商務廳廳長焦錦淼接受記者采訪

　　映象網快訊（記者 阮海峰 文/圖）“河南成功申建自貿區可以說是建國以來，由黨中央國務院給河南最大的一個政策。”9月1日上午，河南省商務廳廳長焦錦淼接受映象網（www.wbywanted.com）專訪時坦言，中國（河南）自由貿易試驗區（以下簡稱：自貿區）的獲批為全省經濟提供了新的活力、新的生機。通過建設自貿區將會帶動河南省的經濟，再現一個高層次的發展，對老百姓的生活方式的改變起到很大的作用。

　　自貿區內實行負面清單的管理制度

　　近日商務部部長高虎城在接受新華社專訪時表示，黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區。這代表著自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。

　　高虎城在答記者問時表示：河南省主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。

　　焦錦淼介紹，我們國家實施的自貿區戰略是改革開放的最前沿，將在自貿區的范圍內實行負面清單的管理制度。

　　“就是說，凡是負面清單上需要批準的必須批，其他以外的全部放開。自貿區主要是制度創新、服務創新，它是以產業為基礎的發展產業，我們設立自貿區的主要功能就是投資自由化、貿易便利化、監管規范化。”焦錦淼進一步解釋，在自貿區的企業應該是全面放開，實行扁平化管理，減少很多中間環節，將來河南省人民的生活上提供的物品更為豐富，自貿區就是個交易中心。

　　超百家世界500強企業將進駐河南

　　談到河南自貿區的獲批，焦錦淼介紹，初步考慮自貿區的戰略定位為：立足內陸、服務全國、面向世界，以制度創新及模式創新為核心任務，以可復制推廣為基本要求，充分發揮改革創新優勢、流通樞紐優勢、輻射帶動優勢。

　　“要把河南自貿區建設成為全方位深化改革引領區、多領域擴大內陸開放先行區、高水準實踐經貿規則試驗區、深層次推進絲綢之路經濟帶建設示范區，促進中部崛起、輻射帶動內陸地區加快發展。”

　　據悉，國家對新批的“鄭汴洛”三個自貿區結合我省實際，按區域布局劃分，鄭州片區重點發展電子信息、智能裝備制造、精密機械制造、汽車及零部件制造、生物醫藥等高成長、高附加值的先進制造業以及電子商務、現代物流、國際貿易、金融服務、信息服務、跨境電子商務等能夠發揮流通樞紐優勢的現代服務產業、建設國際物流中心、區域金融服務中心和商貿中心。

　　開封片區重點發展旅游休閑健康、創意設計、文化傳媒、廣播影視、文藝演出、文博會展及藝術品交易等文化服務業、農產品加工和農機裝備制造、汽車及零部件等制造業，建設中華文化輸出的國際交流中心和農業合作示范區。

　　洛陽片區重點發展裝備制造、機器人、新材料、新能源及新能源汽車等高端制造業以及研發設計、信息技術服務檢驗檢測認證、文化創意等生產性服務業，發展絲綢文化展示、文化貿易等文化產業，探索國企改革及轉型升級、建設國際產業合作和產能轉移機制創新中心。

　　“目前，有相當一部分世界500強企業、國內500強企業都在等待河南申建自貿區，批下來就要進駐河南。”焦錦淼說，以我們招商引資所掌握的情況來看，至少有100多家世界五百強企業爭著要入駐河南自貿區。

　　河南自貿區范圍將于未來一個星期內確定

　　據了解，自貿區分為兩種形式，一種是有時間界限但是沒有區域界限，比如說中澳自貿區、中韓自貿區等國與國之間的。還有一種是實體性的自貿區，它是有邊界沒有時間界限的，就像上海自貿區等國內的自貿區。

　　“在國內一些限制性的法律在自貿區內就可以停止實施，最近國務院已經下發了一份文件就是關于在自貿區停止使用我國部分法律的文件。”焦錦淼介紹，通過河南自貿區的發展，可以創造很多新的做法、新的經驗，通過實驗可以在高新區、經開區等區域復制推廣。

　　據悉，2013年河南啟動自貿區申建工作；2014年1月省商務廳召開新聞發布會稱初步設定3個方案，爭取1至2年內獲批；2014年12月省政府召開申建自貿區工作專家咨詢座談會；2015年2月時任省長謝伏瞻主持召開省政府常務會議，專題研究《河南省人民政府關于設立中國（河南）自由貿易試驗區的請示》和《中國（河南）自由貿易試驗區總體方案（草案）》；2015年全國兩會，時任省長謝伏瞻建議國家盡快啟動編制包括河南在內的新亞歐大陸橋經濟走廊規劃或實施方案，批準設立河南自貿區；2015年4月河南省自貿區申建工作會議在鄭州召開；2015年7月省發改委主任孫廷喜作報告稱，2015年下半年全力申建河南自貿區；2016年1月23日政協工作報告中首次提出“申建河南自貿區”工作；2016年8月31日河南自貿區申建成功。

　　河南自貿區申建成功后，下一步河南省商務廳將盡快修改總體方案和規劃。

　　“鄭汴洛三個片區已經確定，但目前的區域涉及的太多，自貿區的區域要相對集中，要以產業為基礎，突出功能還要有一定的空間。”焦錦淼透露，自貿區批準以后，需要核定這三個片區的范圍。

　　據悉，由自貿辦牽頭，聯合住建廳、國土廳參加，將在一個星期內對自貿區邊界進行核定，待范圍確定了以后，還要經商務部發改委、財政部等43個部委與省政府共同制定實施方案，待方案制定完成后還需國務院批準。