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　　昨日，我國(guó)首部專門針對(duì)住房租賃和銷售的法規(guī)——《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》(征求意見稿)開始向社會(huì)公開征求意見。北京青年報(bào)記者注意到，征求意見稿在維護(hù)承租人的利益方面進(jìn)行了多方面的規(guī)定。比如，為減輕承租人集中支付租金的壓力，規(guī)定承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金；規(guī)定出租人不得單方面提高租金；出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房等。同時(shí)，《條例》征求意見稿還提出，直轄市、市、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)建立住房租金發(fā)布制度，定期公布分區(qū)域的市場(chǎng)租金水平信息。

　　承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金

　　征求意見稿中提到，為穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，保護(hù)租賃雙方權(quán)益，征求意見稿在租金、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了規(guī)定。

　　為減輕承租人集中支付租金的壓力，征求意見稿規(guī)定，除當(dāng)事人另有約定外，承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金。對(duì)住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，征求意見稿規(guī)定出租人不得單方面提高租金。同時(shí)，還規(guī)定直轄市、市、縣人民政府要建立住房租金發(fā)布制度，定期公布分區(qū)域的市場(chǎng)租金水平等信息，以引導(dǎo)當(dāng)事人合理確定租金價(jià)格。

　　企業(yè)出租自有住房期限不低于三年

　　鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期租賃合同。征求意見稿鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同，對(duì)于當(dāng)事人簽訂三年以上住房租賃合同的，規(guī)定直轄市、市、縣人民政府要給予相關(guān)政策支持。對(duì)于住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于三年。

　　征求意見稿規(guī)定承租人可依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房，住房租賃合同約定出租人可以進(jìn)入的，出租人要按照約定提前通知承租人。征求意見稿還規(guī)定，出租人不得采取暴力、威脅或者其他方式驅(qū)逐承租人，收回住房。同時(shí)，征求意見稿也規(guī)范了承租人租賃行為，規(guī)定承租人要按照合同約定及物業(yè)管理要求合理使用租賃住房，不得擅自改動(dòng)住房結(jié)構(gòu)和室內(nèi)設(shè)施設(shè)備，不得損害他人的合法權(quán)益。

　　轉(zhuǎn)租住房應(yīng)征得出租人書面同意

　　在規(guī)范租賃行為方面，規(guī)定直轄市、市、縣人民政府要制定單間租住人數(shù)和人均租住面積標(biāo)準(zhǔn)，并明確規(guī)定廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間，不得出租用于居住。針對(duì)二房東轉(zhuǎn)租他人住房違規(guī)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)亂象，征求意見稿規(guī)定，轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)征得出租人的書面同意，對(duì)于自然人轉(zhuǎn)租住房達(dá)到一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

　　房企取得預(yù)售許可證后十日內(nèi)全部公開銷售

　　征求意見稿規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)在房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場(chǎng)一次性公開全部準(zhǔn)售住房及每套住房?jī)r(jià)格，并對(duì)外銷售。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售住房的，實(shí)行現(xiàn)售備案制度。

　　征求意見稿對(duì)房地產(chǎn)中介行業(yè)管理也作了具體規(guī)定。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)立和從業(yè)人員管理。征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員。同時(shí)，按照國(guó)家行政審批制度改革的要求，規(guī)定國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格制度，并規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在服務(wù)時(shí)，要實(shí)行實(shí)名掛牌服務(wù)。

　　相關(guān)

　　“拆墻打洞”后出租房安全由房屋所有人擔(dān)責(zé)

　　“拆墻打洞”會(huì)改變房屋主體結(jié)構(gòu)，留下不小的安全隱患。通過(guò)這種方式改造成的商業(yè)用房用于出租后，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)？昨天，市住建委作出解釋，如遇上述情況，房屋所有人要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　因?yàn)樽≌瑓^(qū)內(nèi)的房租遠(yuǎn)比寫字樓租金便宜，水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)也都按照住戶使用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，從上世紀(jì)80年代末90年代初開始，北京大街小巷上，居民樓的一層“由居改商”的現(xiàn)象一度十分嚴(yán)重。過(guò)去，有的居民將臨街一側(cè)原有窗下墻體拆除，甚至外擴(kuò)，違規(guī)出租給他人做成商業(yè)用房，這種行為擅自改變了房主的主體結(jié)構(gòu)，有的把原來(lái)的窗戶敲掉，甚至破壞承重墻，改成對(duì)開門，一方面會(huì)危及樓體安全，同時(shí)也損害了公共利益，妨礙他人正常工作、生活。

　　“這些出租房屋要是出了安全問(wèn)題，房屋所有人是要承擔(dān)法律責(zé)任的。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，出租房屋的安全由房屋所有人負(fù)責(zé)。按照規(guī)定，單位和個(gè)人出租房屋應(yīng)當(dāng)保障房屋安全。出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全和公共安全。對(duì)存在建筑、消防、治安、衛(wèi)生等安全隱患的出租房屋，應(yīng)當(dāng)立即整改；對(duì)存在重大建筑結(jié)構(gòu)安全隱患、火災(zāi)隱患等危及人身生命安全的出租房屋，應(yīng)立即停止出租。禁止將違法建設(shè)和其他依法不得出租的房屋出租。因違反房屋租賃有關(guān)規(guī)定，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁，在“拆墻打洞”整治工作中，房屋所有人應(yīng)積極配合整改，立即停止違規(guī)出租行為，共同創(chuàng)造宜居的美好家園，維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。