映象網(wǎng)快訊(記者 阮海峰)這兩天，山東女孩徐玉玉因遭電信詐騙猝死的消息讓不少人不由扼腕嘆息，一為花季少女殞命，二為詐騙分子的罪惡。據(jù)公安部統(tǒng)計，2015年全國電信詐騙發(fā)案59萬余起，涉案金額222億元。這些觸目驚心的數(shù)字背后，可是無數(shù)個深受其害的群眾和家庭呀！那么，作為河南人民保護神的公安機關，在虛假信息詐騙犯罪普遍多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢下，咋捂好群眾“錢袋子”？來聽聽河南公安怎么說。

　　九個月止付涉案資金1.57億元

　　映象網(wǎng)記者了解到，最近9個月，累計止付凍結(jié)涉案資金1.57億元。同時，破獲虛假信息詐騙案件7089起，帶破外省案件3964起，抓獲犯罪嫌疑人3992人，追回贓款贓物折款4708萬元……

　　這是2015年12月1日河南省反虛假信息詐騙中心成立以來，全省公安機關防范打擊虛假信息詐騙取得的成效。

　　在7月下旬召開的全國打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動推進會上，河南省公安廳圍繞反虛假信息詐騙工作作了典型發(fā)言，河南治理虛假信息詐騙經(jīng)驗被全國推廣。

　　據(jù)公安部統(tǒng)計，2015年全國電信詐騙發(fā)案59萬余起，涉案金額222億元。在虛假信息詐騙犯罪普遍多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢下，河南公安機關是如何捂好群眾“錢袋子”的？

　　打造反詐利器，成立首家省級反詐中心

　　去年6月，副省長、公安廳廳長許甘露履新河南，在隨后不久召開的全省公安局處長會議上，他指出，“近年來，虛假信息詐騙案件不斷上升，如果不盡快創(chuàng)新理念、創(chuàng)新打法，最終會陷入防不勝防、打不勝打的被動局面。全省要從保護河南億萬人民的切身利益出發(fā)，切實提高預防、打擊虛假信息詐騙犯罪的工作效率，捂好群眾的‘錢袋子’?！?/p>

　　河南省公安廳多次召開專門會議，在破解打擊防范虛假信息詐騙犯罪上積極尋求應對良策。經(jīng)過對大量案件深入分析后發(fā)現(xiàn)，用傳統(tǒng)手段、方法、流程打擊電信詐騙犯罪，相對于現(xiàn)代通訊手段、銀行系統(tǒng)，永遠都是落后的，是以慢對快。如何在發(fā)現(xiàn)詐騙電話時第一時間切斷、第一時間凍結(jié)賬戶，及時阻斷虛假信息詐騙的“資金鏈”和“通信鏈”？河南省公安廳主動與相關部門進行溝通協(xié)調(diào)，在多次派人外出取經(jīng)后，決定成立全國首家省級反虛假信息詐騙中心。

　　同時，按照國務院聯(lián)席會議制度要求，建立了由公安、銀監(jiān)、通信管理等24家單位組成的省、市、縣三級打擊治理虛假信息詐騙犯罪工作聯(lián)席會議制度，進而帶動全社會參與反詐騙斗爭，形成了打擊治理虛假信息詐騙犯罪的整體合力。

　　按照“一個中心、兩個分支、全省共建、平臺共用”的總體思路，2015年12月1日，河南省反虛假信息詐騙中心和鄭州、洛陽兩個分中心宣告成立，同時全省其他16個省轄市和10個直管縣反詐騙中心也先后成立。其中，省中心及分中心由公安、運營商、銀行集中入駐，其他市、縣反詐騙中心以公安為主，與運營商和銀行建立緊密的AB角聯(lián)絡員制度，初步形成了政府主導、部門聯(lián)動、警企聯(lián)合、無縫對接、技術(shù)反制、以快制快的打防新機制，實現(xiàn)了“以專業(yè)協(xié)同應對職業(yè)犯罪，以快速反應破解止付難題”。

　　工作中，河南省公安廳積極推進反詐中心系統(tǒng)平臺建設，建成了“省反虛假信息詐騙工作平臺”、“省涉案銀行賬戶快速止付平臺”，由公安、通信運營商和銀行依托110指揮中心合署辦公，建立起三家有機結(jié)合的網(wǎng)上作戰(zhàn)系統(tǒng)和平臺，以對涉嫌虛假信息詐騙的電話予以阻斷攔截，對涉案的銀行賬號進行快速查詢止付，與各級公安機關專業(yè)打擊力量相結(jié)合，對虛假信息詐騙案件迅速形成追擊圍剿之勢。

　　完善工作機制，與詐騙分子“爭分奪秒”

　　今年4月，安陽市公安局接到報警稱，申某被他人冒充公檢法詐騙500萬元。接警后，安陽市公安局迅速將涉案信息推送至省反詐騙中心洛陽分中心。經(jīng)查，涉案資金已被犯罪嫌疑人通過電腦轉(zhuǎn)賬至某銀行若干賬戶，公安機關與相關銀行緊急聯(lián)動處置，涉案500萬元被成功止付凍結(jié)。

