國冷谷”目標邁進。
（記者 譚 勇）
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