[摘要] 4月3日，成都長榮路某小區內，業主改造樓頂讓其他住戶很不滿意，他們都擔心有安全隱患。對此，律師周德斌認為，樓頂屬于全體業主共有區域，應共同管理，該小區的情況若屬于違章搭建，業主可訴諸法律途徑，要求恢復原狀。
樓頂“工地”雜亂不堪。
4月3日，成都長榮路某小區內，業主改造樓頂讓其他住戶很不滿意，他們都擔心有安全隱患。
成都一小區，一棟住宅的房頂，幾天前圍上綠色網格布，一臺攪拌機在里面轟轟作響。“這不是普通裝修用的機器吧?樓頂是準備私建花園，還是擴建居室?房頂都打穿了，會不會影響樓房安全哦?”所在單元業主李女士說，這個去年底才交房的樓盤，現在很多業主都在裝修，但樓頂業主的動靜太大，讓大家都很擔心。
4月3日，華西都市報記者來到該小區了解情況，小區物業方稱，應多名業主要求，已于當日暫停為頂樓住房供應水電。令物業傷腦筋的是，多次與樓頂業主林先生協商未果，小區又出現了其他四處違建。
對此，律師周德斌認為，樓頂屬于全體業主共有區域，應共同管理，該小區的情況若屬于違章搭建，業主可訴諸法律途徑，要求恢復原狀。
樓頂施工
打穿房頂，打掉剪力墻
4月，春回大地，正是裝修好時節。成都市科華中路一小區，1棟業主李女士卻沒法繼續安安心心裝新房，因為頂樓正在施工打圍。
自去年12月樓盤交房，李女士每個月會過來看一下新房。1個月前，她在上樓時，聽到一陣較以往更為劇烈的響動，以為僅是裝修，也沒太在意。10天前，對面單元的一名業主透過窗戶，看到樓頂上出現了一臺攪拌機。“攪拌機?不應該是普通裝修應該用到的機器。”有些疑惑，她爬到房頂，發現一塊5平方米左右的樓板已經打穿，可以直接看到頂樓(31層)住房內部。有些懵，她詢問物業得知，這并不是開發商的施工設計。
“難道是業主的個人設計?”李女士打聽到該業主姓林，由于還沒入住，沒法跟本人核實，弄不明白，她與認識的幾個業主討論起來，“大家都有些不安”。自此，前來裝修的業主都會特意爬上樓頂，看看施工進度。最終，令小區“炸開鍋”的是5天后，一名業主看到，幾名工人正在對一面剪力墻面施工。“會不會有安全隱患?”還沒入住，李女士便沒了安全感。
3月29日，物業方群發了一條短信，強調施工安全。隨后，1棟房頂圍上了一圈綠色網格布。
記者探訪
頂樓業主打算建花園
4月3日，華西都市報記者來到小區，登上該樓棟房頂，看到了堆起的水泥、木板，一處墻面已經打掉，露出一根根鋼筋。李女士認為，一根白色粉刷排煙柱上端，有8層紅色磚瓦，“明顯是加高的”。
通過打穿了的屋頂，記者走到林先生的清水房里。這是一套兩層躍層居室，屋里擺出了電飯鍋、油鹽醬醋等物品，一根晾衣繩上掛滿了衣褲。4名施工人員正在睡覺，見有人來，起了身。一名中年男子稱，施工是一個月前開始的。業主希望在原有結構基礎上，多加一層。鋼架結構與現有住房結構一樣，好像并不會封頂，或許是要建成樓頂花園。打掉的墻面確是剪力墻，“這是為了擴大面積”。由于保留了承重柱，不會存在安全隱患。當日，施工隊已經停工，啟動時間尚不明晰。若要按原計劃施工，還需兩個月完工。
對此，小區多位業主有話說。黃女士擔心，破壞了原有墻體結構，搭建增重會影響樓體的使用壽命，“現在，從樓下過，我總要抬頭望望”。楊先生表示，作為業主不能光考慮自己的利益。在樓頂建花園，在遇到強風天氣時，如果雜物被吹落，有可能會傷到過路人。而且，萬一破壞了樓上的防水層，而且一旦漏水，會影響到其他業主。
業主張女士認為，就算沒有安全隱患，沒有經過其他業主的同意，搭建也不合乎規范。樓頂應該是樓棟所有業主共同所有，不應被一人獨占。
物業回應
規劃局已發調查通知
當日，小區物業公司相關負責人向記者表示，林先生已經請人在樓頂開工，然而還沒出示過相關許可手續，應屬于違建。當日，已經暫停林先生住房的水電供應。物業方多次與其溝通未果，礙于沒有強制執行權，只好向街辦、規劃局反映。目前，規劃局已經向業主發出了建設項目執法調查通知書。
隨后，記者看到了該負責人所說的通知書，出自成都市規劃管理局，于3月28日發出。通知書指出，該業主私自搭建改變房屋結構，因現場未公示《建設工程規劃許可證》或不能向執法人員提供規劃許可手續，根據相關規定，請帶上相關證件到該局辦公室接受調查。
此外，該負責人說，一個人的違章搭建，會引來其他業主效仿。目前，小區又出現了其他四處違建，其中三處為私自擴大陽臺面積，一處是在樓頂上加裝柵欄。每次在勸誡這些業主時，“對方總是說，先把林先生的處理了再說”。
□律師說法
樓頂為全體業主共同所有
四川元良律師事務所律師周德斌表示，《物權法》明確規定，業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。是否屬于違章搭建，主要看前期是否有規劃，房屋購買合同及附件上，是否約定樓頂為該業主所有。
此外，若后期有變更，得出示審批手續，須經小區其他業主的同意，不得違反相關管理規定。若違章搭建屬實，業主可訴諸法律途徑，要求恢復原狀。由于違章搭建出現安全意外，該業主應負全責。
成都市新興社區發展中心李馮川認為，屋頂作為建筑物組成部分，應保障防護作用。一旦發現違規搭建行為，物業有著兩方面的義務，一方面應盡自身力量出面勸阻，“為了廣大業主利益，采取停水停電也可以理解”;另一方面，物業還有向相關部門報告的義務。（記者 毛玉婷 攝影 雷遠東）
