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　　郭立場(chǎng)

　　近日，教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《高校教師職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》，明確高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至高校，尚不具備獨(dú)立評(píng)審能力的可采取聯(lián)合評(píng)審、委托評(píng)審的方式，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。把職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放給高校，這是落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要措施。毫無(wú)疑問(wèn)，職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放具有改革的風(fēng)向標(biāo)意義，有利于激發(fā)教師教書(shū)育人積極性和創(chuàng)造性，有利于促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　一項(xiàng)關(guān)于“哪些職業(yè)最受職稱(chēng)評(píng)審之累”的社會(huì)調(diào)查顯示，教師職業(yè)排在首位。前段時(shí)間，一篇《給教育部的“三取消一增加”建議》文章，激起了百萬(wàn)老師的點(diǎn)贊和投票支持，不少老師紛紛留言，“職稱(chēng)制度改革是教師們最迫切的期盼”。有調(diào)查顯示：8成教師不滿當(dāng)前職稱(chēng)制度，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流程亟須改進(jìn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等都成為教師職稱(chēng)評(píng)聘的心頭之痛，“不評(píng)不甘心，參評(píng)特累心，落評(píng)更灰心”引發(fā)教師群體共鳴。

　　職稱(chēng)評(píng)審是高校最為核心的評(píng)價(jià)制度，直接關(guān)系到大學(xué)的辦學(xué)理念、學(xué)術(shù)追求和管理模式，也直接體現(xiàn)為大學(xué)能否對(duì)教師保持有效的激勵(lì)和評(píng)價(jià)，影響著教師的價(jià)值觀。當(dāng)前的困境是：行政化主導(dǎo)，本應(yīng)在學(xué)術(shù)資源分配上發(fā)揮主要作用的學(xué)術(shù)委員會(huì)，只是裝飾或者僅能對(duì)學(xué)校重大學(xué)術(shù)事務(wù)提供參考意見(jiàn)；論文數(shù)量至上，教學(xué)業(yè)績(jī)不敵科研指標(biāo)，直接評(píng)價(jià)少、間接評(píng)價(jià)多，教學(xué)科研本末倒置；暗箱操作泛濫，工作業(yè)績(jī)不敵人脈關(guān)系，“跑職稱(chēng)”“要職稱(chēng)”儼然成為公開(kāi)的秘密，職稱(chēng)評(píng)審異化為“權(quán)學(xué)交易”；程序外緊內(nèi)松，業(yè)績(jī)條件不敵唯票選人，“人情票”“關(guān)系票”屢禁不止……

　　所以，我們不但要重視對(duì)教師的考核，而且必須改進(jìn)評(píng)價(jià)方式和考核方法。如果職稱(chēng)評(píng)審困于人情世故，囿于世俗考量，逾越倫理底線，人與人之間互相猜忌不信任，教師隊(duì)伍建設(shè)會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”，教師整體變得浮躁功利。可以想見(jiàn)，評(píng)審評(píng)不出好教師，也就意味著學(xué)生遇不到好老師，教學(xué)水平得不到保障，學(xué)風(fēng)校風(fēng)就會(huì)受到侵蝕。

　　教師職稱(chēng)是人力資源配置過(guò)程中的主要識(shí)別標(biāo)志，不僅體現(xiàn)為工作業(yè)績(jī)的認(rèn)同和個(gè)人榮譽(yù)的象征，更直接與物質(zhì)利益掛鉤，并且是參與分配學(xué)術(shù)資源的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。那么，評(píng)職稱(chēng)，評(píng)什么，怎么評(píng)，誰(shuí)說(shuō)了算？要阻止學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度的日漸異化，不僅需要打破利益固化的藩籬，更需要盡快改革現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，制定更加科學(xué)、規(guī)范的評(píng)審細(xì)則和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，取消以行政為主導(dǎo)進(jìn)行的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)行為，真正建立獨(dú)立運(yùn)行、不受干擾的學(xué)術(shù)委員會(huì)，繼續(xù)擴(kuò)大和落實(shí)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，扭轉(zhuǎn)職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)行政手段定指標(biāo)（名額）的做法，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際來(lái)確定名額、判定教師業(yè)績(jī)。

　　有什么樣的制度安排就會(huì)有什么樣人的行為產(chǎn)生，人們就會(huì)相應(yīng)的以什么樣的態(tài)度對(duì)待工作。如果任由潛規(guī)則橫行，公平與正義被淡忘，社會(huì)道德就會(huì)淪陷。依靠對(duì)于社會(huì)思想道德的塑造和行為邊界的界定，保證更多教師依靠努力可預(yù)見(jiàn)未來(lái)的幸福，必須改革并完善職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制，讓評(píng)審?fù)该鳌⒐陉?yáng)光下接受監(jiān)督，改變權(quán)力、人情、關(guān)系、金錢(qián)的生態(tài)。同時(shí)，建立教師申訴制度，暢通教師控告申訴及權(quán)利救濟(jì)渠道，方便教師以理性合法方式、通過(guò)正規(guī)渠道向教育行政部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉問(wèn)題、表達(dá)訴求，倒逼職稱(chēng)評(píng)審更加透明、公正，在陽(yáng)光下接受監(jiān)督。