[摘要] 針對近段時間以來全省不動產登記工作中遇到的問題，河南省國土資源廳近日出臺并下發了一份指導意見。
針對近段時間以來全省不動產登記工作中遇到的問題，河南省國土資源廳近日出臺并下發了一份指導意見。
在業內人士和需要辦理不動產登記業務的市民眼中，該意見是一個重大利好消息，是從全省的角度來“簡化”不動產登記流程。12月5日上午，針對文件中的一些情況，河南商報記者專訪了河南省不動產登記局相關負責人。
【焦點問題】
為何要出臺這份文件？
“出臺這個文件主要是解決基層在辦理不動產登記業務中遇到的難題。”省不動產登記局相關負責人介紹。
因為過去房屋登記和土地登記不在一個部門，缺乏關聯性，實行統一登記，就要求房屋和土地必須關聯。這樣一來，有相當一部分的登記業務要等到核實完土地信息才能辦理，降低了辦理速度。
因此，出臺這個文件主要是解決合法土地上尚未落宗的房屋可前置辦理登記業務，然后再補齊詳細內容，記載登記簿。
“出臺這個意見，目的是盡快解決辦事群眾各種合法的登記業務。只要你申請辦理登記業務的土地是合法的，我們就盡量把手續往前推進，給老百姓節省時間、減輕負擔。”上述負責人解釋。
哪些流程明顯簡化？
買賣二手房，特別是交易雙方都是通過按揭付款的市民，最近比較“頭大”。
按照前段時間的流程，這種情況交易一套二手房需要申請三次：解押一次、轉讓一次、抵押一次。
而根據該意見，這個過程可以簡化為“一次申請”。
“也就是說，從登記的角度上，允許前后相連、連續辦理的三件事一次性申請。”省不動產登記局相關負責人說，“當然，這需要交易部門的配合，如果配合到位，此舉可以減少老百姓跑腿的次數，大大減輕老百姓的負擔。”
需要提醒的是，“一次申請”的重要前提是申請人的申請材料合法有效。
沒有土地信息到底咋辦？
對于“查不到土地信息”的問題，省不動產登記局相關負責人介紹，根據意見，在申請辦理時，申請人應聲明已知曉該房屋所占用土地沒有土地登記信息的情況，并愿意承擔由此帶來的法律責任。
“有一些土地，本身是合法的，但沒有登記信息，這種情況是存在的。”相關負責人介紹，申請人可依照上述辦法提出申請，而申請后，在辦理登記的過程中，如果沒有發現存在《不動產登記暫行條例》第二十二條規定的情形，就可以照常辦理登記。
河南商報記者查閱發現，《不動產登記暫行條例》第二十二條是這么說的：
登記申請有下列情形之一的，不動產登記機構應當不予登記。1.違反法律、行政法規規定的；2.存在尚未解決的權屬爭議；3.申請登記的不動產權利超過規定期限的；4.法律、行政法規規定不予登記的其他情形。
“如果在辦理過程中發現存在違反第二十二條的情況，那肯定還是不行的。”相關負責人介紹，此次意見出臺，是通過調整辦理流程，在合法的前提下盡量加快辦理速度。
“房改房”怎么申請？
此前，很多省直單位員工購買的公有住房都存在查不到土地信息的問題。
對于這一類的“房改房”，目前劃定了一個明確的范圍：西至經八路，北至紅旗路，東至東明路，南至人民路、杜嶺街、金水路。這個范圍內的房子，屬于省直機關“房改房”的，申請人可以拿著河南省機關事務管理局出具的住房用地使用書和其他規定材料，來申請不動產轉移登記或抵押登記。
“只有這個范圍內是這種情況，超出范圍的，還是按照鄭州市的規定辦理。”省不動產登記局相關負責人解釋。
【說法】
不動產登記為啥會“慢”
目前，鄭州市不動產登記已開設了118個辦理窗口，投入了非常大的人力物力。不動產登記，為什么會讓市民覺得“慢”？
首先，這與不動產登記本身的性質有關。
早前鄭州市不動產登記中心負責人接受河南商報記者采訪時介紹，不動產登記最大的難題就是土地屬性信息的復雜性，它涉及土地面積、性質、用途、使用期限、權屬變化等，要確認該信息，耗時較長。
河南省不動產登記局相關負責人也提到了這個問題。“不動產登記不光是和房產有關系，最重要的是把房產和土地關聯起來，這實際上是對老百姓財產的一種保護。”他打比方說，沒進行不動產登記的時候，很多人手里拿著房產證，并不知道房子所在土地的情況，一旦土地出現問題，利益就會受損。而不動產登記的過程，也是對土地問題的一次梳理。“這個過程，肯定要比單純做房屋登記復雜得多。”
其次，“慢”也與目前流程體制不順有關。目前的辦理流程，需要市民“重復申請”。流程多了，自然會導致辦理時間被拉長。
好消息
最遲到2018年初
能網上申請、網上受理
對于市民來說，最關心的莫過于如何縮減流程，如何最大限度地方便辦理。
對此，省不動產登記局相關負責人給出了一個“時間表”：
最遲到2018年年初，我省不動產登記要實現兩個突破，一是不動產登記進社區、進鄉鎮，最大限度讓老百姓少跑腿，二是實現網上申請、網上受理。
“現在網上信息平臺正在建設，未來不動產登記申請、繳費都可以通過手機實現，到那時，窗口排長隊、‘黃牛黨’泛濫情況也就不會出現了。”上述負責人表示。
