[摘要] 鄭州市鄭東新區審時度勢，高屋建瓴，充分借鑒先進城市的成功經驗，以視頻監控建設為抓手，強力推進建設、聯網、管理、應用和提升，走出了一條智慧城市、信息強警之路。
隨著經濟快速發展，城市建設不斷外延，外來人口日趨增多，如何為經濟發展保駕護航，提高人民群眾安全感和滿意度，成為擺在各級政府面前一道難題。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在2017年中央政法工作會議上指出，“新一輪科技革命孕育興起。隨著移動互聯網、物聯網及大數據、云計算、人工智能發展，人類生活所經歷的一切都在轉變。這樣一個快速發展的時代，從未在人類歷史上發生過。我們要盡快適應新一輪科技革命大趨勢，既運用好現代科技最新成果有效破解難題，增強政法工作前瞻性、精準性、高效性，又積極防范應對其可能給安全穩定帶來的挑戰。”
鄭州市鄭東新區審時度勢，高屋建瓴，充分借鑒先進城市的成功經驗，以視頻監控建設為抓手，強力推進建設、聯網、管理、應用和提升，走出了一條智慧城市、信息強警之路。2016年以來，先后投入財政資金1億元，新建一類高清監控點位包括球機、槍機、卡口、人臉識別等1500路，開展資源整合，聯入二類、三類社會視頻監控資源4300路，基本實現了轄區技防監控全覆蓋。同時，面向社會招聘監控隊員120人，依據績效進行獎懲，建立完善各項規章制度，總結提煉實用戰法，定制研發實戰平臺，強力推進以大數據、結構化為主要內容的應用提升，交通、市政、執法、教育等各部門共享一套資源。2016年下半年以來，通過視頻巡邏、追蹤、串并分析、人像比對等技術手段，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人168名，查破案件200余起，抓獲逃犯53人，為偵查破案提供線索300余條，服務群眾600余人次，取得了較好得社會效果和政治效果。
2017年3月，鄭東轄區連續發生多起撬盜沿街門店案件。夜幕下，犯罪分子采用“擠門縫”等手段進入沿街商鋪內，如入無人之境，瘋狂作案20余起，沿街商鋪損失慘重。管委會對此高度重視，要求盡快破案。鄭東公安分局局長張予西指示“要集中精兵強將，案偵大隊、視頻監控中心開展精準研判、串并分析，加強偵破；同時，交管巡防大隊、屬地派出所加大易發案部位的巡邏力度，力爭抓獲現行。各警種采取強有力的措施，合成作戰，務必短期內破案，最大限度挽回群眾損失。”
對此，案偵部門圍繞案件認真踏勘現場，提取物證，專人跟進。視頻監控中心對案件進行了梳理并逐起回調現場錄像，錄入案圖庫、疑情庫，通過海量視頻的回放，逐幀提取嫌疑人圖像，利用平臺工具進行比對并根據面部特征、行為舉止、衣帽打扮、作案手段進行人工甄別。同時，通過巡線追蹤，對多起案件的涉案人員進行串并分析，發現這是一個有組織、分工明確、交叉流竄作案的犯罪團伙，涉案人員由先期的2人串并至5人且多為青少年，作案時間為凌晨1點至5點，作案區域覆蓋半個東區，嫌疑人特征和規律日趨清晰，收網時機成熟。
針對此情況，視頻監控中心向上級領導進行了匯報并反饋案偵、交巡和治安部門。同時，利用轄區聯網的社會視頻資源對嫌疑人有可能藏匿的網吧進行布控，對網吧凌晨上下網人員進行視頻重點跟蹤，監看隊員對嫌疑人經常出沒的重點時段和區域架網開展鼠標巡邏，各巡組圍繞案發地周邊設立待警點，一旦嫌疑人出現立即實施抓捕。
功夫不負有心人，5月7日凌晨3:34分，視頻隊員鼠標巡邏至黃河南路與金水東路附近的地鐵B口時，發現三名少年騎一輛電動自行車，其中兩名少年手拿萬能鑰匙對地鐵口停放的車輛進行開鎖，后開鎖未果，嫌疑人沿黃河南路逃竄。經視頻辨認，三人正是多起撬盜沿街門店的嫌疑人，監控隊員立即通知周邊警力待命并將嫌疑人視頻推送至一線警力，實時通報嫌疑人逃跑方向，線上、線下配合實施圍捕，最終將三人抓獲。
經現場突審，三人所騎電動車為剛剛盜竊所得，正準備再次撬盜商鋪時被我民警抓獲。民警遂將三人帶往派出所進一步訊問，視頻監控中心同步跟進，通過進一步視頻偵查、大數據分析、人像比對，成功比對出幕后主犯王某，該王某多次受公安機關打擊，糾集社會閑散少年開展撬盜活動。目前，該案已落實案件17起。
2016年10月11日，鄭東公安分局接到受害人宋某報案稱10月11日夜間將其停放在鄭東新區某路口的黑色奧迪A8L轎車車內物品被盜。案發后，視頻中隊隨即調取當天晚上被盜奧迪轎車周邊的監控，發現有一輛銀灰色的商務車形跡可疑，停放在被盜奧迪車的旁邊，23點57分從車的右后門先后下來二人，司機沒有下車，其中一人用技術開鎖的方法把奧迪車的車門打開，然后把奧迪車里的物品搬到了商務車上，駕車逃跑。通過視頻追蹤、比對，發現這是一輛廣本奧德賽，系套牌車輛。10月13日上午，民警通過視頻查詢發現，該套牌車豫在市區作案后，10月11日凌晨4點06分從繞城高速大學南路上了高速，后從平頂山新城區站下的高速。10月14日，民警到平頂山新城區站一路追蹤，追至葉縣伏河橋附近，并調取了當地的卡口信息。通過對車輛比對，發現該車車主是張某某，通過進一步偵查發現馬某某有重大嫌疑。2016年11月4日晚上23時許，視頻中心在鼠標巡邏中發現同一輛廣本奧德賽汽車在鄭東新區某路口再次實施盜竊，辦案民警立即趕往現場，發現嫌疑人已棄車逃跑，民警通過對現場勘查，發現遺留在車內的一張葉縣籍男性身份證。經過精密的摸排、研判，偵查員確定了這一個葉縣籍盜竊團伙，并確定了團伙四名成員的身份。
為了掌握更為準確的信息，民警前往葉縣偵查，在嫌疑人家附近蹲點守候，確定了嫌疑人之間的彼此關系以及嫌疑人的基本情況。2017年3月26日，民警驅車前往葉縣，經調查，得知有一名主要犯罪嫌疑人胡某已開車前往江蘇昆山。為了不打草驚蛇，民警立刻決定驅車前往昆山秘密實施抓捕。經過數十小時的長途跋涉，兩個晝夜的不眠不休，終于在江蘇省昆山市將犯罪嫌疑人胡某抓獲。隨后，民警再次奔赴葉縣，將另外三名犯罪嫌疑人抓獲歸案。四名嫌疑人對自己的犯罪事實供認不諱，目前該盜竊團伙已全部被刑事拘留，帶破刑事案件20余起。
下一步，鄭東新區將進一步加大視頻監控建設力度，強力推進以大數據、結構化分析為主要內容的視頻監控智能應用，為經濟發展助力提速，為以治安防控為主要內容的綜治管理創新不斷提供新的經驗。
