映象網訊（記者 王韶卿 文/圖 通訊員 周慶華 張靜 喬翠瑩）鄭州市上街區的何某因與鄰里發生爭執，將鄰居打成輕傷．犯故意傷害罪被判處拘役四個月，緩刑六個月。３月２８日上午在上街區濟源路司法所被交付執行，接受社區矯正。上街區檢察院負責刑事執行檢察工作的檢察官陳耀武和同事前來現場進行監督。

　　在監督現場，檢察官陳耀武就陳某社區矯正中可能會發生的三個風險點向上街區濟源路司法所提出檢察建議，一是何某在鄭州擁有多處房產，有可能會脫離監督，不按時請銷假；二是何某與鄰居積怨仍深，可能會再次發生沖突，激發再次犯罪，三是何某雖知罪悔罪，但未真正打開心結，需要適時進行心理疏導。希望司法所能夠加強相關管理，檢察機關也將重點加強這三方面的監督。

　　被判緩刑、假釋罪犯的管理該怎么監督？檢察機關該怎樣高效監督非監禁性矯正刑罰的執行？鄭州市上街區人民檢察院實現了社區矯正由定期專項檢察監督向常態化檢察監督轉變，用強有力的監督讓社區矯正沒有盲區。

　　審前評估檢察機制，矯正對象信息提前掌握

　　陳耀武檢察官之所以能提出精準的檢察建議，源于2017年底上街區檢察院與區司法局建立的審前評估檢察機制。按照這個機制的工作模式，辦案機關社區矯正審前調查委托以及司法局的社區矯正審前調查評估都必須在上街區檢察院刑事執行檢察部門備案，由檢察院進行同步監督，使刑事執行檢察部門得以提前摸清社區矯正對象信息。所犯罪行、社會危害性等基本情況。

　　“這使我們的檢察監督前置了。”檢察官陳耀武對記者說。“以前的工作模式是，案犯交付執行后，我們才開始了解有關情況，現在我們提前掌握案犯信息，可以提前發現管理中風險點，精準提出檢察建議，防患于未然。”

　　上街區司法局副局長楊文學則說，“這種工作模式確保了審前評估的可信度和可操作性，檢察機關可以及時發現審前評估階段中法院、司法局的違法違規行為，及時提出檢察建議或者糾正違法，使監督更為有力。”

　　大數據、網絡化，社區矯正動態監管常態檢察無死角

　　據上街區檢察院黨組書記、檢察長陸一凡介紹，上街區檢察院已經與司法局聯網，可以同時登錄社區矯正信息管理平臺，檢察官可實時查看矯正對象的監管狀態。對于超越上街區域范圍，手機信號一直在固定地址的矯正對象，及時聯系社區矯正對象，經過核實沒有履行請銷假手續，向司法局發出檢察建議，建議司法局加強監管，并要求矯正對象做到人機不分離，時刻保證監控到位，避免社區服刑人員脫管漏管。

　　不僅與司法局進行信息共享，上街區檢察院更建立與法院、公安、司法行政機關社區矯正信息交換、情況通報機制和聯席會議制度，定期進行數據核對、情況溝通，確保各項基礎數據符合實際、客觀真實，有效監督社區矯正人員的交付執行的法律文書是否符合法律規定，是否及時送達。對于社區矯正對象受到行政處罰或者重新犯罪的，督促司法局及時作出警告、提請撤銷緩刑、假釋等處理，保證對社區矯正中重新犯罪的有效跟蹤檢察。

　　“檢察機關對社區矯正等各個環節進行法律監督，一個是防止社區矯正對象出現脫管、漏管，另外一方面監督司法局、法院這些公職人員職務犯罪，同時也保障了社區矯正服刑人員的各項權利，比如他的人身財產權利，控告申訴，不受社會歧視的權利。”上街區檢察院刑事執行檢察科負責人陳耀武說。

　　分類登記，重點監督，幫助矯正對象回歸社會

　　上街區檢察院對社區矯正人員信息登記采用分類登記模式，一類是普通社區矯正人員信息登記，其中對難于管理的矯正人員，重點進行監督。另一類是三類人員（減刑、假釋、暫予監外執行中的職務犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯）信息登記。今年第一季度，該院組織開展了社區矯正三類人員專項檢察活動，社區矯正三類人員分別進行了談話，著重掌握三類人員中職務犯罪罪犯的社區矯正情況，有針對性地完善對不同人群的監督措施。

　　上街檢察院注重強化社區矯正檢務公開，檢察院在監外執行中的檢察職能、監所檢察工作人員、投訴舉報聯系方式等信息向全社會公開，檢察官更建議司法局在新犯入矯時告知其檢察機關對于監外執行的相關職權，拓展了矯正對象以及其他人員對監外執行的投訴、監督渠道，強化了檢察機關對監外執行的監督職能。目前，在上街區檢察院有力監督下，上街區社區矯正人員未出現任何脫管、漏管、虛管、重新犯罪現象，保障了社會大局的穩定。

　　新聞鏈接：

　　社區矯正是指針對被判處管制、緩刑、假釋、暫予監外執行這四類犯罪行為較輕的對象所實施的非監禁性矯正刑罰。是與監禁矯正相對的一種行刑方式，主要是將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其利回歸社會。檢察機關對擔負社區矯正交付、管理、矯正的人民法院、司法行政機關和公安機關的司法執法活動進行監督，依法監督社區矯正工作的調查評估、交付執行、矯正活動、變更執行、終止執行等各執法環節。