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　　小區(qū)被物業(yè)公司棄管了怎么辦？還未成立業(yè)委會(huì)怎么辦？鄭州同樂花園近900戶居民在今年年初不幸同時(shí)遇到了這兩重難題,居民生活一度陷入混亂，小區(qū)更是處于癱瘓狀態(tài)長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月。

　　無門禁、丟車、垃圾滿院……業(yè)主們稱“連年都沒過安生，小區(qū)已糟到不能住了”。2月15日，同樂花園物業(yè)管理服務(wù)小組（下文簡(jiǎn)稱物業(yè)小組）和臨時(shí)業(yè)主管理監(jiān)督小組（下文簡(jiǎn)稱監(jiān)督小組），這兩個(gè)生于草根的業(yè)主自救組織，開始正式接手小區(qū)這一“爛攤子”。物業(yè)小組只有5位成員，均為熱心小區(qū)公共事務(wù)的業(yè)主。為防物業(yè)小組“掌錢”引發(fā)問題，監(jiān)督小組要對(duì)物業(yè)小組收支賬目進(jìn)行監(jiān)督，并監(jiān)督物管服務(wù)質(zhì)量。

　　走訪| 

　　無物業(yè)癱瘓小區(qū)如今迎來新格局 

　　3月26日，記者走進(jìn)鄭州東風(fēng)路與豐樂路交叉口附近的同樂花園小區(qū)，看到院門不僅有戴袖標(biāo)的保安站崗，還有人車分離的雙門禁；小區(qū)內(nèi)的干道也被嶄新的監(jiān)控探頭納入視野；鄰里見面互相微笑問好，居民關(guān)系和諧友善……但從居民樓斑駁的外墻上，不難看出小區(qū)已年代頗久，但如此讓人安心的人居環(huán)境還是讓人眼前一亮，忍不住要為小區(qū)的物管點(diǎn)個(gè)贊，但記者細(xì)問得知，這個(gè)小區(qū)并沒有專業(yè)的物業(yè)公司管理，如今秩序井然竟完全得益于居民自治。

　　“你要是1月份來，看到的會(huì)是另一番景象！”幾位居民告訴記者，同樂花園分三期建設(shè)而成，有近900戶住戶。十多年間業(yè)主陸續(xù)入住，造成小區(qū)業(yè)主的數(shù)量和住房面積一再變動(dòng)，導(dǎo)致了業(yè)委會(huì)的“難產(chǎn)”。2011年，熱心業(yè)主曾成立業(yè)主代表協(xié)調(diào)委員會(huì)，但這個(gè)組織如今已名存實(shí)亡。

　　因多種原因，去年剛引入的物業(yè)公司于今年1月上旬撤出小區(qū)。自物業(yè)退出后，小區(qū)陷入混亂無序。“幸虧是冬天啊，那生活垃圾沒人清，臭氣熏天！”“年都沒過安生，小區(qū)糟到不能住人了！”居民紛紛稱，小區(qū)處于“癱瘓”狀態(tài)長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月。

　　轉(zhuǎn)折| 

　　倆業(yè)主自救小組接手小區(qū)“爛攤子” 

　　1月21日和22日，同樂花園小區(qū)部分業(yè)主在轄區(qū)同樂花園社區(qū)投票，推選出了本樓院臨時(shí)管理監(jiān)督小組成員和物業(yè)管理臨時(shí)負(fù)責(zé)人。2月15日，物業(yè)小組和監(jiān)督小組，這兩個(gè)生于草根的業(yè)主自救組織，正式接手小區(qū)這一“爛攤子”。

　　物業(yè)小組在小區(qū)事務(wù)管理中充當(dāng)著“物管”這一角色，該小組只有5位成員，均為熱心小區(qū)公共事務(wù)的業(yè)主，而小區(qū)保潔、保安、維修人員等均為外聘人員。監(jiān)督小組的職責(zé)則是對(duì)物業(yè)小組的大項(xiàng)開支把關(guān)，定期對(duì)物管收支報(bào)表、憑證進(jìn)行監(jiān)督，并監(jiān)督物管服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督小組有成員11人，其中由社區(qū)工作人員兼任監(jiān)督小組組長(zhǎng)，片區(qū)民警也占有1個(gè)席位，其余9人則為小區(qū)業(yè)主代表。

　　經(jīng)過1個(gè)多月的工作，目前小區(qū)3個(gè)大門的機(jī)動(dòng)車門禁和行人門禁均已建成，小區(qū)業(yè)主和租房戶有車一族均免費(fèi)發(fā)放了車輛通行證，小區(qū)原先完全處于“監(jiān)空”狀態(tài)，如今已安裝了16個(gè)攝像頭……

　　物業(yè)小組負(fù)責(zé)人杜曉龍指著居民樓墻上隨處可見的噴印小廣告，告訴記者：“看著實(shí)在有礙觀瞻，早晚得粉刷一遍，但我們前期費(fèi)用緊張，就先不浪費(fèi)錢做面子工程了。小區(qū)環(huán)境還有很大的提升空間。”記者了解到，如今物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月普通住宅0.38元/㎡，高層住宅為1元/㎡，仍處于居民自主繳費(fèi)階段。“短短一個(gè)多月，繳費(fèi)率已達(dá)60%。我相信我們的努力和付出，大家都會(huì)看在眼里。”杜曉龍說。

　　成效| 

　　廣開言路，環(huán)境改善居民信賴加點(diǎn)贊 

　　在走訪中，不少居民都稱在現(xiàn)今兩個(gè)團(tuán)隊(duì)的治理下，小區(qū)環(huán)境有了不小的改觀。杜曉龍說，幾天前他和幾位物管人員在清理院內(nèi)亂堆放的廢棄物，勞累了一天后回家看到業(yè)主群內(nèi)有人給自己點(diǎn)贊，“瞬間覺得再苦再累都值”!

