[摘要] “新建、配建租賃住房給市民帶來的最大福利，就是房子多了，房租便宜了。”北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清說。
記者王磊
核心提示丨昨天，大河報報道鄭州出臺住房租賃新政。針對讀者和網友關注的焦點，大河報記者采訪鄭州市政府有關部門負責人，解讀該新政。
承租人權利咋保障？如何支持長期租賃市場發展？租金如何穩定？國有租賃平臺有啥亮點？新建、配建租賃住房意味著啥？請看記者報道。
疑問
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承租人權利咋保障？更具體的支持政策，正在研究制定
近日，廣州公布《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》，提出租房者子女可就近讀書，進一步落實租購同權政策。
對此，省內房地產資深人士提出，租購同權可以體現社會公平，但實際很難同權。河南王牌企劃有限公司董事長上官同君說，在過去的全國房地產市場發展中，租賃是可以就近入學的，就近入學是中國義務教育的原則。從現實情況來看，非熱點學校，自然可以實現就近入學，但是，對于熱點學校，就難以實現。因為同權的實現需要足夠多的租賃型住房供應和充足的教育等公共服務資源配套兩方面支撐，如果有一方面無法滿足，購租同權也就沒有辦法保障。
因此，在鄭州市頒布的租賃新政中，不少市民特別關注承租人權利如何保障的問題。
昨天，鄭州市政府有關部門負責起草該政策的工作人員，接受大河報記者采訪。他說，保護承租人的權利，涉及房管、公安、教育、人社等多個部門，新政策中明確，由市住房保障局牽頭，市公安局、市教育局、市衛計委等部門配合，繼續研究落實發展住房租賃市場政策支持。換言之，更具體的政策還需要制定。
最新消息
據悉，2017年10月底前各相關部門將制定并完善鼓勵住房租賃消費相關政策,對進行房屋租賃備案的承租方,允許其在居住地落戶,享有基本公共就業服務、基本公共衛生和計劃生育服務、住房公積金服務、承租人子女享受義務教育相對就近入學等國家規定的基本公共服務,切實保障承租人權利。
疑問
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如何支持長期租賃市場發展？促進房地產開發企業與住房租賃企業合作
8月初，大河報曾報道鄭州長租公寓相關新聞。昨天，鄭州市政府一位負責人說，長租公寓利于穩定租賃關系，實際上長期來看利于更多人住有所居，實現房地產市場平穩健康發展。鄭州接下來也將出臺一系列政策，扶持長租公寓的發展。
據介紹，鄭州將培育和發展專業化住房租賃企業。具體內容是，積極引進國內涉足長租公寓領域的知名租賃企業，鼓勵各類投資者和自然人發起成立住房租賃企業，扶持本地專業化住房租賃企業做大做強。建立住房租賃企業備案制度和信用管理制度，引導成立租賃管理行業協會。住房租賃企業按生活性服務業執行相關支持政策。
實際上，鄭州很多房企瀕臨淘汰，租賃市場或許會成為他們的新藍海。
鄭州市政府有關負責人說，鄭州鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務。引導房地產開發企業轉變經營方式，從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變。
“政府搭建平臺，積極促成房地產開發企業與住房租賃企業合作，建立開發與租賃一體化的運作模式，或鼓勵房地產開發企業采取入股、投資等方式，推動住房租賃企業規模化、集約化發展。”河南財經政法大學教授劉社說。
預期數據
2017年12月底前,全市新增20家左右住房租賃企業,到2020年,全市住房租賃企業達到100家左右。
疑問
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房租如何穩定？發展住房租賃托管，提高住房使用效率
在鄭州房租漲幅上漲過快，已經成為一個亟待關注的問題。
“以前，我們引導開發商多賣房。今后，我們可能會引導開發商多關注租賃市場。”鄭州市政府知情人稱，鄭州將引導房地產開發企業改變經營方式,拓展業務范圍,利用已建成住房或新建住房開展租賃業務,允許將其持有或閑置的商業用房按規定改建為租賃住房,從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變,滿足市場需求。
實際上，引導開發商從事租賃，在外地也是困難重重。核心癥結在于利潤空間與賣房相比并不大。
上述人士稱，政府搭建平臺,積極促成房地產開發企業與住房租賃企業合作,建立開發與租賃一體化的運作模式,或鼓勵房地產開發企業采取入股、投資等方式,推動住房租賃企業規模化、集約化發展。
此外，對新建并以自持物業開展住房租賃業務的房地產開發企業,除落實國家、省有關優惠政策外,以其自持租賃住房資產作擔保,可享受降低商品房預售資金監管比例、企業信用加分等鼓勵政策。
租賃托管，也是應對房東頻頻漲房租的利器。上官同君說，鄭州將在個人依法出租自有住房的基礎上，研究制定住房租賃托管管理辦法，規范托管行為，吸引個人將閑置住房委托國有或社會住房租賃企業出租，提高住房使用效率和收益。
疑問
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國有租賃平臺有啥亮點？能夠在市場中發揮引領帶頭作用
今后，鄭州將誕生國有租賃平臺。鄭州市政府有關負責人說，鄭州將在現有國有投融資平臺中選取1~2家公司，增加住房租賃業務。
他介紹，這個租賃平臺通過新建、購買或者長期租賃市場內閑置低效地產等方式多渠道籌集房源,開展租賃住房、青年人才公寓的建設和運營;開展住房租賃托管服務,通過提供安全方便、靈活多樣、收費合理的專業化托管服務,吸引個人通過國有平臺出租閑置住房。
國有租賃平臺和市場租房平臺有啥區別？劉社說，最大的區別是，國有平臺是為了發揮引領和帶動作用，促進鄭州租賃市場走向正軌。具體而言，是發揮其在提供基本房源保障和穩控住房租賃市場方面的引領和帶動作用。
“國有租賃平臺達到一定規模，才能起到引領和帶動作用。”劉社說，根據計劃，2020年前，國有租賃平臺企業持有的住房租賃房源占全市增量的20%。
疑問
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新建、配建租賃住房，帶來啥福利？房子多了，房租將會更加便宜
今后，新建租賃住房也將亮相鄭州。鄭州市政府有關負責人說，鄭州將根據不同區域租賃住房供需狀況，采取出讓租賃住房建設專用土地和部分新建商品房小區配建相結合的方式增加新建租賃住房供應，2017年12月底前，出讓的經營用地中新建、配建租賃住房2000套左右；到2020年，新建租賃住房3.8萬套。
“新建、配建租賃住房給市民帶來的最大福利，就是房子多了，房租便宜了。”北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清說。
據介紹，鄭州正在完善住房租賃市場管理政策體系。2017年9月底前出臺新建租賃住房土地供應辦法,明確土地供應方式、配建比例和自持年限等具體要求;2017年10月底前出臺集體建設用地新建租賃住房建設管理辦法,明確審批程序、建設標準等有關要求。
鄭州鼓勵將農村集體經濟組織所有的房屋直接打造為青年公寓、短租公寓、養老公寓等特色租賃小區，由集體經濟組織或住房租賃企業統一承租后投放租賃市場。
相關計劃
值得關注的是，鄭州還在供需矛盾突出區域擴大公租房新建規模，2017年底前，新增公租房實物配租7000戶左右；2020年底前，新增公租房實物配租30000戶。
