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　　映象網訊（記者 巫曉/文圖）8月21日，記者從河南省高院獲悉，近日，根據部署，河南省高院制定的《河南省人民陪審員制度改革試點工作實施方案》（下稱《方案》）獲批。

　　接下來，河南5家人民陪審員制度改革試點法院人民陪審員人數將增加到法官數額的10倍，學歷從大專以上降低到高中以上，此外，人民陪審員每年參審案件的上限數量也將有規定。5家試點法院的試點期限為2年，屆時，人民陪審員“駐庭陪審”、“陪而不審”、“審而不議”等問題將被解決。

　　制度改革 改變“陪而不審”、“審而不議”等問題

　　人民陪審員制度，是指國家審判機關審判案件時吸收非職業法官作為陪審員，陪審與職業法官或職業審判員一起審判案件的一種司法制度。

　　“此次改革《方案》的總體思路為改革選任條件，完善選任程序，增強人民陪審員選任的廣泛性、隨機性和權威性。擴大參審范圍，調整參審職權，解決人民陪審員‘駐庭陪審’、‘陪而不審’、‘審而不議’等問題。”河南省高院政治部副主任韓守賢說，此次改革將加強履職保障，建立退出機制，提升人民陪審員制度公信度和司法公信力。

　　試點法院的陪審員數量將增補到法官數量的10倍

　　根據《方案》，試點法院的人民陪審員數量將按照法院法官數額的10倍配備，并相應擴大人數。改革后，人民陪審員的任職年齡從23歲提高到28周歲，學歷要求從大專以上降低到高中以上。

　　從任選方式上也有了改變，試點法院要建立人民陪審員信息庫，落實隨機抽取制度。近日，安陽中院便從600萬人中隨機抽取300名人民陪審員，極具廣泛性和代表性，受到社會的廣泛好評。

　　懈怠、拒絕履行，濫用職權的陪審員將被嚴懲

　　今后對于人民陪審員的審案數量也將有規定，根據《辦法》，確定每個人民陪審員每年參審數量上限20件，數量達到的不再列入隨即收取名單。

　　韓守賢還介紹，人民陪審員的勞動權利和人身財產安全將嚴格受到保護，經費也將有保障，還將給陪審員統一制作工作證件和徽章。

　　當然，《辦法》中還有對人民陪審員退出、懲戒的制度，將對懈怠、拒絕履行職責的，濫用職權、徇私舞弊等陪審員進行調查。工作突出的陪審員還將受到表彰和物質獎勵。

　　據悉，安陽中院、鄭州市中原區法院、蘭考縣法院、安陽市龍安區法院和西峽縣法院為試點法院，期限為2年。