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　　今后，高校教師想評職稱，將由學(xué)校說了算。

　　近日，教育部、人社部聯(lián)合印發(fā)《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）。其中明確指出：高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，尚不具備獨立評審能力的可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評審權(quán)不應(yīng)下放至院（系）一級。

　　據(jù)悉，辦法將適用于全國高校教師系列職稱評審監(jiān)管，民辦高校可參照執(zhí)行。而在我省，這一新規(guī)將惠及10萬余人；省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也明確，我省將進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限。

　　新規(guī)

　　高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校

　　早在今年3月，教育部等五部門就曾出臺《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，其中提出要將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，教育、人力資源社會保障等部門要加強(qiáng)監(jiān)管。辦法的出臺，則進(jìn)一步落實了高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，規(guī)范了高校職稱評審工作。

　　記者了解到，辦法對放權(quán)后的職稱評審工作由誰來實施、誰來監(jiān)管、怎么監(jiān)管、監(jiān)管結(jié)果怎么使用，提出了明確的要求。

　　高校職稱放權(quán)后，由高校自主制定評審條件、自主開展評審工作；由教育行政部門、人力資源社會保障部門及高校主管部門對高校教師職稱評審工作實施事中事后監(jiān)管，并為高校提供職稱改革指導(dǎo)和服務(wù)。高校每年3月31日前須將上一年教師職稱評審工作情況報主管部門。高校職稱評審過程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年，保證評審全程可追溯。

　　那么，為什么要將高校教師職稱評審下放？

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時解釋，將高校教師職稱評審權(quán)下放至高校并不斷加強(qiáng)監(jiān)管，是對黨中央、國務(wù)院部署的貫徹落實，是深入推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的根本要求，是進(jìn)一步落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要舉措。有利于規(guī)范高校職稱評審工作，激發(fā)教師教書育人積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。“在實踐上，高校自主開展教師職稱評審已經(jīng)具有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗積累。較早被授予教授、副教授評審權(quán)的高校，先行先試，在教師職稱評審、監(jiān)管等方面積累了實踐經(jīng)驗。高校和地方都希望以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步推進(jìn)高校教師職稱自主評審和監(jiān)管。”

　　實施

　　監(jiān)管+懲處，師德評價將放在評審首位

　　眾所周知，傳統(tǒng)的高校老師評價標(biāo)準(zhǔn)注重論文、項目和科研成果，對社會所需要的優(yōu)秀人才培養(yǎng)關(guān)注不夠。過分偏重科研，則或許會導(dǎo)致高校教師科研壓力大，使科研與人才培養(yǎng)不能有效兼顧。而根據(jù)新的評審方案，高校教師職稱評審工作必須認(rèn)真貫徹落實黨和國家的教育方針以及職稱制度改革有關(guān)政策，切實把師德評價放在首位。

　　因此，評審權(quán)的下放，不僅在業(yè)界引起廣泛反響，也對此項工作的監(jiān)管與公平提出更高要求。對此，辦法明確了監(jiān)管方式，還強(qiáng)調(diào)了懲處措施。

　　新規(guī)中指出，在監(jiān)管方式方面，明確了非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管多種方式：一是書面核查。高校主管部門每年對高校報送的職稱評審工作情況等材料進(jìn)行核查。二是“雙隨機(jī)抽查”和專項巡查。采取“雙隨機(jī)”方式定期按一定比例開展抽查。根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問題，有針對性地進(jìn)行專項巡查。三是信息公開。要求高校教師職稱評審嚴(yán)格執(zhí)行公開、公示制度，主動接受監(jiān)督。教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門將抽查、巡查情況通報公開。四是自我監(jiān)管和社會監(jiān)督。明確強(qiáng)化高校自律和社會監(jiān)督，完善投訴舉報制度，暢通意見反映渠道，及時處理群眾反映的有關(guān)問題。

　　另外，辦法還將“懲處措施”專列一章，劃定了違反職稱評審規(guī)定的“紅線”：教師有弄虛作假、學(xué)術(shù)不端行為通過評審聘任的，撤銷其評審聘任結(jié)果；專家違反評審紀(jì)律，取消評審專家資格，列入“黑名單”；高校和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員違紀(jì)違法處理；高校把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的，予以警告、暫停評審資格，直至收回評審權(quán)，并進(jìn)行責(zé)任追究。