[摘要] 近一年來，“房子是用來住的、不是用來炒的”的樓市調控目標取得了明顯效果，中國房地產市場內在運行規律正發生轉折性、根本性的變化，延續多年的越調越漲怪圈有望被徹底打破。
中國樓市發生轉折性變化
近一年來，“房子是用來住的、不是用來炒的”的樓市調控目標取得了明顯效果，中國房地產市場內在運行規律正發生轉折性、根本性的變化，延續多年的越調越漲怪圈有望被徹底打破。
十九大報告指出，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”這離去年中央經濟工作會議提出“房子是用來住的、不是用來炒的”的房地產市場發展理念，已近一年。
近日，《瞭望》新聞周刊記者通過房地產業內人士調研采訪了解到，一年來，中央確定的“促進房地產市場平穩健康發展”的調控目標，已經取得了明顯效果，房地產市場內在運行規律正在發生轉折性、根本性的變化。
突出表現就是，房價漲幅得到明顯抑制，去庫存成效顯著，投機炒房空間被大幅壓縮，自住型需求穩步釋放。尤其是隨著金融、土地、財稅、投資、立法等多種手段推進，延續多年的調控屢屢引發房價暴漲的怪圈有望被徹底打破。
嚴打炒房：“辣招”頻出拿捏精準
今年以來，樓市調控政策嚴厲度與密集度超過了以往任何一年。中原地產近日發布的數據顯示，2017年以來，出臺相關房地產調控政策措施已經接近180次。一系列“史上最嚴”的調控措施接連出臺，密織調控大網。
今年政府工作報告修改補充了“遏制熱點城市房價過快上漲”這一重要內容，樓市調控開始升級。從北上廣深等一線城市，到南京、杭州、青島、廈門等熱點二線城市，再到合肥、武漢、鄭州、成都、西安等中西部城市，再到環京、環滬、環深等一線城市的都市圈，“調控升級”、“政策加碼”成為房地產市場的“主旋律”。
9月份，樓市政策再度密集發布，多達45個城市和中央部委發布了有關房地產內容政策52次，數量超過了2016年10月份。
中國指數研究院最新報告分析，相比2016年“9·30”調控主要集中在一線城市和熱點二線城市，2017年出臺調控政策的城市，則從東部擴展到了中西部，從一二線熱點城市擴散到三四線城市。與此同時，這一輪的調控政策也呈現出新的變化，中心城市和周邊城市政策同步調控，形成“合力效應”。
截至目前，一線城市全部執行“認房又認貸”政策，且非戶籍人口購房門檻均提高至5年。多個城市通過出臺離婚一年內申請房貸按二套算等政策，“劍指”通過“假離婚”成為“首次購房者”的鉆政策空子行為。南京、廈門、廣州、海口等城市提出，新購住房2年或3年內不得再上市等政策，珠海個別地塊將“限售”延長到了10年，抑制短期投機需求穩定市場預期。
“今年以來，無論是一二線城市，還是三四線城市，凡是出現脫離居住需求、房價漲勢較猛的情況都會引發調控政策出臺”，易居研究院研究總監嚴躍進向《瞭望》新聞周刊記者表示，調控顯現出一種不達目的不收兵的氣勢。
來自國家統計局的統計數據顯示，一線城市房價經過調控以后，市場預期比較穩定，投資投機性的需求得到有力遏制。在70個大中城市中，北上廣深四個一線城市房價同比漲幅已連續11個月回落；二線城市房價同比漲幅連續9個月回落，三四線城市房價趨于穩定。
“本輪樓市調控拿捏精準，恰到好處。”相關專家告訴本刊記者，雖然多數熱點城市房地產市場普遍降溫、部分風險得到化解，但全國房地產開發投資、房企土地購置面積等核心指標依然保持平穩增長。數據顯示，今年前三季度，中國房地產開發投資80644億元人民幣，同比名義增長8.1%，增速比1～8月份提高0.2個百分點，比上年同期加快2.3個百分點。“這是房地產開發投資增速在連續多月的回落和持平后首次出現反彈。”他說。
租購并舉：削弱投資屬性改變供求結構
“‘房子是用來住的、不是用來炒的’首次寫入十九大報告這一歷史性的綱領性文件，這是一個重大的民生承諾，為今后房地產調控和改革確定了方位，也為科學看待房地產問題確立了坐標。”
接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說，“我們不能將優勝劣汰等市場法則，簡單套用到房地產行業，無視新進城的大學畢業生和困難群體的基本生存需求。市場作用多一些還是政府作用多一些，必須做出符合新時代發展要求的抉擇。”
