首席編輯 方毅夫/制圖
這是個(gè)旅游的時(shí)節(jié)。
可旅游也有煩惱，比如鳳凰古城進(jìn)城就要148元，使得游人不悅。
河南嵩縣做出景區(qū)免票舉措，成了旅游時(shí)節(jié)的一個(gè)亮點(diǎn)。
嵩縣領(lǐng)導(dǎo)為什么沒(méi)盯著門(mén)票呢？“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”對(duì)于旅游業(yè)，到底是正能量，還是負(fù)能量？
嵩縣景區(qū)的免票行動(dòng)
4月13日下午，嵩縣旅游局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱(chēng)，4月20日至10月30日，河南嵩縣所有A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）將對(duì)全國(guó)游客實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段門(mén)票免費(fèi)政策，游客只需憑有效身份證件，即可享受優(yōu)惠。
河南商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這些景區(qū)包括5A景區(qū)白云山、4A景區(qū)天池山、4A景區(qū)木札嶺、3A景區(qū)臥龍谷、伊河漂流等。
“我們這個(gè)政策，是去年惠民政策的延續(xù)，也是為了滿足廣大游客的要求。”嵩縣旅游局局長(zhǎng)范小紅說(shuō)。
去年10月9日至21日，嵩縣曾對(duì)轄區(qū)景區(qū)全部免票，是全國(guó)第一個(gè)把轄區(qū)高質(zhì)量景區(qū)全部免票的縣城，引得全國(guó)關(guān)注，淡季依然滿堂彩。
實(shí)施免票13天里，嵩縣旅游延續(xù)并升溫了“十一”長(zhǎng)假的火爆：4個(gè)景區(qū)共接待游客22.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)686.7%。
范小紅說(shuō)，去年免票結(jié)束后，還有很多游客希望繼續(xù)享受免票政策，一些來(lái)過(guò)的游客希望嵩縣能將免票期拉長(zhǎng)。
“這么多聲音在呼吁，我們就著手研究長(zhǎng)期免票的可能性，于是就制定了今年的這個(gè)政策。”他說(shuō)。
針對(duì)今年“不同地區(qū)，不同時(shí)間”的免票策略，范小紅解釋?zhuān)皡^(qū)承受能力有限，這是為了防止去年游客蜂擁而至、交通擁堵滯留狀況再次出現(xiàn)，“不僅要提供好的景點(diǎn)，也要保護(hù)好客人安全。”
“5A嵩縣”的旅游夢(mèng)
嵩縣人有著自己的夢(mèng)想。
范小紅說(shuō)：“免票政策，是為了實(shí)現(xiàn)嵩縣的‘5A嵩縣’夢(mèng)。”
嵩縣縣委書(shū)記李大偉認(rèn)為，嵩縣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)很可能后勁不足，自然條件則將成為嵩縣發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
基于這種認(rèn)識(shí)，嵩縣提出“旅游帶動(dòng)”縣域經(jīng)濟(jì)策略，力圖在不破壞生態(tài)的情況下幫助嵩縣脫貧致富。
李大偉告訴河南商報(bào)記者，他心中有兩個(gè)“5A嵩縣”，一個(gè)具象，一個(gè)抽象。
具象的，是按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃，把整個(gè)嵩縣打造成符合國(guó)家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的大景區(qū)；抽象的，是讓每個(gè)嵩縣人都在5A景區(qū)內(nèi)幸福地、有尊嚴(yán)地工作和生活。
通過(guò)5A布局嵩縣，最終實(shí)現(xiàn)“鄭州掙錢(qián)，嵩縣休閑；洛陽(yáng)工作，嵩縣生活”。可嵩縣距離這個(gè)目標(biāo)還有距離。
拿它和緊鄰的欒川比較，雖然嵩縣處于洛陽(yáng)、鄭州等地到欒川的必經(jīng)之路上，且同是山水游，可嵩縣旅游發(fā)展水平比欒川晚了10年左右。
“嵩縣人心里頗不是滋味。”范小紅有這種感覺(jué)，李大偉也有。
于是，嵩縣出臺(tái)了一個(gè)又一個(gè)景區(qū)免票政策，向“5A嵩縣”沖刺。
免票帶來(lái)的“財(cái)富故事”
去年免票后，13天時(shí)間，4個(gè)主要景區(qū)共接待游客22.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)686.7%。這期間，景區(qū)門(mén)票總共少收入1547萬(wàn)元。但游客帶來(lái)的餐飲、住宿、購(gòu)物等消費(fèi)收入，按照每個(gè)游客200多元來(lái)算，預(yù)計(jì)有5746萬(wàn)元。
李大偉說(shuō)，發(fā)展旅游業(yè)是個(gè)富民工程。
事實(shí)上，在政府少了門(mén)票收入后，嵩縣人上演了一個(gè)個(gè)財(cái)富故事。
