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　　9月12日，長(zhǎng)沙樓市放出大招。據(jù)新華社報(bào)道，長(zhǎng)沙市政府推出定向限價(jià)商品住房，第一批20個(gè)項(xiàng)目共建設(shè)11682套，第二批建設(shè)計(jì)劃正在制訂中。在首批項(xiàng)目中，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)新橋小區(qū)三期項(xiàng)目將有1208套房屋推出，其銷售價(jià)格僅為每平方米4950元，有人考證，這一價(jià)格不到周邊地段二手房?jī)r(jià)格的一半，“長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)下降50%”的說法便由此而來。

　　長(zhǎng)沙推出的定向限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格為什么這么低？

　　長(zhǎng)沙市住房保障服務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)單位以行政劃撥土地建設(shè)定向限價(jià)商品住房的，在商品住房預(yù)售前，由建設(shè)單位統(tǒng)一繳納土地出讓金，沒有土地溢價(jià)，相當(dāng)于政府把土地溢價(jià)讓利給了老百姓，建設(shè)單位的土地成本更低，因而住房成本也更低；建設(shè)單位以招拍掛取得的出讓地建設(shè)定向限價(jià)商品住房的，項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，服務(wù)性收費(fèi)減半征收，同樣是政府讓利給了老百姓，因此房?jī)r(jià)更低了。

　　官方的解釋把過往我國(guó)房?jī)r(jià)高企的“謎底”給解開了

　　1987年12月1日開始，深圳模仿香港，在內(nèi)地第一個(gè)實(shí)行土地拍賣，3塊地賣了2336萬元。從此，潘多拉魔盒被打開，香港的房地產(chǎn)模式正式登陸內(nèi)地，各地群起響應(yīng)、紛紛效仿，賣地成為大多數(shù)地方政府重要的收入來源，用以滿足各地城市建設(shè)龐大的資金需求。

　　然而，土地財(cái)政將地方政府捆綁在了房地產(chǎn)這頭巨獸身上，一路狂奔，眼看房地產(chǎn)泡沫越吹越大，卻欲罷不能。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁今年年初列舉的一組數(shù)據(jù)顯示出土地財(cái)政之兇猛：1995—2012年，我國(guó)名義GDP增長(zhǎng)8.6倍，工資總額增長(zhǎng)8.8倍，稅收增長(zhǎng)16.7倍，政府收入增長(zhǎng)18.8倍，土地出讓金增長(zhǎng)64倍。

　　剖析高企的房地產(chǎn)價(jià)格組成，地價(jià)的持續(xù)上漲無疑是高房?jī)r(jià)的重要推手。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)的報(bào)告顯示，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地成本占總成本的41.2%，占直接成本的比例則達(dá)58.2%。

　　今年7月24日，有地產(chǎn)界人士稱，從土地的供給情況來看，土地供給制度已經(jīng)成為房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的因素，房?jī)r(jià)不可能在土地價(jià)格上漲的情況下出現(xiàn)大幅下跌。

　　面粉不降價(jià)，面包怎么會(huì)便宜？問題是，地方政府有沒有壯士斷腕的改革決心，徹底擺脫土地財(cái)政？

　　長(zhǎng)沙市政府分管房地產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者表示，長(zhǎng)沙已經(jīng)出現(xiàn)土地財(cái)政依賴度下降的跡象，今后將加大保障房土地供應(yīng)。

　　而讓地方政府拿不到土地出讓收入的各類保障性住房能不能平抑房?jī)r(jià)，關(guān)鍵在于能不能持續(xù)、大批量地供應(yīng)，若能做到，必然把高房?jī)r(jià)拉下馬。

　　對(duì)此，上述長(zhǎng)沙市領(lǐng)導(dǎo)沒有給出明確的答案，僅表示長(zhǎng)沙將持續(xù)加大保障房土地供應(yīng)。

　　8月28日，國(guó)土資源部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，確定第一批在北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

　　這對(duì)當(dāng)下的土地制度無疑是一次革命性沖擊，為加大土地供應(yīng)開辟了一個(gè)新渠道。