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規(guī)范住房租賃市場讓租房不再糟心

2017-05-24 09:02 來源：上海金融報

[摘要] 這是我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規(guī)，出臺這樣的法規(guī)有著極強的現(xiàn)實需求。二者，住房租賃市場秩序不夠規(guī)范，監(jiān)管制度不夠完善，承租人的權(quán)益得不到保障。此規(guī)定若落實到位，房租沒有統(tǒng)一管理措施和定價標(biāo)準(zhǔn)的問題，必將有所改觀。

　　住建部日前公布《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》公開征求意見，意見稿提出，承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金，當(dāng)事人另有約定的除外；住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金；鼓勵出租人與承租人簽訂3年以上租賃合同……對承租人也進行了約束:承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的，出租人在租賃期限內(nèi)可解除住房租賃合同。

　　這是我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規(guī)，出臺這樣的法規(guī)有著極強的現(xiàn)實需求。僅以住房租賃來說，一者，隨著房價持續(xù)攀升，居民購房壓力越來越大，住房租賃需求也就越來越旺盛。數(shù)據(jù)顯示，目前我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，主要是外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等。也有數(shù)據(jù)顯示，在一線城市中，近六成住戶都在租房。相信在未來，租房居住的人口數(shù)量將持續(xù)上升。

　　二者，住房租賃市場秩序不夠規(guī)范，監(jiān)管制度不夠完善，承租人的權(quán)益得不到保障。有的出租人要求承租人按季或年度支付房租，加大了承租人的經(jīng)濟負擔(dān)。比如，租賃市場普遍采用“押一付三”甚至“押一付六”，讓房租高企城市的租房者感到“壓力山大”，押金還可能被房東以各種原因不退或少退。此外，隨意漲房租、強制驅(qū)逐承租人等現(xiàn)象也并不鮮見，嚴重損害承租人的權(quán)益。

　　此番意見稿明確，承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金，出租人不得單方面提高租金，出租人不得采取暴力、威脅或者其他強制方式驅(qū)逐承租人收回住房等等，無疑是在構(gòu)建一種新型住房租賃關(guān)系——讓強勢房東和弱勢租客處于相同的法律地位，享有同樣的法律權(quán)利，有助于改變住房租賃市場無法可依的局面，也有助于住房租賃市場走上規(guī)范化、法治化的道路。

　　規(guī)范住房租賃市場，對樓市火熱也會產(chǎn)生抑制作用。很多人在年紀(jì)輕輕時就急著買房，一部分是“有房才有家”的傳統(tǒng)觀念使然，另一部分則是因在租房時被房東漲價攆人、無奈搬家、找不到合租對象等糟心事整怕了。實際上，“此心安處是吾鄉(xiāng)”，只要租房能實現(xiàn)租得好、住得下、住得久，能夠達到家的效果，而不是常常受“欺負”，相信不少人樂于長期租房，不一定會急于購買產(chǎn)權(quán)房。

　　所以，出臺專門的管理條例有助于建立購租并舉的住房制度。當(dāng)然，住房租賃有“法”可依，還得有“法”必依。必須強化地方政府責(zé)任，加強住房租賃市場監(jiān)管。拿房租來說，上述意見稿規(guī)定，地方政府要建立住房租金發(fā)布制度，定期公布分區(qū)域的市場租金水平等信息，以引導(dǎo)當(dāng)事人合理確定租金。此規(guī)定若落實到位，房租沒有統(tǒng)一管理措施和定價標(biāo)準(zhǔn)的問題，必將有所改觀。