映象網訊（記者 秦雯 文/圖）3月30日，《鄭州市文明行為促進條例》(簡稱《條例》)報請省十三屆人大常委會第二次會議審議，《條例》擬增加法治與德治相結合的治理措施，對市民隨地吐痰、便溺、闖紅燈等行為進行罰款，并設立不文明行為記錄制度。這是該《條例》為鄭州市對“文明行為”進行的首次立法，將填補鄭州市精神文明立法的空白。

　　法治與德治相結合：文明行為鼓勵，不文明行為情節嚴重給予公開曝光

　　據了解，《條例》增加了法治與德治相結合的治理措施。一是依法加大對不文明行為的行政處罰力度。對于隨地吐痰、便溺，翻越道路隔離設施，非機動車違章在城市快速路或高架路行駛等突出的不文明行為，堅持嚴重重罰，依法從重設立了處罰。

　　二是設立對不文明行為的記錄制度。有關部門依法記錄單位或個人不文明行為，對其參與相關活動予以限制，必要時可以向其上級主管部門或者所在單位、社區通報；情節嚴重、影響惡劣的，可以予以公開曝光。

　　三是設置社會服務制度，違法行為人完成相應的社會服務，相關行政主管部門可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

　　另外，《條例》對文明行為、高尚道德行為，作出規定加以鼓勵，一是政府及有關部門和單位應當建立健全文明行為表彰獎勵制度和先進人物禮遇、困難幫扶制度；二是鼓勵用人單位在同等條件下優先錄用和聘用道德模范、文明市民、優秀志愿者等先進人物。

　　行車道上發傳單罰50元，斑馬線不禮讓行人罰200元

　　從去年下半年開始，全國各地逐步開始實施對機動車不禮讓斑馬線和行人進行抓拍和處罰。其中，鄭州對違反規定的機動車司機處以200元罰款，并記3分。

　　記者注意到，《條例》不僅規定對“車不讓人”進行罰款，還對機動車、行人闖紅燈給予相關處罰。規定：機動車行經人行橫道應當減速慢行，遇行人正通過時停車讓行;機動車在通過沒有交通信號燈、交通標線的交叉路口時，也應當減速慢行，讓行人先行。違反以上規定，罰款200元。

　　對于駕駛電動車、電動三輪車等非機動車的，在通過交叉路口、人行道時，也應當禮讓行人，違反規定罰款50元;非機動車等待紅綠燈時越過停止線的，責令整改，拒不改正將面臨20元罰款。行人過馬路翻護欄或者在車行道停留、嬉鬧等，罰款50元。

　　不少車主都曾遭遇過等紅燈時，被塞小廣告的煩心事。對此，《條例》規定在車行道內兜售、發送物品的，罰款50元。

　　此外，《條例》還規定，不得隨地吐痰、便溺的，違反規定由城市管理行政部門處以警告并責令當場清理，拒不清理的，處以20元以上50元以下罰款。

　　建立公共信用信息平臺 身份證號get你的信用級別

　　據悉，《條例》提出，鄭州市將建立統一的公共信息信用平臺，推行以組織機構代碼、公民身份證號碼為識別基準的社會信用代碼制度，制定統一的信用信息采集和分類管理標準，錄入受到表彰的文明行為信息和受到處罰的不文明行為信息，并實現信用信息數據共享。

　　這也是鄭州市對“文明行為”進行的首次立法。鄭州市人大常委會副主任范強在會上表示，“隨著經濟社會的發展，市民文明素養與道德水平有了明顯提高，但仍存在一些問題”。車輛、行人不遵守交通規則情形層出不窮;亂扔垃圾、隨地吐痰、隨地便溺等不文明現象屢見不鮮。同時，城市治理中新矛盾、新問題不斷出現，如何更好地規范、倡導、促進市民文明行為，十分緊迫而現實。

　　“通過立法規范公民文明行為，建立健全鼓勵、促進長效機制，對加快國家中心城市建設，具有重要意義。”范強說，希望《條例》能盡快出臺，為進一步規范市民文明行為，提高市民文明素質，推進鄭州國家中心城市建設提供有力的法治保障。