[摘要] 發放購房補貼，一個既熟悉又略感陌生的概念。雖然在刺激房地產交易、推動房地產市場走出低迷的過程中，個別地區也采用了這一手段，但從總體上講，直接給購房者發放補貼的做法還是不太多。
據媒體報道，發改委近日在官網發布由其政策研究室撰寫的題為《更好發揮投資對經濟增長的關鍵作用》的文章。文章指出，鼓勵商品房庫存較大的城市進一步加大去庫存力度，可采取發放購房補貼、先租后售、與政府共有產權等方式促進居民購房。
發放購房補貼，一個既熟悉又略感陌生的概念。雖然在刺激房地產交易、推動房地產市場走出低迷的過程中，個別地區也采用了這一手段，但從總體上講，直接給購房者發放補貼的做法還是不太多。
現在，終于有部門公開表示庫存壓力較大的地區，可以采取發放購房補貼的方式，用于去庫存。這個口子一開，對房地產市場的影響可是不小，對地方政府的鼓動力也很大。更重要的是，給購房者補貼涉及財政資金的安排，那么購房補貼算不算公共財政范疇呢？以這樣的方式鼓勵購房，會不會影響市場公平、影響公共財政作用的發揮呢？
去庫存作為五大任務之一，確實是一項非常重要的工作。但是，為了去庫存，就改變財政資金的使用性質，隨意擴大公共財政范疇，將公共財政資金用于補貼購房者，顯然是不符合公共財政要求的。更重要的是，一些開發商死扛著房價不降，卻讓公共財政買單，也有違市場公平。
筆者認為，政府給購房者發放補貼，關系到公共資源配置是否公平、是否合理。因為，納稅人繳的錢，應該是全體公民共同擁有，其所承擔的，也應該是公共事務、公共服務，而不是為少數人服務。否則，就失去了財政資金的公共性。
事實上，為了去庫存，為了刺激房地產市場盡快走出低迷，各地已經動用了很多公共資源，已經對財政政策、財政資金的公共性產生了沖擊和影響。譬如調整契稅政策、營業稅政策、公積金政策等。當然，這些公共資源與財政補貼相比，還具有一定的市場性。如果直接將財政資金補貼給購房者，就等于異化了財政資金的公共性。
尤其需要注意的是，如果財政補貼購房者的政策出臺，還會從客觀上誤導地方政府重走“土地財政”之路。殊不知，庫存問題的出現，就是地方政府過度依賴“土地財政”造成的，是地方政府與開發商聯手形成的，而允許地方政府用財政補貼購房者的方式來去庫存，就等于鼓勵地方政府繼續與開發商聯手，繼續大搞“土地財政”，從客觀上鼓勵開發商死扛著房價。因為，財政補貼看起來是給了購房者，實質等于給了開發商。一些原本打算降價的開發商，也會因為政府出臺購房補貼政策而打消降價的念頭。
所以，出臺購房補貼的建議不甚妥當，至少就財政資金的性質來說，是不合理的。從總體上看，此舉弊多利少，不僅不能對去庫存產生正面作用，反而會使去庫存更難。公共財政的大門，不能想怎么開就怎么開。
