河南省人大常委會立法工作會議召開

　　映象網訊（記者 南樂天）12月30日，河南省人大常委會立法工作會議在鄭州召開，會議總結了河南省過去五年的立法工作，并公布了2014年到2018年的73件立法項目，對今后五年的立法規劃進行了部署。

　　河南5年立法規劃 含73件立法項目

　　12月2日，河南省委批準了河南省人大常委會2014年至2018年地方立法規劃。

　　立法規劃將立法項目分為2類。其中條件比較成熟、本屆任期內擬提請審議的法規項目共34件，包括《河南省老年人保護條例》、《河南省計劃免疫條例》等修改法規19件，新制定法規條例15件；另外39件，河南省人大常委會將在2014年至2018年對其進行立法調研。

　　本次立法規劃按主要內容分為六類：在推動經濟又好又快發展方面，包括鄭州航空港區經濟綜合實驗區建設、國家批準的糧食生產核心區建設、促進扶貧開發的等方面的法規；在保障和改善民生方面，包括保障性住房規劃、建設、管理，保護老年人權益，工傷、失業保險等方面的法規；在推動綠色、循環、低碳、可持續發展，加強生態和環境保護，努力推進美麗中原建設方面，包括防治大氣污染，保護濕地、水源地，節約資源等方面的法規；在文化教育衛生和旅游事業發展方面，包括規范旅游市場、促進學前教育健康發展、保障公民身體健康等方面的法規；在加強社會管理，預防違法犯罪行為，弘揚社會正氣方面，包括鼓勵見義勇為、群眾參與社會服務、發揚救死扶傷精神等方面的法規；在加強民主法制建設，完善制度保障方面，包括加強代表工作、健全城市居民委員會組織體系等方面的法規。

　　2013年省人大接收備案規范性文件210件

　　按照相關規定，河南省縣級以上政府制定規范性文件后，自發布之日起20日內向同級人大常委會報送備案。市、縣級政府發布規范性文件后，自發布之日起15日內向上一級政府備案。省、市、縣級政府部門發布規范性文件后，自發布之日起15日內報本級政府備案。

　　據了解，2013年河南省人大法工委接收備案規范性文件210件。其中，省人民政府報送156件，省高級人民法院和省人民檢察院分別報送6件，鄭州市人民政府報送2件，洛陽市人民政府報送5件，有8個市人大常委會報送計31件。

　　截至11月底，河南省政府共收到省轄市、省直管試點縣（市）政府和省政府部門報送備案文件1326件，經審查通過對外公布1054件，不屬于規范性文件的154件，存在問題的文件44件。

　　立法面向社會 人人可提意見

　　“社會需要哪些法規，需要什么樣的法規，人民群眾最有發言權。”郭庚茂在講話中指出，立法工作要向公眾敞開大門，公開立法程序，充分征集民意、反映民情。

　　河南省人大常委會辦公廳9月13日發布公告，公開向社會各界征求對《河南省人大常委會2014年至2018年地方立法規劃（草案）》(征求意見稿)的意見。

　　據河南省人大常委會副主任李文慧介紹，本次立法規劃首次通過網絡面向社會公開征集項目和意見，拓展了民主立法的新渠道。“效果比較好，有利于更廣泛地集中民智。”