李會(huì)茹，在白云山景區(qū)經(jīng)營(yíng)一家土特產(chǎn)商店已14年了。去年免票期間，他的日營(yíng)業(yè)額從往年同期的幾百元漲至兩三千元，遠(yuǎn)超售票期間的黃金周。
在游客火爆的帶動(dòng)下，景區(qū)及周邊商戶的礦泉水、方便面等物品以及核桃、板栗、木耳等土特產(chǎn)品的銷(xiāo)量較往年同期增長(zhǎng)了近30倍，與往年“十一”過(guò)后景區(qū)冷清、賓館歇業(yè)形成了鮮明對(duì)比。“去年10月13日那天，光蒸饃就賣(mài)了600多個(gè)。”白云山景區(qū)附近經(jīng)營(yíng)農(nóng)家賓館的趙建明說(shuō)。而一家羊肉湯館，一天賣(mài)了一萬(wàn)多碗羊肉湯。
他們得知今年嵩縣已經(jīng)出臺(tái)免票政策，并且時(shí)間更長(zhǎng)后，都鼓足勁兒，準(zhǔn)備再發(fā)次財(cái)。
永久免票時(shí)代還遠(yuǎn)嗎
“我們知道景區(qū)免費(fèi)對(duì)地方發(fā)展的影響力，也在研究長(zhǎng)久免費(fèi)的可能性。但這對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣嵩縣來(lái)說(shuō)，不是一蹴而就的事。”李大偉說(shuō)。
作為國(guó)家級(jí)貧困縣，嵩縣2011年的財(cái)政收入4億多元，這樣的經(jīng)濟(jì)條件，去養(yǎng)活所有景區(qū)的工作人員，目前有點(diǎn)難度。
可不管以后會(huì)怎樣，李大偉希望嵩縣旅游能走一條不同尋常的路。
“免票舉措，是我設(shè)想的將嵩縣旅游從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一次檢驗(yàn)，從去年的免票行動(dòng)中，我看到了游客的消費(fèi)力量，有信心讓嵩縣成為一個(gè)開(kāi)放旅游景區(qū)。”
概念是，嵩縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同搞旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，車(chē)村鎮(zhèn)以種植薰衣草、玫瑰等高檔次花卉苗木為重點(diǎn)，著力打造“芳香之谷”；大坪鄉(xiāng)以嶝嶝峽、青溝湖、露寶寨山為依托，傾力打造山水休閑觀光農(nóng)業(yè)游……
縣里的特色產(chǎn)業(yè)——黃金，也要打造出“黃金工業(yè)游”。
范小紅信誓旦旦地說(shuō)：“我們承認(rèn)我們有不足，在不斷完善、條件具備后，不久的將來(lái)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)全部景區(qū)免費(fèi)。”
“嵩縣搞旅游不是為了富裕政府，而是為了富裕百姓。”
旅游業(yè)的成功之道在哪兒
時(shí)下，景區(qū)門(mén)票再次成為討論熱點(diǎn)，起因除了嵩縣的免票政策，還有鳳凰古城不顧游客利益的捆綁收費(fèi)政策。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙：
不反對(duì)景區(qū)收門(mén)票，但門(mén)票應(yīng)與人民的收入水平相適應(yīng)，目前中國(guó)景區(qū)門(mén)票價(jià)格偏高，中低收入群體承受不了這樣的高價(jià)格，一張100元的門(mén)票對(duì)于中低收入者來(lái)說(shuō)，大致相當(dāng)于2天的收入。
高門(mén)票價(jià)格實(shí)際上是對(duì)高收入者的偏袒，這顯然是不合理的。
華東師范大學(xué)旅游系主任樓嘉軍：
如果門(mén)票價(jià)格一味上調(diào)，旅游服務(wù)卻沒(méi)有顯著提高，過(guò)度關(guān)注眼前利益將很可能導(dǎo)致客源流失，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
作為全國(guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)免費(fèi)開(kāi)放的5A級(jí)景區(qū)的杭州西湖景區(qū)，到今年已經(jīng)免費(fèi)11年了。2002年西湖免票前，杭州旅游總收入294億元；而2011年這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)到1191億元。
范小紅羨慕西湖免費(fèi)的成功，也看透了成功之道。在他看來(lái)，收取高額門(mén)票，是對(duì)眼前利益的盲目追逐，游客不滿意，景區(qū)百姓更無(wú)法獲益，會(huì)嚴(yán)重傷害旅游業(yè)發(fā)展。
他希望，嵩縣有那么一天，不管是5A景區(qū)還是4A景區(qū)，都能夠免票，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造嵩縣奇跡。
（記者 王向前）
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