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2015河南兩會聚焦行政作風:簡政放權擴大縣域自主權

自1月26日起,映象網開設《兩會熱點·民生十問》系列報道,邀請河南省人大代表和政協委員就網友關注的熱點問題、民生問題進行專訪。 映象網 2015-02-01

  2015河南兩會聚焦行政作風

  省人大代表、開封市祁灣建筑公司總經理李玉坤

  編者按:2015河南兩會召開前夕,大象融媒通過映象網網站專題頁面、映象新聞客戶端、社區微博展開了今年兩會熱點的網絡調查。其中,治理霧霾天氣、交通擁堵、維護教育公平、網絡反腐、住房保障、政府機關作風、戶籍改革、異地醫保、穩定物價、食品藥品安全等十個問題最受網友關注。

  自1月26日起,映象網開設《兩會熱點·民生十問》系列報道,邀請河南省人大代表和政協委員就網友關注的熱點問題、民生問題進行專訪。今日,映象網推出《兩會熱點·民生十問》系列五,就“政府機關作風”相關問題,采訪河南省人大代表和政協委員,請其解答或共同吁求。

  映象網訊(大象融媒體映象網記者 南樂天/文 段晉哲/圖)“以建設法治政府、效能政府、廉潔政府為重點,加強政府自身建設、提升政府治理水平。”1月28日上午,省長謝伏瞻在《政府工作報告》中,用大篇幅文字表明了政府自身建設的決心和行動。

  風清則氣正,氣正助事成。從“八項規定”到黨的群眾路線教育實踐活動,政府機關作風建設步履不停。效果如何?道路如何走?在省十二屆人大四次會議上,多名代表對此發表了看法。

  【聲音】“要讓老百姓覺得納稅給他們發工資值”

  李玉坤今年60歲,這是他連續5屆第23年作為省人大代表來開兩會。從17歲組建公司開始,李玉坤目睹、經歷了這幾十年政府機關的職能轉變。

  作為一名來自企業的代表,李玉坤對于近兩年政府工作作風的改變深有體會。

  “以前經常講轉變行政作風,提高行政效率,但是變化很遲緩,整治‘四風’后,從出勤率、辦事效率到責任心和服務意識方方面面都有了明顯的提高。”李玉坤總結道,“大的環境比以前好,但是離群眾的要求和企業的期盼還有很大距離。”

  “那種用手中的權力逼著企業去給他們說好話、送禮,吃拿卡要的人雖然不多,但影響極壞,給政府抹了黑。”對于這種情況,李玉坤認為應該由政府、輿論、紀律監督檢察部門多方施加壓力嚴肅懲處。

  “說白了,其實是優化經濟發展環境的問題。”李玉坤建議,監管部門加強監督與服務,尤其是提高服務意識,“要讓老百姓覺得納稅給他們發工資值。”  

  2015河南兩會聚焦行政作風

  省人大代表、葉縣縣長古松

  【建議】加大簡政放權力度 擴大縣域發展自主權

  懲治腐敗是2014年政治領域的關鍵詞,一波又一波的“蒼蠅”、一個又一個的“老虎”落網,是作風建設的道路上擊出的浪花。

  “領導干部從以往的不適應,覺得就像一波浪一樣,只要打過來能躲過這個浪頭,趨于平靜后仍然我行我素,到現在大家自覺去遵守,我想這是最大的進步。”省人大代表古松認為,當前社會不僅適應經濟新常態,更應適應這種作風建設新常態,“說白一點就是官場新常態。”

  古松是平頂山葉縣的縣長,在到葉縣工作以前,他在省委辦公廳從事文字材料工作。從省里到縣里,從政策到實踐,古松這幾年葉頗多感受。

  “以前也聽說一些,有些部門的權利確實很大,你不跑、不送禮想爭取些項目很難,現在縣里要想再通過送點土特產、請客吃飯拉關系爭取些項目這種可能性很小。”古松說,在中央帶動下近兩年領導干部作風好很多,但他也擔憂,作風改了,相應的制度不變,事情還是辦不好。

  古松建議省里能給縣一級縮減專項轉移支付,增加一般性轉移支出,加大簡政放權力度。

  “比如原來很小的項目我都要跑到省直有關部門,他們認可我才能干,這種特別麻煩,而且必須使用在指定的對象上,縣里支配的空間很小。”古松進一步解釋,有時候因為信息不對稱,或是語言交流溝通不暢,造成縣里一些特別需要的項目上不來,“如果增加一般性轉移支付支出的話,縣里面自主權大一些。”

  簡政放權,對縣級政府是一種考驗也是一種激勵。

  權力下放到縣里以后,如果把不好關的話,板子就直接打在縣直有關部門身上,但如果認真細致起來真正負起責任,能把好這個關,現在我們窗口單位服務意識就比以前強很多。”古松說,“縣里自己搞,省里做好監管,這樣發揮最大的社會效益。”

   2015河南兩會聚焦行政作風

  省人大代表、鄭州市國土資源局局長劉維德

  【自白】渴望理解 公務員工作積極性不應被打擊

  當對腐敗的打擊漸成常態時,也有這樣一種聲音出現:政府也是由一個個人組成的,每一個個體的心聲以及這個群體自身的訴求同樣應當被重視。

  “(政府里面)大部分人員都在勤勤懇懇地工作,在當前的形勢下要想更好地履行自己的職責,我認為應該在政府和法院、檢察院還有紀委之間建立一個理解、溝通渠道。”省人大代表、鄭州市國土資源局局長劉維德表示。

  “我們想提高工作效率、降低運行成本,很可能工作中和現行法律有不太吻合的地方,這個時候就希望法院、檢察院能從工作實際出發點、從我們工作的社會效果給予理解,否則就會打擊一些公務員發自內心想把工作做好的積極性和主動性。”劉維德說。

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