　　眾所周知，群眾一旦遭受虛假信息詐騙，公安機關、金融機構(gòu)、受害人三者之間“爭分奪秒”的有效配合，是挽回經(jīng)濟損失的關鍵因素。工作中，河南省公安廳積極創(chuàng)新機制，堅持分秒必爭，建立起報警人、接警員、反虛假信息詐騙中心民警“三方通話”，快速接警受理、銀行快速查詢止付挽損、通信部門快速攔截封停涉案號碼的快速反應機制。

　　與此同時，為與詐騙分子“趕時間”，最大限度提升接警員警情受理效率，河南省公安廳對接處警環(huán)節(jié)進行改進，研究出臺了虛假信息詐騙處置流程規(guī)范，對接警員問哪些信息、詢問基本順序、關鍵項內(nèi)容，都作了明確規(guī)定，使接警員能夠在短短30秒時間內(nèi)迅速完成警情推送，引導受害人通過網(wǎng)絡、電話等手段采取緊急止付等應急措施。

　　此外，省反詐中心還多次派員分赴全省各地，對基層民警和銀行工作人員授課，明確虛假信息詐騙犯罪警情的前期處置原則和注意事項，極大提高了前期處置的有效性。

　　實踐中，省、市反詐中心充分發(fā)揮實戰(zhàn)作用，成功制止多起虛假信息詐騙案件，有效避免了群眾的經(jīng)濟損失。

　　2016年4月28日，許昌市民黃某接到冒充許昌市公安局民警的來電，稱其涉嫌洗黑錢犯罪，誘導黃某將66.6萬元轉(zhuǎn)入所謂的“安全賬戶”。次日，犯罪嫌疑人再次與黃某電話聯(lián)系，意圖將黃某農(nóng)行賬戶內(nèi)601萬元再次轉(zhuǎn)走，黃某感覺可疑立即報警。通過三方通話，許昌市反詐騙中心立即展開止付工作，與農(nóng)行相關部門緊急聯(lián)動，成功將受害人賬戶內(nèi)的601萬元止付，最大限度為受害人挽回了損失。

　　此外，河南公安機關還成功止付凍結(jié)了鞏義市特大電子承兌匯票詐騙案涉案資金2160萬元、三門峽投資理財詐騙案涉案資金1800萬元、信陽系列冒充公檢法詐騙涉案資金822萬元、濟源冒充公司領導詐騙涉案資金500萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年12月1日以來，全省累計止付凍結(jié)涉案資金1.57億元，其中今年以來止付凍結(jié)1.28億元，提前半年完成2016年初制定的全年止付1億元的工作目標。

　　強化綜合治理，打好“組合拳”

　　工作中，全省打擊虛假信息詐騙聯(lián)席單位密切配合、通力協(xié)作，標本兼治、綜合施策，注重打好打擊、防范、整治、宣傳“組合拳”，最大限度減少和挽回群眾的財產(chǎn)損失。

　　以打開路，集中優(yōu)勢警力持續(xù)開展打擊。針對虛假信息詐騙犯罪特點，河南公安機關創(chuàng)新戰(zhàn)法、創(chuàng)新打法，建立了全省公安機關統(tǒng)一指揮、同步上案、多警聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的工作機制，有效組織落地查控抓捕。匯聚全省公安機關精通電信、金融、電腦、網(wǎng)絡軟件等專業(yè)技術(shù)的偵查人才，成立多個偵破小分隊，持續(xù)開展破案攻堅，對于有條件的案件，追至天涯海角，力爭破一起帶一串、抓一個端一窩。

　　去年12月以來，全省破獲虛假信息詐騙案件7089起，其中破獲本省案件3125起，帶破外省案件3964起，抓獲犯罪嫌疑人3992人，追回贓款贓物折合人民幣4708萬元，破案率同比上升6.5倍，抓獲犯罪嫌疑人同比上升7倍。

　　多部門聯(lián)手行動，深入開展打擊治理行動。綜合治理灰色產(chǎn)業(yè)，嚴厲打擊整治違規(guī)出租電信線路、偽基站、制作傳播改號軟件、買賣公民個人信息等不法行為。全省凍結(jié)涉案銀行賬戶2891個，清理非實名銀行賬戶1248個，攔截凍結(jié)贓款7765元；關停涉案“黑卡”1556張，攔截非法主叫國際來電792次，清理清查違規(guī)通訊線路288條。

　　創(chuàng)新宣傳手段，不斷提升群眾識騙防騙能力。省公安廳牽頭組織各聯(lián)席單位廣泛開展反詐宣傳，在全省銀行營業(yè)網(wǎng)點開展識騙防騙知識宣傳，累計勸阻受騙群眾873人；協(xié)調(diào)各通信運營商定期發(fā)送防騙公益短信；聯(lián)合財政、工商、稅務等部門對財務人員等開展重點人群防騙培訓；建立反詐微信公眾號，并協(xié)調(diào)廣電部門持續(xù)播放防騙電視片，建立青少年反詐宣傳志愿者隊伍，做到宣傳鋪天蓋地、家喻戶曉。