國家旅游局網站18日發布《關于開展出境市場文明旅游專項檢查的緊急通知》。通知指出,元旦、春節臨近,即將進入出境旅游高峰。國家旅游局從現在開始至春節前,集中開展出境市場文明旅游專項檢查。
通知指出,12月11日發生在亞洲航空曼谷-南京航班嚴重不文明行為,說明了文明旅游工作的艱巨持久性,暴露出旅行社經營、領隊履責中存在的嚴重問題。
通知強調,把文明旅游工作擺到出境游的重要位置。各地要高度重視,深刻認識加強出境旅游管理、提升公民文明旅游素質,既是治理規范旅游市場秩序的重要工作,也直接關乎國家形象。要樹立全局觀念,以對國家、行業和旅游者高度負責的態度,結合本地實際,采取切實有效措施,真抓實干求實效,切實加強出境市場文明旅游工作,研究、探索治理出境市場文明旅游秩序的長效機制。文明旅游工作涉及全社會和出境游客,但是旅行社作為出境團隊組織者,作用與責任不可替代。
通知要求,依法加強出境旅游市場管理。全面科學實施《旅游法》,大力規范出境旅游市場秩序。加強出境旅游團隊的文明旅游宣傳引導工作。一查審核培訓責任到位。要全面加強對所轄組團社的監管,確保旅行社做好申請領隊證人員的資格審查和業務培訓,強化組團社與領隊執業行為的連帶責任。二查行前說明會到位。要確保旅行社組織好出境旅游團的行前說明會,將文明旅游要求作為行前說明會的重要內容,明確告誡游客在境外游覽時不得違反出境旅游目的地的有關規定。三查領隊履行職責到位。檢查領隊在旅游行程中履行業務工作與文明督導的“一崗雙責”落實情況,隨團領隊人員要自覺監督當地地接社和導游不得向游客介紹、推薦違法旅游活動,對游客不文明行為要堅決予以勸阻。
通知強調,抓住重點做好旅游工作方面的自檢自查。各級旅游部門要嚴格按照《中國公民出國旅游管理辦法》的有關規定開展出境旅游市場的自檢自查。嚴格按照出境旅游團隊名單表的有關規定,要求組團社認真填寫和規范使用《名單表》,堅決查處不依法使用《名單表》和偽造倒賣《名單表》的行為。加強領隊資質審核,按照《出境旅游領隊人員管理辦法》對已取得出境旅游領隊證的人員進行一次普遍檢查,進行認真清理,確保人證相符。依法查處未取得領隊證從事領隊業務的行為,依法查處偽造、涂改、出借或轉讓領隊證的行為,依法查處未依法為出境旅游團隊安排領隊的行為。
通知指出,推動出境游市場文明旅游的綜合整治。各級旅游部門要在各級文明委(辦)的領導下,落實文明旅游工作的職責分工,落實中央文明辦《關于進一步加強文明旅游工作的意見》。充分發揮提升中國公民出境旅游文明素質部際協調會機制的作用,把好“組團關”、“落地關”、“行程關”。積極協調相關方面,對不文明旅游者進行依法處置,依法制定對不文明旅游者的追責制度,共同創建文明有序的中國公民出境旅游市場秩序。