小區被物業公司棄管了怎么辦？還未成立業委會怎么辦？鄭州同樂花園近900戶居民在今年年初不幸同時遇到了這兩重難題,居民生活一度陷入混亂，小區更是處于癱瘓狀態長達1個多月。

　　無門禁、丟車、垃圾滿院……業主們稱“連年都沒過安生，小區已糟到不能住了”。2月15日，同樂花園物業管理服務小組（下文簡稱物業小組）和臨時業主管理監督小組（下文簡稱監督小組），這兩個生于草根的業主自救組織，開始正式接手小區這一“爛攤子”。物業小組只有5位成員，均為熱心小區公共事務的業主。為防物業小組“掌錢”引發問題，監督小組要對物業小組收支賬目進行監督，并監督物管服務質量。

　　走訪| 

　　無物業癱瘓小區如今迎來新格局 

　　3月26日，記者走進鄭州東風路與豐樂路交叉口附近的同樂花園小區，看到院門不僅有戴袖標的保安站崗，還有人車分離的雙門禁；小區內的干道也被嶄新的監控探頭納入視野；鄰里見面互相微笑問好，居民關系和諧友善……但從居民樓斑駁的外墻上，不難看出小區已年代頗久，但如此讓人安心的人居環境還是讓人眼前一亮，忍不住要為小區的物管點個贊，但記者細問得知，這個小區并沒有專業的物業公司管理，如今秩序井然竟完全得益于居民自治。

　　“你要是1月份來，看到的會是另一番景象！”幾位居民告訴記者，同樂花園分三期建設而成，有近900戶住戶。十多年間業主陸續入住，造成小區業主的數量和住房面積一再變動，導致了業委會的“難產”。2011年，熱心業主曾成立業主代表協調委員會，但這個組織如今已名存實亡。

　　因多種原因，去年剛引入的物業公司于今年1月上旬撤出小區。自物業退出后，小區陷入混亂無序。“幸虧是冬天啊，那生活垃圾沒人清，臭氣熏天！”“年都沒過安生，小區糟到不能住人了！”居民紛紛稱，小區處于“癱瘓”狀態長達1個多月。

　　轉折| 

　　倆業主自救小組接手小區“爛攤子” 

　　1月21日和22日，同樂花園小區部分業主在轄區同樂花園社區投票，推選出了本樓院臨時管理監督小組成員和物業管理臨時負責人。2月15日，物業小組和監督小組，這兩個生于草根的業主自救組織，正式接手小區這一“爛攤子”。

　　物業小組在小區事務管理中充當著“物管”這一角色，該小組只有5位成員，均為熱心小區公共事務的業主，而小區保潔、保安、維修人員等均為外聘人員。監督小組的職責則是對物業小組的大項開支把關，定期對物管收支報表、憑證進行監督，并監督物管服務質量。監督小組有成員11人，其中由社區工作人員兼任監督小組組長，片區民警也占有1個席位，其余9人則為小區業主代表。

　　經過1個多月的工作，目前小區3個大門的機動車門禁和行人門禁均已建成，小區業主和租房戶有車一族均免費發放了車輛通行證，小區原先完全處于“監空”狀態，如今已安裝了16個攝像頭……

　　物業小組負責人杜曉龍指著居民樓墻上隨處可見的噴印小廣告，告訴記者：“看著實在有礙觀瞻，早晚得粉刷一遍，但我們前期費用緊張，就先不浪費錢做面子工程了。小區環境還有很大的提升空間。”記者了解到，如今物業收費標準為每月普通住宅0.38元/㎡，高層住宅為1元/㎡，仍處于居民自主繳費階段。“短短一個多月，繳費率已達60%。我相信我們的努力和付出，大家都會看在眼里。”杜曉龍說。

　　成效| 

　　廣開言路，環境改善居民信賴加點贊 

　　在走訪中，不少居民都稱在現今兩個團隊的治理下，小區環境有了不小的改觀。杜曉龍說，幾天前他和幾位物管人員在清理院內亂堆放的廢棄物，勞累了一天后回家看到業主群內有人給自己點贊，“瞬間覺得再苦再累都值”!

