美國國會(huì)眾議院18日通過2013年度國防授權(quán)法案，相對(duì)于政府提交的預(yù)算提案增加數(shù)十億美元。
法案對(duì)伊朗發(fā)出動(dòng)武威脅，建議研究在東亞重新部署戰(zhàn)術(shù)核武器。
漲軍費(fèi)
共和黨人控制的眾議院以299票對(duì)120票表決通過這項(xiàng)法案，設(shè)定總額6425億美元防務(wù)預(yù)算開支，其中5540億美元為基本預(yù)算，885億美元用于阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和其他海外軍事行動(dòng)。
這份預(yù)算比去年預(yù)算控制法案所設(shè)上限高出大約80億美元，超過政府預(yù)算提案大約40億美元。
民主黨人總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬尋求削減防務(wù)開支，把戰(zhàn)略重心從伊拉克和阿富汗轉(zhuǎn)向亞洲。他先前警告，將否決“超支”防務(wù)預(yù)算案。同一法案的參議院版本有待表決。
按照眾院法案，軍方計(jì)劃退役的一批飛機(jī)和艦船將繼續(xù)服役，將采購29架F-35型戰(zhàn)機(jī)，軍人將加薪1.7%，陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)裁減速度放緩。
法案要求政府2014年年底前在阿富汗保留至少6.8萬名駐軍。
眾院軍事委員會(huì)主席、共和黨議員霍華德·麥基翁說：“財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻，但我們向部隊(duì)提供了他們所需工具，用以打贏當(dāng)今的戰(zhàn)爭(zhēng)、阻止今后(可能發(fā)生)的戰(zhàn)爭(zhēng)。”
修措辭
眾院軍事委員會(huì)成員、民主黨籍議員亞當(dāng)·史密斯對(duì)法案中“過于對(duì)抗性”措辭感到不安。這些內(nèi)容針對(duì)俄羅斯、伊朗和朝鮮等國。
法案要求美國政府“采取一切必要措施，包括軍事行動(dòng)，阻止伊朗用核武器威脅美國及其盟友和伊朗的鄰國”。眾院當(dāng)天通過修正案，降低調(diào)門，稱法案不應(yīng)被解釋為授權(quán)政府對(duì)伊朗動(dòng)武。
美國政府不排除軍事打擊伊朗核設(shè)施的可能性，現(xiàn)在公開場(chǎng)合呼吁政治解決。
法案責(zé)成著手一項(xiàng)研究，為應(yīng)對(duì)朝鮮而探討在東亞地區(qū)重新部署戰(zhàn)術(shù)核武器的可能性。史密斯認(rèn)為，這一內(nèi)容對(duì)抗性“過強(qiáng)”，“危險(xiǎn)而莽撞，可能破壞整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定”。
法案所含條款制約奧巴馬下令核武器退役的能力，要求他證明俄羅斯已采取足夠措施落實(shí)2010年美俄新版戰(zhàn)略武器條約。眾院辯論期間，共和黨籍議員邁克爾·特納指認(rèn)奧巴馬與俄方“達(dá)成秘密協(xié)議，削弱我們的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”。今年3月，奧巴馬在韓國出席核安全峰會(huì)期間，與時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫私下交談，告訴對(duì)方，如果今年成功連任總統(tǒng)，在歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)談判中可以更加靈活。
辯權(quán)力
眾院當(dāng)天否決一項(xiàng)修正案，支持繼續(xù)賦予總統(tǒng)權(quán)力，無限期羈押恐怖嫌疑人和把他們交由軍事法庭審理。
修正案由民主黨籍議員史密斯和共和黨籍議員賈斯廷·阿馬什共同提議。阿馬什認(rèn)為，這項(xiàng)權(quán)力“可怕之處”在于政府能在國內(nèi)抓捕美國公民，不提起訴訟，不審理，無限期關(guān)押。
反對(duì)修正案的議員說，如果取消這項(xiàng)權(quán)力，恐怖嫌疑人將被當(dāng)做刑事犯罪嫌疑人而不是敵方作戰(zhàn)人員對(duì)待。“我們?cè)谧鲬?zhàn)，不是警察辦案，”議員艾倫·韋斯特說。
史密斯則說，2001年美國“9·11”恐怖襲擊至今，司法系統(tǒng)已起訴超過400名恐怖嫌疑人，“這是成功的紀(jì)錄”。(惠曉霜)
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