映象網快訊（記者 何葉）近日，河南省政府辦公廳出臺《河南省“十三五”基本公共服務均等化規劃》（以下簡稱《規劃》），力爭到2020年,我省基本公共服務體系更加完善,體制機制更加健全,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展,基本公共服務均等化總體實現。

　　“十三五”期間 我省將推進基本公共服務均等化

　　“十二五”期間,河南省堅持把基本公共服務制度作為公共產品向全民提供,有力推動了國家基本公共服務項目和標準得到全面落實,為民生保障和社會治理體系建設奠定了堅實基礎。

　　目前，我省基本公共服務還存在規模不足、質量不高、發展不平衡等短板,群眾反映強烈的“看病貴”“大班額”等問題沒有從根本上緩解,城鄉區域發展不均衡的矛盾仍然十分突出,農村、貧困地區和針對社會弱勢群體的基本公共服務尚未得到充分保障,公共服務的體制機制有待進一步完善。

　　根據《規劃》，“十三五”期間，河南省將推進教育、就業、保險、醫療、住房、文化體育以及社會服務等領域的基本公共服務均等化。

　　實現“兩免一補”政策城鄉全覆蓋

　　“十三五”期間，我省將完善基本公共教育服務制度,提高公共教育服務能力與水平,推動義務教育均衡發展,健全面向全體國民的終身教育體系,提高國民素質。

　　根據《規劃》，我省將統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展,推進建設標準、教師標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”(對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費)政策城鄉全覆蓋。

　　同時，實施中等職業教育免學費政策,率先對建檔立卡等家庭經濟困難學生實施普通高中免學費、住宿費政策。大力發展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務，按照年生均600元標準補助建檔立卡貧困家庭3—6歲兒童學前教育保教費。

　　我省將實現社會保障一卡通

　　《規劃》顯示，我省將建立更加公平、可持續的社會保險制度,建成符合省情、城鄉一體、服務供給多元、服務方式多樣、便捷高效安全的社會保險服務體系,促進城鄉基本社會保險服務均等化。

　　實施全民參保登記計劃,基本實現法定人員全覆蓋，完善城鄉居民基本養老保險制度，將生育保險和基本醫療保險合并實施，鞏固完善城鄉居民大病保險制度,全面實施困難群眾大病補充醫療保險制度,健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度。

　　同時，建立標準統一、全省聯網的社會保障管理信息系統,完善簡化轉續流程,推行網上認證、網上辦理轉續,實現全省范圍內養老保險待遇異地領取、醫療保險異地就醫即時結算,方便參保職工和退休人員流動就業、異地生活。

　　全面發行和應用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達到90%，實現社會保障一卡通，支持社會保障卡跨業務、跨地區、跨部門應用，建設社會保障卡應用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環境。

　　基層醫療衛生機構標準化達標率達到95%以上

　　根據《規劃》，下一步我省將建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,實施健康中原戰略,堅持計劃生育基本國策,堅持以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫并重,保障基本醫療和公共衛生服務的公平性、可及性和可持續性。

　　優化醫療衛生資源配置，大力推進醫療衛生脫貧攻堅，深化縣域綜合醫改,鞏固完善基本藥物制度,全面推進公立醫院綜合改革,推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式,構建有序就醫格局。

　　加強基層醫療衛生服務能力提升，以貧困地區為重點,加強縣級醫院和基層醫療衛生機構標準化建設,每個縣(市)政府重點辦好1所綜合醫院、1所中醫醫院,每個鄉鎮政府(街道辦事處)辦好1所標準化衛生院(社區衛生服務中心),每個行政村設置1所標準化村衛生室。基層醫療衛生機構標準化達標率達到95%以上。

　　加強兒童醫院、綜合醫院兒科和婦幼健康服務機構建設,合理增加產床,提升孕產婦和新生兒急危重癥救治能力同時，完善食品藥品安全治理體系建設,到2020年,食源性疾病監測報告覆蓋60%以上的鄉鎮，加強食品安全標準體系建設。

　　到2020年 完成城鎮棚戶區及危房改造

　　《規劃》提出，建立健全基本住房保障制度，創新基本住房保障和供給方式，擴大保障范圍,加快解決城鎮居民基本住房問題和農村困難群眾住房安全問題，滿足城鄉困難居民基本住房需求,更好保障住有所居。

　　實行實物配租與租賃補貼并舉，在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，符合當地城鎮居民公租房準入條件的,應納入公租房保障范圍。

　　到2020年，全面完成現有城鎮棚戶區和危房及農村危房改造任務。