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　　記者王磊

　　核心提示丨昨天，大河報報道鄭州出臺住房租賃新政。針對讀者和網(wǎng)友關(guān)注的焦點，大河報記者采訪鄭州市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，解讀該新政。

　　承租人權(quán)利咋保障？如何支持長期租賃市場發(fā)展？租金如何穩(wěn)定？國有租賃平臺有啥亮點？新建、配建租賃住房意味著啥？請看記者報道。

　　疑問

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　　承租人權(quán)利咋保障？更具體的支持政策，正在研究制定

　　近日，廣州公布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，提出租房者子女可就近讀書，進(jìn)一步落實租購?fù)瑱?quán)政策。

　　對此，省內(nèi)房地產(chǎn)資深人士提出，租購?fù)瑱?quán)可以體現(xiàn)社會公平，但實際很難同權(quán)。河南王牌企劃有限公司董事長上官同君說，在過去的全國房地產(chǎn)市場發(fā)展中，租賃是可以就近入學(xué)的，就近入學(xué)是中國義務(wù)教育的原則。從現(xiàn)實情況來看，非熱點學(xué)校，自然可以實現(xiàn)就近入學(xué)，但是，對于熱點學(xué)校，就難以實現(xiàn)。因為同權(quán)的實現(xiàn)需要足夠多的租賃型住房供應(yīng)和充足的教育等公共服務(wù)資源配套兩方面支撐，如果有一方面無法滿足，購租同權(quán)也就沒有辦法保障。

　　因此，在鄭州市頒布的租賃新政中，不少市民特別關(guān)注承租人權(quán)利如何保障的問題。

　　昨天，鄭州市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草該政策的工作人員，接受大河報記者采訪。他說，保護(hù)承租人的權(quán)利，涉及房管、公安、教育、人社等多個部門，新政策中明確，由市住房保障局牽頭，市公安局、市教育局、市衛(wèi)計委等部門配合，繼續(xù)研究落實發(fā)展住房租賃市場政策支持。換言之，更具體的政策還需要制定。

　　最新消息

　　據(jù)悉，2017年10月底前各相關(guān)部門將制定并完善鼓勵住房租賃消費相關(guān)政策,對進(jìn)行房屋租賃備案的承租方,允許其在居住地落戶,享有基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、住房公積金服務(wù)、承租人子女享受義務(wù)教育相對就近入學(xué)等國家規(guī)定的基本公共服務(wù),切實保障承租人權(quán)利。

　　疑問

　　2

　　如何支持長期租賃市場發(fā)展？促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作

　　8月初，大河報曾報道鄭州長租公寓相關(guān)新聞。昨天，鄭州市政府一位負(fù)責(zé)人說，長租公寓利于穩(wěn)定租賃關(guān)系，實際上長期來看利于更多人住有所居，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。鄭州接下來也將出臺一系列政策，扶持長租公寓的發(fā)展。

　　據(jù)介紹，鄭州將培育和發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。具體內(nèi)容是，積極引進(jìn)國內(nèi)涉足長租公寓領(lǐng)域的知名租賃企業(yè)，鼓勵各類投資者和自然人發(fā)起成立住房租賃企業(yè)，扶持本地專業(yè)化住房租賃企業(yè)做大做強(qiáng)。建立住房租賃企業(yè)備案制度和信用管理制度，引導(dǎo)成立租賃管理行業(yè)協(xié)會。住房租賃企業(yè)按生活性服務(wù)業(yè)執(zhí)行相關(guān)支持政策。

　　實際上，鄭州很多房企瀕臨淘汰，租賃市場或許會成為他們的新藍(lán)海。

　　鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄭州鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。

　　“政府搭建平臺，積極促成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式，或鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取入股、投資等方式，推動住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。”河南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉社說。

　　預(yù)期數(shù)據(jù)

　　2017年12月底前,全市新增20家左右住房租賃企業(yè),到2020年,全市住房租賃企業(yè)達(dá)到100家左右。

　　疑問

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　　房租如何穩(wěn)定？發(fā)展住房租賃托管，提高住房使用效率