　　記者注意到，物業(yè)小組會(huì)在業(yè)主微信群里直播當(dāng)天所做的工作，事無巨細(xì)，并提前公布下一步要著手處理的事，比如馬上要著手處理院內(nèi)的“僵尸車”等。另外，監(jiān)督小組開了公眾號(hào)，解釋“為什么多層物業(yè)費(fèi)低”，通告“小區(qū)成立業(yè)委會(huì)的申請(qǐng)已獲批，開始報(bào)名啦”等信息。

　　在物業(yè)辦公室的墻上，記者看到懸掛著《同樂小區(qū)臨時(shí)業(yè)主管理監(jiān)督小組管理?xiàng)l例（暫定）》、《同樂小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理辦法細(xì)則（暫行）》等。“我們這兩個(gè)小組，簡(jiǎn)單說就是物業(yè)小組要對(duì)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)，監(jiān)督小組要對(duì)廣大業(yè)主負(fù)責(zé)。”杜曉龍稱，物業(yè)小組的收支賬目按季度將向全體業(yè)主公示，“監(jiān)督小組則每月都要來查賬”。

　　疑問| 

　　“挑大梁”的都是些什么人 

　　老舊小區(qū)的改造一直是個(gè)大難題，這倆業(yè)主自治小組的帶頭人是些什么人？又是如何做到讓小區(qū)人居環(huán)境在短期內(nèi)就有了改善的？

　　杜曉龍稱，自己以前在某知名媒體做攝像編導(dǎo)，如今自己開有公司。“我在這兒生活22年了，娶妻、生子都在這里，對(duì)小區(qū)有很深的感情，眼看著小區(qū)衰落，看不下去了才介入的。”2008年，杜曉龍?jiān)槿脒^小區(qū)物業(yè)管理，義務(wù)幫了1個(gè)月的忙，所以他對(duì)小區(qū)物管多少有點(diǎn)了解，知道從哪里著手是業(yè)主最迫切需要的，“大家最低要求無非就是門看好、衛(wèi)生打掃好、不丟或少丟東西，把這三樣先保證了，大家安居了，才能往更好的社區(qū)文化上做更多的建設(shè)。”

　　監(jiān)督小組的業(yè)主成員則多為企業(yè)、公司的領(lǐng)導(dǎo)和中層，或從事著社會(huì)地位較高的職業(yè)。“總之，都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，人品靠得住的。”采訪中，幾位居民稱。

　　質(zhì)疑| 

　　物業(yè)小組成員有工資，這個(gè)可以有嗎 

　　然而，與監(jiān)督小組“零報(bào)酬”完全義務(wù)服務(wù)不同，物業(yè)小組的5位成員是要領(lǐng)工資的，根據(jù)工種的不同，每人每月工資在1800元到3500元不等，且工資與辦公室指派工作的完成程度和業(yè)主投訴、服務(wù)質(zhì)量等業(yè)績(jī)掛鉤，這樣真的可行嗎？

　　記者咨詢了河南得益律師事務(wù)所的王林月律師。王律師表示，同樂花園物業(yè)小組為業(yè)主自治組織，若其與大多數(shù)業(yè)主達(dá)成一致，其成員獲取與自身付出的勞動(dòng)相匹配的酬勞，則無可厚非。“法律對(duì)此沒有明文規(guī)定，法不禁止即自由。王律師認(rèn)為，物業(yè)小組通過維護(hù)小區(qū)正常的生活和環(huán)境秩序，讓廣大業(yè)主的物業(yè)保值、增值，這是為大家謀利益，而從事物管工作要付出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力，可以適當(dāng)拿取勞務(wù)報(bào)酬。“必要且合理，是拿取勞務(wù)報(bào)酬的前提。”

　　說法| 

　　倆團(tuán)隊(duì)屬非常時(shí)期的過渡組織 

　　在采訪中，物業(yè)小組和監(jiān)督小組的負(fù)責(zé)人均多次表示，兩個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)小區(qū)進(jìn)行自治并非長(zhǎng)久之計(jì)，成立業(yè)委會(huì)，讓小區(qū)管理走上正軌，才是大家的終極目標(biāo)。“其實(shí)我們就是個(gè)過渡組織，待業(yè)委會(huì)成立，監(jiān)督小組就會(huì)自行解散。”監(jiān)督小組成員張女士說。

　　“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)在治理同樂花園方面確實(shí)取得了一定的成績(jī)，大家能看到小區(qū)面貌的改善。”同樂花園社區(qū)的工作人員在受訪時(shí)表示，但鑒于兩個(gè)團(tuán)隊(duì)屬于“非官方認(rèn)可組織”，社區(qū)今年的工作就是指導(dǎo)、監(jiān)督同樂花園業(yè)主組建業(yè)委會(huì)，“業(yè)委會(huì)上任后，會(huì)選定一支能科學(xué)規(guī)范管理小區(qū)的物管隊(duì)伍，積極引領(lǐng)居民一起構(gòu)建和諧小區(qū)。”

　　鄭州市房管局相關(guān)科室的一位工作人員稱，鄭州市目前還沒聽說有第二個(gè)像同樂花園這樣，擁有兩個(gè)團(tuán)隊(duì)共同自治小區(qū)的情況。“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)誕生于小區(qū)的非常時(shí)期，共同接受廣大業(yè)主的監(jiān)督，看起來要比單一團(tuán)隊(duì)自治小區(qū)更民主，但這兩個(gè)團(tuán)隊(duì)是否能保證初心不改，持之以恒地做表率，值得大家持續(xù)關(guān)注。”