18日，新華公園廣場(chǎng)上禁止抽陀螺的通告。
2016年7月18日，新華公園廣場(chǎng)上抽陀螺留下的窟窿。
傍晚成都的公園一點(diǎn)不比春熙路的人流量少。
近年來，不少藝術(shù)團(tuán)、廣場(chǎng)舞團(tuán)在公園空地上，開起音箱活動(dòng)，隨之而來的噪聲，成為周圍居民投訴的熱點(diǎn)。
據(jù)人民公園黨支部書記馮慧玲估計(jì)，此前，噪聲投訴的比例占到公園全部投訴的90%。
為還給市民綠色的聲音環(huán)境，成都市各大公園探索起解決方案。其中，人民公園劃出專門的健身娛樂區(qū)域，禁止娛樂團(tuán)體在其他區(qū)域活動(dòng)。今年2月，公園掛出6個(gè)分貝檢測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)控附近區(qū)域的音量。7月4日，紐約時(shí)報(bào)國(guó)際生活板塊發(fā)出報(bào)道《成都“世界最吵公園”安裝噪聲監(jiān)測(cè)器顯成效》，為人民公園的噪聲管理點(diǎn)贊。
無獨(dú)有偶，近期，新華公園貼出公告，禁止公園鞭擊陀螺，“違者賠償?shù)卮u損失費(fèi)10000元人民幣/次”。這樣的管理辦法是否得到了市民支持，7月18日，華西都市報(bào)記者進(jìn)行了走訪。
【外媒點(diǎn)贊】
“最吵公園”噪聲減弱
7月4日，紐約時(shí)報(bào)國(guó)際生活板塊發(fā)出報(bào)道《成都“世界最吵公園”安裝噪聲監(jiān)測(cè)器顯成效》。
據(jù)該報(bào)報(bào)道，在包括四川省會(huì)成都在內(nèi)的諸多中國(guó)城市，老年人喧鬧的戶外活動(dòng)聲音都曾引發(fā)嚴(yán)重的沖突。人民公園便是以鼎沸的嘈雜聲而聞名的公園之一。然而，在人民公園，最近這種刺耳的聲音有所減弱，這多少要?dú)w功于安裝在每個(gè)表演場(chǎng)地旁的噪聲檢測(cè)器的警示作用。自去年以來，公園要求歌舞團(tuán)把音量控制在80分貝以下。
此外，成都官員已在人民公園之類的地方實(shí)施噪聲限制和其他規(guī)定。人民公園在數(shù)月前開始禁止使用卡拉OK音響設(shè)備，也關(guān)掉了大多數(shù)演出場(chǎng)地。現(xiàn)在，有大約40家得到官方批準(zhǔn)的音樂和舞蹈隊(duì)，其成員表示，他們必須遵循一個(gè)時(shí)刻表，還得在有聲音檢測(cè)設(shè)備和隔音屏的指定地點(diǎn)表演。
【實(shí)地走訪】
提示屏顯分貝 女高音唱歌降調(diào)
7月18日，華西都市報(bào)來到《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道“世界上最吵公園”的人民公園。
以往，在公園的中心廣場(chǎng)上，常常能看到這樣的情景。一張張橫幅，一個(gè)個(gè)錦旗飄揚(yáng)在廣場(chǎng)中央，市民搬來一張張小凳子坐下，藝術(shù)團(tuán)團(tuán)員們站在廣場(chǎng)中央，奏起一曲曲樂章。藝術(shù)團(tuán)的演奏激起了聽眾們的歌癮，一些商人甚至在園內(nèi)搭起卡拉OK設(shè)備。為招攬生意，商家競(jìng)相使用大功率音響，噪聲也越來越高。馮慧玲說，“那時(shí)，工作人員常常通過手里的檢測(cè)儀測(cè)到，分貝達(dá)到100——130。”觀看的人叫好，正在屋里休息的居民卻拿起了手機(jī)，向公園管理處打去投訴電話。
然而，這樣的情景已成為過去式。
