河南省人大常委會(huì)立法工作會(huì)議召開(kāi)
映象網(wǎng)訊（記者 南樂(lè)天）12月30日，河南省人大常委會(huì)立法工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了河南省過(guò)去五年的立法工作，并公布了2014年到2018年的73件立法項(xiàng)目，對(duì)今后五年的立法規(guī)劃進(jìn)行了部署。
河南5年立法規(guī)劃 含73件立法項(xiàng)目
12月2日，河南省委批準(zhǔn)了河南省人大常委會(huì)2014年至2018年地方立法規(guī)劃。
立法規(guī)劃將立法項(xiàng)目分為2類(lèi)。其中條件比較成熟、本屆任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法規(guī)項(xiàng)目共34件，包括《河南省老年人保護(hù)條例》、《河南省計(jì)劃免疫條例》等修改法規(guī)19件，新制定法規(guī)條例15件；另外39件，河南省人大常委會(huì)將在2014年至2018年對(duì)其進(jìn)行立法調(diào)研。
本次立法規(guī)劃按主要內(nèi)容分為六類(lèi)：在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面，包括鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)家批準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的等方面的法規(guī)；在保障和改善民生方面，包括保障性住房規(guī)劃、建設(shè)、管理，保護(hù)老年人權(quán)益，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的法規(guī)；在推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，努力推進(jìn)美麗中原建設(shè)方面，包括防治大氣污染，保護(hù)濕地、水源地，節(jié)約資源等方面的法規(guī)；在文化教育衛(wèi)生和旅游事業(yè)發(fā)展方面，包括規(guī)范旅游市場(chǎng)、促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展、保障公民身體健康等方面的法規(guī)；在加強(qiáng)社會(huì)管理，預(yù)防違法犯罪行為，弘揚(yáng)社會(huì)正氣方面，包括鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為、群眾參與社會(huì)服務(wù)、發(fā)揚(yáng)救死扶傷精神等方面的法規(guī)；在加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善制度保障方面，包括加強(qiáng)代表工作、健全城市居民委員會(huì)組織體系等方面的法規(guī)。
2013年省人大接收備案規(guī)范性文件210件
按照相關(guān)規(guī)定，河南省縣級(jí)以上政府制定規(guī)范性文件后，自發(fā)布之日起20日內(nèi)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)送備案。市、縣級(jí)政府發(fā)布規(guī)范性文件后，自發(fā)布之日起15日內(nèi)向上一級(jí)政府備案。省、市、縣級(jí)政府部門(mén)發(fā)布規(guī)范性文件后，自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)本級(jí)政府備案。
據(jù)了解，2013年河南省人大法工委接收備案規(guī)范性文件210件。其中，省人民政府報(bào)送156件，省高級(jí)人民法院和省人民檢察院分別報(bào)送6件，鄭州市人民政府報(bào)送2件，洛陽(yáng)市人民政府報(bào)送5件，有8個(gè)市人大常委會(huì)報(bào)送計(jì)31件。
截至11月底，河南省政府共收到省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）政府和省政府部門(mén)報(bào)送備案文件1326件，經(jīng)審查通過(guò)對(duì)外公布1054件，不屬于規(guī)范性文件的154件，存在問(wèn)題的文件44件。
立法面向社會(huì) 人人可提意見(jiàn)
“社會(huì)需要哪些法規(guī)，需要什么樣的法規(guī)，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。”郭庚茂在講話(huà)中指出，立法工作要向公眾敞開(kāi)大門(mén)，公開(kāi)立法程序，充分征集民意、反映民情。
河南省人大常委會(huì)辦公廳9月13日發(fā)布公告，公開(kāi)向社會(huì)各界征求對(duì)《河南省人大常委會(huì)2014年至2018年地方立法規(guī)劃（草案）》(征求意見(jiàn)稿)的意見(jiàn)。
據(jù)河南省人大常委會(huì)副主任李文慧介紹，本次立法規(guī)劃首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)公開(kāi)征集項(xiàng)目和意見(jiàn)，拓展了民主立法的新渠道。“效果比較好，有利于更廣泛地集中民智。”
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