在一片反對和勸阻聲中，我行我素的朝鮮依然按照自己的計劃在12日發(fā)射了“光明星3號”衛(wèi)星。
從朝鮮1日宣布將再次發(fā)射衛(wèi)星后，國際社會就不斷對此提出了異議。美韓日政府把朝鮮的衛(wèi)星發(fā)射定性為“遠程火箭”或“導彈”，指責朝鮮打著發(fā)射衛(wèi)星的旗號發(fā)展遠程導彈，違反了聯(lián)合國安理會通過的1718號和1874號決議，是激化東北亞地區(qū)局勢的“挑釁行為”。
美韓日的指責并非沒有根據的空穴來風。按照聯(lián)合國的相關決議，朝鮮不能進行“利用彈道導彈技術的一切發(fā)射活動”。聯(lián)合國安理會之所以做出這樣的決定，起源于朝鮮在2006年和2009年不顧世界各國的反對執(zhí)意進行第一和第二次核試驗，激起國際社會的強烈反對，通過這樣的決議是可想而知的。
常識告訴人們，發(fā)射衛(wèi)星的運載火箭從技術上說與發(fā)射遠程彈道導彈是一致的。換句話說，既然能用這一運載火箭發(fā)射衛(wèi)星，也就同樣能發(fā)射導彈，甚至可以裝載核彈頭。對于這一點，朝鮮自己也十分清楚并公開承認的。在朝鮮已經進行兩次核試驗的情況下，人們擔心朝鮮借發(fā)射衛(wèi)星來發(fā)展其彈道導彈技術是完全正常的，因此要求朝鮮履行安理會的決議，停止這樣的發(fā)射活動也是合情合理的。朝鮮的衛(wèi)星發(fā)射受到聯(lián)合國安理會相關決議的限制，原因正在于此。
朝鮮作為一個主權國家進行和平的外層空間開發(fā)是世人公認的不可剝奪的權利。目前朝鮮正致力于發(fā)展經濟，改善民生。發(fā)展宇宙空間技術為國民經濟發(fā)展服務完全可以理解。那些把朝鮮發(fā)射衛(wèi)星的行動一股腦兒地歸結為“挑釁”的言論，也有失公允。但是，俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。這個世界上如果每個國家都隨心所欲地行事，全然不顧當前的局勢和別人的擔憂及疑慮，世界就會亂套，對自己也沒有好處。所以說，朝鮮要想行使自己的權利，必須考慮到國際規(guī)則，考慮到地區(qū)局勢，同時應該想方設法為自己行使權利創(chuàng)造條件。
如何才能創(chuàng)造這樣的條件呢？最好的辦法無疑是早日恢復朝核問題六方會談，重啟朝鮮半島無核化進程。眾所周知，實現半島無核化是包括朝鮮在內的朝核問題六方會談在2005年的“9.19”共同聲明中提出的、各方都認可的目標。雖然朝鮮在實現這一目標的方法上與美韓等有關方存在分歧，致使六方會談中斷3年之久至今尚未能復會，但是，這一目標沒有變，也不能變。在實現這個目標的過程中，各方都應以大局為重，根據相關決議采取冷靜克制的態(tài)度，而不能隨心所欲，單方面采取行動激化局勢，致使這個目標越來越遙遠。自朝核問題六方會談開始以來的近10年的事實證明，任何單方面的行動都不利于問題的解決，反而使局勢變得更復雜，更難解決。美國2005年單方面實行的“金融制裁”、朝鮮悍然進行核試驗等，都是如此。
目前的東北亞局各種矛盾交織在一起，局勢并不穩(wěn)定，朝鮮半島尤其如此。早在朝鮮發(fā)射衛(wèi)星前，國際社會，尤其是美韓日就表示要竭盡努力阻止發(fā)射，并警告稱一旦發(fā)射，將采取堅決措施加以對應。可見朝鮮的這一舉動已成為地區(qū)局勢不穩(wěn)定的新因素。
現在，朝鮮的衛(wèi)星已經發(fā)射了。國際社會如何對應成為關注的焦點。看來聯(lián)合國安理會討論此事勢在必行。過去的事實證明，安理會的決議和主席聲明對朝鮮并不起作用，而有關國家采取過激行動也只會使局勢輪番升級，變得難以收拾。現在應該以半島和平穩(wěn)定為重，保持冷靜克制，盡快恢復六方會談，把所有問題擺在談判桌上，尋求各方都能接受的解決問題的方法。任何拖延、拒絕、講條件的對話態(tài)度都是不可取的。（新華社世界問題研究中心研究員 高浩榮）
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