如今，幾十盆盆栽植物擺在了人民公園中心廣場(chǎng)中央，養(yǎng)眼的植物擋住了曾經(jīng)的演出場(chǎng)地。一個(gè)個(gè)藝術(shù)團(tuán)體拉著小了些的音箱，按照統(tǒng)一牌子名稱的提示，在廣場(chǎng)附近的空余小廣場(chǎng)練習(xí)起來，附近的電子分貝檢測(cè)儀實(shí)時(shí)“聽”著，一旦超出標(biāo)準(zhǔn)，便用閃動(dòng)的字幕提示：環(huán)境噪聲已超標(biāo)請(qǐng)控制音量。“現(xiàn)在，女高音偶爾會(huì)飆到80多分貝，很少超過90。而且暫停幾秒鐘后，又恢復(fù)到80以下。”馮慧玲說，今年，噪聲投訴與2010年相比，足足下降了80%。
【管理求變】
以往一味勸阻 如今資格評(píng)定
以往，藝術(shù)團(tuán)常常扎推在廣場(chǎng)中央演出，擋了過路人的道，各類聲音的疊加還使得噪音影響加倍。現(xiàn)在，人民公園在廣場(chǎng)周邊劃出5個(gè)區(qū)域，列為健身娛樂區(qū)，并規(guī)定只有健身娛樂區(qū)允許娛樂團(tuán)體活動(dòng)。6個(gè)分貝檢測(cè)儀分別掛在了這5個(gè)區(qū)域及中心廣場(chǎng)上。
馮慧玲說，要想降低噪聲，就得減少音箱。經(jīng)過公園的一番清理，以卡拉OK形式營(yíng)利的攤位不準(zhǔn)再進(jìn)入。面對(duì)逐年遞增的團(tuán)隊(duì)數(shù)量，管理人員提出，要加以限定。結(jié)合登記在冊(cè)及實(shí)際練習(xí)需要的情況，公園將一些人數(shù)少的團(tuán)隊(duì)合并，最終確定了22個(gè)健身團(tuán)隊(duì)、18個(gè)娛樂團(tuán)隊(duì)的名單。通過一張排練表，各個(gè)團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間明確列出。按照“只減不增”的原則，此后，公園內(nèi)不再增加團(tuán)隊(duì)，而且，團(tuán)隊(duì)還可能面臨取消活動(dòng)資格，“目前，已經(jīng)有一個(gè)娛樂團(tuán)隊(duì)因遭到居民投訴，不能再進(jìn)入公園活動(dòng)”。
公園與團(tuán)隊(duì)約定，不允許任何形式的盈利，不能私自掛橫幅，每天工作人員會(huì)拿出統(tǒng)一的牌子，掛到團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)區(qū)域。馮慧玲介紹，每天，工作人員不定時(shí)來到健身娛樂區(qū)域，一旦看到檢測(cè)儀上的數(shù)據(jù)超出了80分貝，便會(huì)進(jìn)行友善提示。“最開始，公園定下60分貝的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于地處市中心，再考慮到娛樂團(tuán)體的實(shí)際情況，便提高到80分貝”。
【發(fā)出公告】
鞭擊陀螺 賠償1萬(wàn)元
而在人民公園出臺(tái)相關(guān)措施，降低了公園內(nèi)的噪聲后，成都不少公園也紛紛采取相關(guān)措施。
18日，在新華公園，兩塊分貝監(jiān)測(cè)顯示屏也在公園中央豎起。同時(shí)該園還出起新招，一塊落款為新華公園管理處告示牌擺在了南大門，“新華公園人流量大，在公園內(nèi)鞭擊陀螺容易造成游客受傷，且嚴(yán)重?fù)p壞廣場(chǎng)地磚，破壞公共設(shè)施。嚴(yán)禁在公園內(nèi)鞭擊陀螺，違者賠償?shù)卮u損失費(fèi)10000元人民幣/次。造成人員傷害的自行承擔(dān)一切責(zé)任。”
新華公園辦公室方主任稱，自2008年起，公園里的文化廣場(chǎng)就出現(xiàn)了集體玩陀螺的“盛況”。2010年，曾有幾十名老人在該園文化廣場(chǎng)上合抽一個(gè)重達(dá)200斤的陀螺。轉(zhuǎn)陀螺的人用力甩鞭子，周圍人看得起勁，越走越近。于是，一起起安全事故發(fā)生，其中陳某某還被告上法庭。