　　記者注意到，物業小組會在業主微信群里直播當天所做的工作，事無巨細，并提前公布下一步要著手處理的事，比如馬上要著手處理院內的“僵尸車”等。另外，監督小組開了公眾號，解釋“為什么多層物業費低”，通告“小區成立業委會的申請已獲批，開始報名啦”等信息。

　　在物業辦公室的墻上，記者看到懸掛著《同樂小區臨時業主管理監督小組管理條例（暫定）》、《同樂小區物業服務監督管理辦法細則（暫行）》等。“我們這兩個小組，簡單說就是物業小組要對監督小組負責，監督小組要對廣大業主負責。”杜曉龍稱，物業小組的收支賬目按季度將向全體業主公示，“監督小組則每月都要來查賬”。

　　疑問| 

　　“挑大梁”的都是些什么人 

　　老舊小區的改造一直是個大難題，這倆業主自治小組的帶頭人是些什么人？又是如何做到讓小區人居環境在短期內就有了改善的？

　　杜曉龍稱，自己以前在某知名媒體做攝像編導，如今自己開有公司。“我在這兒生活22年了，娶妻、生子都在這里，對小區有很深的感情，眼看著小區衰落，看不下去了才介入的。”2008年，杜曉龍曾介入過小區物業管理，義務幫了1個月的忙，所以他對小區物管多少有點了解，知道從哪里著手是業主最迫切需要的，“大家最低要求無非就是門看好、衛生打掃好、不丟或少丟東西，把這三樣先保證了，大家安居了，才能往更好的社區文化上做更多的建設。”

　　監督小組的業主成員則多為企業、公司的領導和中層，或從事著社會地位較高的職業。“總之，都是經濟基礎好，人品靠得住的。”采訪中，幾位居民稱。

　　質疑| 

　　物業小組成員有工資，這個可以有嗎 

　　然而，與監督小組“零報酬”完全義務服務不同，物業小組的5位成員是要領工資的，根據工種的不同，每人每月工資在1800元到3500元不等，且工資與辦公室指派工作的完成程度和業主投訴、服務質量等業績掛鉤，這樣真的可行嗎？

　　記者咨詢了河南得益律師事務所的王林月律師。王律師表示，同樂花園物業小組為業主自治組織，若其與大多數業主達成一致，其成員獲取與自身付出的勞動相匹配的酬勞，則無可厚非。“法律對此沒有明文規定，法不禁止即自由。王律師認為，物業小組通過維護小區正常的生活和環境秩序，讓廣大業主的物業保值、增值，這是為大家謀利益，而從事物管工作要付出相當的時間和精力，可以適當拿取勞務報酬。“必要且合理，是拿取勞務報酬的前提。”

　　說法| 

　　倆團隊屬非常時期的過渡組織 

　　在采訪中，物業小組和監督小組的負責人均多次表示，兩個團隊對小區進行自治并非長久之計，成立業委會，讓小區管理走上正軌，才是大家的終極目標。“其實我們就是個過渡組織，待業委會成立，監督小組就會自行解散。”監督小組成員張女士說。

　　“兩個團隊在治理同樂花園方面確實取得了一定的成績，大家能看到小區面貌的改善。”同樂花園社區的工作人員在受訪時表示，但鑒于兩個團隊屬于“非官方認可組織”，社區今年的工作就是指導、監督同樂花園業主組建業委會，“業委會上任后，會選定一支能科學規范管理小區的物管隊伍，積極引領居民一起構建和諧小區。”

　　鄭州市房管局相關科室的一位工作人員稱，鄭州市目前還沒聽說有第二個像同樂花園這樣，擁有兩個團隊共同自治小區的情況。“兩個團隊誕生于小區的非常時期，共同接受廣大業主的監督，看起來要比單一團隊自治小區更民主，但這兩個團隊是否能保證初心不改，持之以恒地做表率，值得大家持續關注。”