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進(jìn)城還是返鄉(xiāng)？城鎮(zhèn)化大潮中的農(nóng)民面臨艱難抉擇

2016-04-15 08:43 來源：大河網(wǎng)-河南日報(bào)

[摘要] 只要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間找準(zhǔn)了平衡點(diǎn)，就能夠順利地進(jìn)行鳥槍換炮和戰(zhàn)略騰挪，實(shí)現(xiàn)“三化”的同步發(fā)展，而在這同步發(fā)展之中，改變最大、受益最大的還是農(nóng)民。

　　為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)留足空間，鼓勵扶持進(jìn)城的農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化變身市民；引導(dǎo)培訓(xùn)下鄉(xiāng)的農(nóng)民投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為職業(yè)農(nóng)民。出得去，進(jìn)得來，在這個春天，萬千農(nóng)民，因?yàn)楹幽贤七M(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一系列創(chuàng)新舉措而受益。

　　在濟(jì)源市，農(nóng)民楊金星最終決定走出農(nóng)村，來到該市的虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)當(dāng)工人。讓他意外的是，買房的時(shí)候竟然享受了雙重的購房補(bǔ)貼。

　　“公司這塊有補(bǔ)助，政府也有，加在一起大概7萬元左右，減輕了我們不少負(fù)擔(dān)?！彼f。

　　楊金星懂技術(shù)，當(dāng)年政府免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工的時(shí)候他沒少下功夫，目標(biāo)就是多賺錢把孩子送到城里受教育。“集聚區(qū)建有學(xué)校，剛開始以為城里的學(xué)校都要花不少錢，到這里以后發(fā)現(xiàn)，每年下來費(fèi)用都差不多。另外，我們鄉(xiāng)下也交醫(yī)療保險(xiǎn)，在城里都可以用?！?/font>

　　從田間走進(jìn)廠房，楊金星搭的是產(chǎn)城融合的順風(fēng)車，為吸引農(nóng)民進(jìn)城，河南創(chuàng)新城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，在每個縣因地制宜發(fā)展一個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，倡導(dǎo)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，不僅購房有補(bǔ)貼，還實(shí)現(xiàn)了社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障全覆蓋。僅去年，河南就有200萬像楊金星一樣的農(nóng)民進(jìn)了城扎了根。

　　而在務(wù)工與務(wù)農(nóng)權(quán)衡之間，曾任食品企業(yè)高管的滎陽市農(nóng)民李杰，走的卻是另外一條路。他離開企業(yè)，跑到鄉(xiāng)下搞起了合作社種地。

　　巧的是，李杰正好趕上了河南對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)的好時(shí)機(jī)，不僅有專家教，還有政策扶，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、抵押貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)新舉措。經(jīng)過腦力風(fēng)暴的李杰很快組建起“強(qiáng)筋小麥”千畝、萬畝高產(chǎn)攻關(guān)示范方，“優(yōu)質(zhì)玉米”千畝高產(chǎn)示范方，將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車間”作為管理和操作的平臺。

　　“我們把1000畝以上的村叫做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素工廠，1000畝以下的村叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車間，我們建了50個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車間，每個車間配一個車間主任，他要對現(xiàn)有的土地進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)?！崩罱芙榻B他用工業(yè)化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

　　幾年時(shí)間，李杰合作社的農(nóng)戶從6戶發(fā)展到1.2萬戶，種植面積也由200多畝增加到2萬畝以上，每年盈利達(dá)到200多萬元。

　　“通過代耕代種和聯(lián)耕聯(lián)種兩種模式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的集約化。這就跟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有很大的區(qū)別，給自己定性的話就是新型職業(yè)農(nóng)民。”

　　讓種地的有地種，想進(jìn)城的能進(jìn)城?，F(xiàn)在，楊金星所在特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在河南已經(jīng)發(fā)展到177個，累計(jì)吸納就業(yè)人口占全省新增就業(yè)的一半以上。而像李杰一樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也超過16萬個，耕種起超過全省三分之一的土地。產(chǎn)城融合和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，不僅讓兩個農(nóng)民換了個活法，也讓河南的發(fā)展方式鎖定了方向。

　　對此，省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授張廷銀認(rèn)為，土地還是那片土地，實(shí)現(xiàn)了新的經(jīng)營方式，就能夠增產(chǎn)增收。農(nóng)民還是那個農(nóng)民，在政府政策支持下，轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢陀辛艘环N新的生活方式，生活水平就有了新的提高。由此可見，只要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間找準(zhǔn)了平衡點(diǎn)，就能夠順利地進(jìn)行鳥槍換炮和戰(zhàn)略騰挪，實(shí)現(xiàn)“三化”的同步發(fā)展，而在這同步發(fā)展之中，改變最大、受益最大的還是農(nóng)民。③6（中央人民廣播電臺4月14日《新聞和報(bào)紙摘要》播發(fā)記者辛如記趙飛李凡胡曉輝河南臺記者王元偉王發(fā)艷鄭州臺記者馬松林）