通過成都中級(jí)人民法院的判決書，記者了解到，2010年2月，陳某某在新華公園用鞭子輪流抽打巨型陀螺時(shí)，一鞭子打傷了圍觀的刁先生。醫(yī)院診斷，刁先生出現(xiàn)右眼鈍挫傷、繼發(fā)性青光眼、虹膜根部離斷等癥狀。當(dāng)時(shí)，刁先生向院方支付醫(yī)療費(fèi)5365元。經(jīng)司法鑒定中心鑒定，刁先生右眼八級(jí)傷殘。
隨后，刁先生將陳某某告上法庭，要求賠償相應(yīng)損失。法院審理認(rèn)為，刁先生受傷損失包括，住院費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金等費(fèi)用，合計(jì)91529元。陳某某沒有盡到足夠的注意義務(wù)，導(dǎo)致刁先生受傷。同時(shí)，刁先生圍觀時(shí)也應(yīng)當(dāng)預(yù)見到危險(xiǎn)性，保持足夠安全距離。因此，法院裁定，陳某某應(yīng)承擔(dān)60%責(zé)任，賠付刁先生 60%的受傷損失費(fèi)，即54917.4元。
【降噪管理】
低頻聲音傳得遠(yuǎn) 公園投訴多
站在文化廣場(chǎng)上，方主任指著地面上的一個(gè)個(gè)窟窿稱，“這些都是陀螺鉆出來的。黑色的‘補(bǔ)丁’則是填補(bǔ)過的區(qū)域。”他稱，根據(jù)初步估算，維修地磚需要四五萬(wàn)元。由于無從判定是哪一個(gè)陀螺給地磚造成損壞，所以告示中說每發(fā)現(xiàn)一次就要求賠款1萬(wàn)元。“有縫隙的地磚容易遭到破壞”，他建議市民前往水泥地面抽打陀螺。
“禁止鞭擊陀螺更是因?yàn)楣珗@不斷接到居民投訴。”方主任說，陀螺轉(zhuǎn)起來發(fā)出嗡嗡的低頻噪音，“比音箱發(fā)出的高頻聲音傳得更遠(yuǎn)”，而且鞭擊陀螺的聲音能傳到幾百米以外。對(duì)陀螺聲音敏感的市民來質(zhì)問公園，為什么不管。“實(shí)際上，工作人員也經(jīng)常在勸導(dǎo)。可在這過程中，還會(huì)遭到辱罵、推搡。”
公示4月掛出，方主任說，自從豎起告示牌，公園管理處就組織人力清理園內(nèi)抽陀螺的人，主要做法是沒收鞭子和陀螺。轉(zhuǎn)陀螺的人漸漸減少，到現(xiàn)在，“已經(jīng)見不到抽陀螺的人了。”
曾有陀螺愛好者對(duì)于1萬(wàn)元的罰金提出異議，認(rèn)為處罰過重。方主任表示，目前還沒有實(shí)行過。下一步，公園將實(shí)行資格證管理制度，對(duì)進(jìn)園活動(dòng)的藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行資格評(píng)定，限制居民不滿意的藝術(shù)團(tuán)進(jìn)園。
【市民聲音】
“公園是公共場(chǎng)所，我們必須學(xué)會(huì)一起相處”
對(duì)于公園里的噪音，在新華公園附近居住的魏女士說，很多喜好在公園跳廣場(chǎng)舞是中老年人，聽力可能有所下降，這打擾了她正常生活作息。如今聲音小多了，對(duì)住在附近的居民來說是件好事。
“每個(gè)人對(duì)聲音的感知不同，參與者因?yàn)橥度耄蛔杂X地就需要更大音量的音樂來配合助興；而公園游客并沒有參與其中，這部分音源對(duì)于他們來說就是一種負(fù)面作用。”當(dāng)過醫(yī)生的熊先生說。
余先生常年在公園游玩，他認(rèn)為，“之所以愿意到公園，正是因?yàn)樗煌诩小９珗@應(yīng)該提供一個(gè)安靜的環(huán)境，不應(yīng)任人高聲喧嘩。”歌舞團(tuán)王女士認(rèn)為，“公園管理不是管理方單方的責(zé)任，得靠大家一起維護(hù)。歌舞團(tuán)的參與者都要互相監(jiān)督。”
“公園是個(gè)公共場(chǎng)所，我們必須學(xué)會(huì)一起相處。”李女士說。