10月31日，記者來到地處豫東平原的商丘柘城。2200多年的建縣歷史，積淀厚重的黃河文化，曾經(jīng)為這方土地帶來了光榮和驕傲。而今，“全國優(yōu)質(zhì)糧食工程基地縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“中國三櫻椒之鄉(xiāng)”……這一個個新的榮譽(yù)背后見證的是柘城推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作以來取得的可喜成績。
“柘城一直將‘興農(nóng)是立縣之基，開發(fā)為富民之路’作為工作指導(dǎo)方針。”縣委書記劉連昌向記者介紹，柘城縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展時刻牢記“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價”這一莊嚴(yán)承諾，大力加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個基礎(chǔ)，按照“持續(xù)求快、速效并舉、務(wù)實(shí)發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真念好責(zé)、高、教、公、嚴(yán)、引、管“七字經(jīng)”。
“這第一項(xiàng)，便是要強(qiáng)化‘責(zé)’，將責(zé)任貫穿整個農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。”劉書記說，縣政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位逐一簽訂了責(zé)任書，并作為全年目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。另外，嚴(yán)格實(shí)行“三定”責(zé)任制，即定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎勵，明確職責(zé)、分解任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到鄉(xiāng)村和地塊。
“強(qiáng)化責(zé)任意識，要在‘嚴(yán)’的基礎(chǔ)上，不僅要做到‘高’，還要做到‘公’。”劉書記說，首先，在每年度的項(xiàng)目規(guī)劃中，都要突出一個“高”——高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。另外，我們堅(jiān)持一個“嚴(yán)”——嚴(yán)格要求、嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把資金使用關(guān)，二是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)理關(guān)，三是嚴(yán)把操作規(guī)范和竣工驗(yàn)收關(guān)。
“歷史證明，只要公正謀事、公開做事、公平處事，我們的群眾是最擁護(hù)的。”劉書記說，柘城在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持公開透明原則，充分尊重群眾的主體地位，堅(jiān)持“四議兩公開”工作法，恪守公平、公開、公正“三公”原則，真正讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
“我們的基層干部總結(jié)過，群眾動手，要啥都有；群眾不動，啥都沒用。”劉書記說，農(nóng)業(yè)開發(fā)這樣一個系統(tǒng)而長久的工作，必須將群眾的積極性調(diào)動起來，發(fā)揮一個“教”的作用。我們著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，要求各級干部首先做到“四個明白”，即學(xué)明白、想明白、說明白、做明白。工作中全縣各級干部堅(jiān)持“三具兩基一抓手”工作方法，與群眾面對面、實(shí)打?qū)崱⑺慵?xì)賬，使之在提高認(rèn)識中統(tǒng)一思想、在搶抓機(jī)遇中凝聚合力，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾自覺籌資投勞、踴躍參與開發(fā)建設(shè)的積極性和主動性。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，如何獲得強(qiáng)勁的提升力，又如何能實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展？劉書記說，這就要靠一個“引”、一個“管”。柘城一直注重引進(jìn)科技，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“強(qiáng)力引擎”。劉書記說：“項(xiàng)目建成必須有一個長效管理機(jī)制，為此，我們堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管護(hù)。各項(xiàng)目村成立了管護(hù)員隊(duì)伍，推行管護(hù)責(zé)任制，達(dá)到了工程管護(hù)有人員、有資金、有制度、有督查、有落實(shí)，保證了各項(xiàng)工程長期發(fā)揮效益。”
（記者 張生平 通訊員 田靜 孟韶華 周聞杰）
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