7月30日一早，通許縣大崗李鄉(xiāng)宋營村67歲的老人宋守亮來到村里的小超市，拿出養(yǎng)老保險銀行卡，在超市的“商易通”電話機(jī)上輕輕一刷，老伴和自己這個月的120元養(yǎng)老金就領(lǐng)到了手。
老人激動地說：“農(nóng)民也能月月領(lǐng)錢，真是做夢也想不到！現(xiàn)在不出村就能領(lǐng)錢了……”農(nóng)民和城里人享受到同等待遇的養(yǎng)老金，已在我省成為現(xiàn)實。
7月31日，省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，我省已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，比國務(wù)院確定的時間表提前了兩個月。
一組有力的數(shù)據(jù)是——截至目前，全省已有1060萬名像宋守亮這樣的老人領(lǐng)到了政府發(fā)放的養(yǎng)老金，參保人數(shù)達(dá)4680萬人，兩個數(shù)字均居全國第一。
根據(jù)這項制度的規(guī)定，我省凡年滿16周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，每年最少只需繳費100元。參保居民只要年滿60周歲，即可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。已年滿60周歲的老年人，只要符合相關(guān)條件，不用繳費就可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
“在制度設(shè)計上打破城鄉(xiāng)二元分割體制，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是河南的創(chuàng)新之舉。”該廳廳長郭俊民告訴記者，這也是河南能夠在不到3年時間里較快實現(xiàn)全覆蓋的重要原因。
他解釋說，長期以來，我國的各項社保制度都是先在城鎮(zhèn)建立，保障標(biāo)準(zhǔn)也往往城鄉(xiāng)有別，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度一直是一片空白。新農(nóng)保制度和城居保制度的出臺使農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)弱勢群體的養(yǎng)老都有了制度保障，但如果城鄉(xiāng)繼續(xù)分行兩個制度，又將產(chǎn)生新的不平等。
“因此，早在2011年國務(wù)院決定在全國開展城居保試點之初，我省即確定將兩項制度合并實施，在全國率先建立了城鄉(xiāng)居保制度。”郭俊民說，這一制度設(shè)計，不僅實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民一視同仁，還可避免形成城鄉(xiāng)流動壁壘，在社保制度上為促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程掃清了障礙。
據(jù)悉，目前我省2361個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都已建立了人力資源社會保障服務(wù)所，4.7萬多個村（街道）都設(shè)立了協(xié)辦員，真正實現(xiàn)了公共服務(wù)進(jìn)村入戶。
省內(nèi)一位專家評價說，對農(nóng)業(yè)大省河南來說，能夠提前實現(xiàn)全覆蓋，成果來之不易，這得益于省委、省政府始終堅持“一手抓發(fā)展，一手保民生”的執(zhí)政理念，也得益于全省上下的共同努力。
“在社保制度上率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必將為我們走好以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路打下堅實基礎(chǔ)。”他說。（記者楊 凌）
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