[摘要] 國土部土地利用管理司司長廖永林建議，新常態下，地方啟動大項目一定要想好再做。土地供應要隨之調整，供地要有保有壓，消化存量的同時，要向養老產業、戰略新興產業、自貿區試點項目等新的經濟增長點供地。
1月16日，在全國國土資源工作會議的分組討論會上，國土部土地利用管理司司長廖永林指出，從2014年開始，經濟可能會經歷一個階段的調整期，其中一個重要特征就是土地供求關系較之前發生了重大變化。
據廖永林介紹，首先出現的變化之一則是土地需求大幅減少，2014年以來工業用地、房地產用地的需求都呈現下滑。
官方數據顯示，今年前三季度，全國國有建設用地供應38.1萬公頃，同比下降17.1%。其中，工礦倉儲用地供應10.8萬公頃，同比下降27.2%；房地產用地供應11.0萬公頃，同比下降19.4%；基礎設施等其他用地供應16.3萬公頃，同比下降6.8%。
“市場上行、需求緊張的時候，各地項目啟動都是先投入，兩三年以后賺錢。一旦市場放緩，地方以土地融資大鋪攤子，就會出現一系列風險。基礎設施建設不賺錢，工業用地在賠錢，房地產用地再賣不出去，風險就會凸顯。”廖永林稱。
而在土地需求出現變化的情況下，土地供應也隨之做出了相應調整。國土部近日披露，2014年開展節約集約專項督查，全國清理出批而未供土地1300萬畝和閑置土地100萬畝。
“如果供出去的地，正兒八經地用掉了，那叫真緊張；如果沒有用掉，那叫不緊張。土地供而未用，卻通過資產化放大，牽涉面更廣，反而成了‘定時炸彈’。”廖永林指出。
因此，廖永林建議，新常態下，地方啟動大項目一定要想好再做。土地供應要隨之調整，供地要有保有壓，消化存量的同時，要向養老產業、戰略新興產業、自貿區試點項目等新的經濟增長點供地。
另于1月15日，國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上表示，我國建設用地供應將從增量擴張為主轉向盤活存量與做優增量并舉。并表示，2015年新增建設用地計劃在2014年調減30萬畝基礎上，將繼續作適度調減。
據悉，在2014年的全國國土資源工作會議上，姜大明就曾表示，中央要求東部三大城市群發展要以盤活土地存量為主，今后將逐步調減東部地區新增建設用地供應，除生活用地，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。