　　在鄭州房租漲幅上漲過快，已經(jīng)成為一個亟待關(guān)注的問題。

　　“以前，我們引導(dǎo)開發(fā)商多賣房。今后，我們可能會引導(dǎo)開發(fā)商多關(guān)注租賃市場。”鄭州市政府知情人稱，鄭州將引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式,拓展業(yè)務(wù)范圍,利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù),允許將其持有或閑置的商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房,從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變,滿足市場需求。

　　實際上，引導(dǎo)開發(fā)商從事租賃，在外地也是困難重重。核心癥結(jié)在于利潤空間與賣房相比并不大。

　　上述人士稱，政府搭建平臺,積極促成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式,或鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取入股、投資等方式,推動住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

　　此外，對新建并以自持物業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),除落實國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策外,以其自持租賃住房資產(chǎn)作擔(dān)保,可享受降低商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例、企業(yè)信用加分等鼓勵政策。

　　租賃托管，也是應(yīng)對房東頻頻漲房租的利器。上官同君說，鄭州將在個人依法出租自有住房的基礎(chǔ)上，研究制定住房租賃托管管理辦法，規(guī)范托管行為，吸引個人將閑置住房委托國有或社會住房租賃企業(yè)出租，提高住房使用效率和收益。

　　疑問

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　　國有租賃平臺有啥亮點？能夠在市場中發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用

　　今后，鄭州將誕生國有租賃平臺。鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄭州將在現(xiàn)有國有投融資平臺中選取1~2家公司，增加住房租賃業(yè)務(wù)。

　　他介紹，這個租賃平臺通過新建、購買或者長期租賃市場內(nèi)閑置低效地產(chǎn)等方式多渠道籌集房源,開展租賃住房、青年人才公寓的建設(shè)和運營;開展住房租賃托管服務(wù),通過提供安全方便、靈活多樣、收費合理的專業(yè)化托管服務(wù),吸引個人通過國有平臺出租閑置住房。

　　國有租賃平臺和市場租房平臺有啥區(qū)別？劉社說，最大的區(qū)別是，國有平臺是為了發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用，促進(jìn)鄭州租賃市場走向正軌。具體而言，是發(fā)揮其在提供基本房源保障和穩(wěn)控住房租賃市場方面的引領(lǐng)和帶動作用。

　　“國有租賃平臺達(dá)到一定規(guī)模，才能起到引領(lǐng)和帶動作用。”劉社說，根據(jù)計劃，2020年前，國有租賃平臺企業(yè)持有的住房租賃房源占全市增量的20%。

　　疑問

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　　新建、配建租賃住房，帶來啥福利？房子多了，房租將會更加便宜

　　今后，新建租賃住房也將亮相鄭州。鄭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄭州將根據(jù)不同區(qū)域租賃住房供需狀況，采取出讓租賃住房建設(shè)專用土地和部分新建商品房小區(qū)配建相結(jié)合的方式增加新建租賃住房供應(yīng)，2017年12月底前，出讓的經(jīng)營用地中新建、配建租賃住房2000套左右；到2020年，新建租賃住房3.8萬套。

　　“新建、配建租賃住房給市民帶來的最大福利，就是房子多了，房租便宜了。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長宋向清說。

　　據(jù)介紹，鄭州正在完善住房租賃市場管理政策體系。2017年9月底前出臺新建租賃住房土地供應(yīng)辦法,明確土地供應(yīng)方式、配建比例和自持年限等具體要求;2017年10月底前出臺集體建設(shè)用地新建租賃住房建設(shè)管理辦法,明確審批程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。

　　鄭州鼓勵將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋直接打造為青年公寓、短租公寓、養(yǎng)老公寓等特色租賃小區(qū)，由集體經(jīng)濟(jì)組織或住房租賃企業(yè)統(tǒng)一承租后投放租賃市場。

　　相關(guān)計劃

　　值得關(guān)注的是，鄭州還在供需矛盾突出區(qū)域擴(kuò)大公租房新建規(guī)模，2017年底前，新增公租房實物配租7000戶左右；2020年底前，新增公租房實物配租30000戶。