人大代表程寶山
映象網訊（大象融媒映象網特派記者 何葉 崔冰心 阮海峰 駱瓊 巫曉 王寬 文/圖）1月28日上午，河南省第十二屆人大五次會議鄭州代表團共同審議了《河南省地方立法條例（草案）》，河南省政府參事、鄭州大學法學院教授程寶山從專業角度，對地方立法條例進行了解讀，他表示，群眾的事兒都可以進入立法的規劃和視野。
程寶山表示，地方立法條例是“管法的法”，它是對立法人員或者對立法部門有所約束的一種法，從這個意義上說，它是“管法的法”。
他說，“但是僅僅這樣說，也不太全面。因為嚴格地說，它只是管法的法之一，管法的法很多，這個只是在程序上對立法者進行約束。實際上是兩個方面，我們現在說良法是善治之前提，要做一個立法，首先程序要規范，因為只有程序上的公平，才能保證實體上的公平。”
“另一個方面，就是對立法者法律素質、法律水平要進行提高，否則也不能保證實體上法律的公平公正。所以兩個方面哪一個方面都不能少。而且，立法的建立要從維護國家利益和社會公共利益出發?！?/p>
地方性立法條例設立的意義就是保證立法、程序的嚴格，使法律制定的程序公平，來保障它的實體公平，保障能夠立出一個好法?！逗幽鲜〉胤搅⒎l例（草案）》總體上是進步的，但是在有些細節方面，還是需要進一步的推敲。
程寶山直言，“其實像霧霾治理、交通擁堵的治理等等，這些凡是與人民利益相關的、與國計民生密切相關的、與整個市場的運行密切相關的，都可以進入立法的規劃和視野?！?/p>
相關閱讀 換一換
-
河南省十二屆人大五次會議主席團舉行第三次會議
大會主席團常務主席郭庚茂、鄧凱、夏杰、劉春良、張大衛、蔣篤運、儲亞平、王保存、段喜中、張啟生出席會議。
-
人大代表李峰：“農民”應該變成一個職業
李峰今年帶來了兩個議案，一個關于培養新型職業農民，另一個關于支持家庭農場發展。
-
人大代表董廣安：再婚夫妻婚前各有一個子女的可再生育
“再婚前夫妻雙方各有一個子女的家庭，也能再生育一個孩子?！痹诮衲旰幽鲜蓵希∪舜蟠矶瓘V安希望我省能調整再婚家庭生育政策。
-
蔡寧：2016年嚴厲打擊暴恐黃賭毒等犯罪
1月28日，在省十二屆人大五次會議第二次大會上，省人民檢察院檢察長蔡寧向大會工作報告。
-
去年河南糾正不當刑罰2168人 重點針對以權贖身花錢買刑
1月28日上午，河南省十二屆人大五次會議第二次全體大會召開，河南省人民檢察院檢察長蔡寧，在大會上作了河南省人民檢察院工作報告。
-
2015年河南對1562名指定服刑人員實行特赦
1月28日上午，河南省十二屆人大五次會議第二次全體大會召開，省高級人民法院院長張立勇向大會作工作報告。
-
河南省政協十一屆四次會議第二次全體會議舉行
省政協主席葉冬松，副主席史濟春、靳綏東、鄧永儉、李英杰、龔立群、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉和秘書長郭俊民出席會議。會議由省政協副主席梁靜主持。
-
政協委員朱紅：希望政府能鼓勵支持老企業轉型
“現在都在倡導大眾創新、萬眾創業，進行變革和發展，可以讓老企業作為一個孵化器來搭建平臺，讓年輕人走好創業之路?！焙幽鲜≌f委員朱紅表示，希望政府能像扶持年輕人創業一樣的扶持老企業轉型。
-
謝伏瞻：吸引人才先要把自己的事情辦好
1月26日，省人大代表、省委副書記、省長謝伏瞻到省十二屆人大五次會議開封代表團，與代表們共同審議政府工作報告。
-
三全集團董事長陳澤民：應將鄭州建成超大城市
1月26日下午，河南省十二屆人大第五次會議鄭州代表團的代表們共同審議了《河南“十三五”規劃綱要（草案）》，并對熱點話題進行了討論。
-
出席省"兩會"的駐周省政協委員為我省發展建言獻策
為改革發展聚合力、添動力；為民生改善建良言、獻良策。在鄭州參加省兩會的駐周省政協委員深入細致撰寫提案，認真履行職責。在委員小組會議時間，省政協委員、項城市政協副主席熊向華和淮陽縣科協主席劉衛潔接受了本臺專訪。
-
河南省衛計委主任：二孩政策后 我省人口增長符合預測
據測算，全省按照政策可以生育二孩的婦女有420萬人，從今年到2020年，還將增長130萬人，每年26萬人。按照這個測算，完全在我省人口目標規劃和預測當中。
-
謝伏瞻：爭取在短時間內改善鄭州大氣污染現狀
謝伏瞻在談到鄭州空氣時說，鄭州空氣治理之所以下大力氣治理卻成效不明顯，主要還是源于產業結構調整不到位。
-
謝伏瞻三句話闡述“河南如何推動供給側結構調整”
在2015年中央經濟工作會議中，首次提到“供給側改革”，一時間被各大媒體關注。那么河南如何進行“供給側改革”呢？
-
去年河南省120萬農村貧困人口穩定脫貧
今日，在河南省十二屆人大五次會議上，省長謝伏瞻作了政府工作報告。
- 新聞
- 財經
- 汽車
- 體育
- 娛樂
- 健康
- 科技
