[摘要] 地方政府因地制宜逐步取消限購是完全有必要的。
【熱點觀察】政府的房地產市場“政策適應性調整”是必要的
大部分城市有望今年完成調整 財政擴張力度或進一步加大
財政部財政科學研究所原所長 賈康
中國經濟進入新常態(tài)，在由“新”求“常”的情況下，必須抓住創(chuàng)新驅動這一調控方略，密切關注房地產業(yè)的下行。因為中國現(xiàn)在的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及伴隨著的國際化、信息化和市場化，總體發(fā)展中，很重要的支柱性產業(yè)就是不動產房地產的投資和發(fā)展。而在城鎮(zhèn)化過程中，前30年已經有近3億人，今后幾十年還將陸續(xù)有4億左右的人從農村走向城市定居，所以城鎮(zhèn)中心還將持續(xù)擴大，并在宜居程度上升級優(yōu)化，所以房地產必然形成整個產業(yè)優(yōu)化、發(fā)展、升級中的支柱。
去年年初開始，房地產市場發(fā)生了非常明顯的變化，其主題詞應該是“調整”與“分化”，絕對不是有些人說的“崩盤的過程”。這樣的市場調整分化，在我國實際演變過程中總體已可認定是健康的，大家要在深化的市場中認識和學習，重視分線、分市、分地段、分類型的具體分析，在理性認識市場的情況下決定自己的投資行為、開發(fā)行為。
在房地產政策上，我認為現(xiàn)在已看到的政府的主要動作，可以稱之為“政策的適應性調整”，這種適應性調整是必要的。因為過去擔心房地產市場過度泡沫化，怎么調似乎都表現(xiàn)為“單邊市”，政府甚至不惜動用種種行政手段，但在缺少制度建設要素配套情況下，依然不能有效遏制房地產市場的過度炒作。而現(xiàn)階段情況已發(fā)生重大轉變，政府可以不再擔心無忌憚的瘋炒，也應該進行政策的適應性調整。
今年大部分城市有望完成調整
地方政府因地制宜逐步取消限購是完全有必要的。我更愿意稱這種行為是考慮市場下行背景，幫助市場更合理地恢復常態(tài)。現(xiàn)在還有幾個城市沒有取消限購，北京、上海、廣州、深圳和三亞，它們各有各的道理。作為一線城市，外來人口壓力太大，當?shù)卣诰S護基本公共服務的均等化壓力之下，還不能很好地適應人口涌入的變化來消除“城市病”。總體來說，是以權宜之計行政手段的限購，限制外來人口的壓力。而三亞在旅游業(yè)的推動下，已經形成了一輪購房的發(fā)展，但當?shù)刭彿咳舜罅渴欠潜镜氐木用瘢數(shù)卣J為這種結構狀態(tài)需要調整。在這種形勢下，不取消限購，我覺得也是合適的。
政府的金融政策、信貸政策的放寬，也是一種政策適應性調整。比如說首套房貸款政策，就合乎市場規(guī)律，這是在無泡沫化威脅情況下，讓市場交易中消費者主權更多起作用，市場信貸不用擔心瘋炒的情況下，應該更多讓市場在競爭中自由選擇，讓消費者自己判斷。這種情況下，首付的比重在調低，也很有必要，大家已經比以前更好地認識了市場的風險，更理性地在做判斷，這時候適當降低一些首付的比重，實際上是使市場的活躍程度適當提高，但不用擔心這樣一來馬上就變成瘋炒狀態(tài)。
再說到財稅，我注意到交易政策在放寬，原來堅持持有五年以上再轉手交易的二手房才可以享受個人所得稅的減免，現(xiàn)在不少地方放寬到只要持滿兩年就可以享受個稅的減免政策。這也有利于房地產市場的活躍，有利于按照市場機制減少存量空置。實際上，現(xiàn)在大量的二手房涌入市場，使供需關系較好地得到了校正。以前需求一路上升，供不應求；現(xiàn)在反過來要消化庫存。總體來說，這有利于盤活存量，促使生產要素更多地流動起來。
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