18日，新華公園廣場上禁止抽陀螺的通告。
2016年7月18日，新華公園廣場上抽陀螺留下的窟窿。
傍晚成都的公園一點不比春熙路的人流量少。
近年來，不少藝術團、廣場舞團在公園空地上，開起音箱活動，隨之而來的噪聲，成為周圍居民投訴的熱點。
據人民公園黨支部書記馮慧玲估計，此前，噪聲投訴的比例占到公園全部投訴的90%。
為還給市民綠色的聲音環境，成都市各大公園探索起解決方案。其中，人民公園劃出專門的健身娛樂區域，禁止娛樂團體在其他區域活動。今年2月，公園掛出6個分貝檢測儀，實時監控附近區域的音量。7月4日，紐約時報國際生活板塊發出報道《成都“世界最吵公園”安裝噪聲監測器顯成效》，為人民公園的噪聲管理點贊。
無獨有偶，近期，新華公園貼出公告，禁止公園鞭擊陀螺，“違者賠償地磚損失費10000元人民幣/次”。這樣的管理辦法是否得到了市民支持，7月18日，華西都市報記者進行了走訪。
【外媒點贊】
“最吵公園”噪聲減弱
7月4日，紐約時報國際生活板塊發出報道《成都“世界最吵公園”安裝噪聲監測器顯成效》。
據該報報道，在包括四川省會成都在內的諸多中國城市，老年人喧鬧的戶外活動聲音都曾引發嚴重的沖突。人民公園便是以鼎沸的嘈雜聲而聞名的公園之一。然而，在人民公園，最近這種刺耳的聲音有所減弱，這多少要歸功于安裝在每個表演場地旁的噪聲檢測器的警示作用。自去年以來，公園要求歌舞團把音量控制在80分貝以下。
此外，成都官員已在人民公園之類的地方實施噪聲限制和其他規定。人民公園在數月前開始禁止使用卡拉OK音響設備，也關掉了大多數演出場地。現在，有大約40家得到官方批準的音樂和舞蹈隊，其成員表示，他們必須遵循一個時刻表，還得在有聲音檢測設備和隔音屏的指定地點表演。
【實地走訪】
提示屏顯分貝 女高音唱歌降調
7月18日，華西都市報來到《紐約時報》報道“世界上最吵公園”的人民公園。
以往，在公園的中心廣場上，常常能看到這樣的情景。一張張橫幅，一個個錦旗飄揚在廣場中央，市民搬來一張張小凳子坐下，藝術團團員們站在廣場中央，奏起一曲曲樂章。藝術團的演奏激起了聽眾們的歌癮，一些商人甚至在園內搭起卡拉OK設備。為招攬生意，商家競相使用大功率音響，噪聲也越來越高。馮慧玲說，“那時，工作人員常常通過手里的檢測儀測到，分貝達到100——130。”觀看的人叫好，正在屋里休息的居民卻拿起了手機，向公園管理處打去投訴電話。
然而，這樣的情景已成為過去式。
如今，幾十盆盆栽植物擺在了人民公園中心廣場中央，養眼的植物擋住了曾經的演出場地。一個個藝術團體拉著小了些的音箱，按照統一牌子名稱的提示，在廣場附近的空余小廣場練習起來，附近的電子分貝檢測儀實時“聽”著，一旦超出標準，便用閃動的字幕提示：環境噪聲已超標請控制音量。“現在，女高音偶爾會飆到80多分貝，很少超過90。而且暫停幾秒鐘后，又恢復到80以下。”馮慧玲說，今年，噪聲投訴與2010年相比，足足下降了80%。
【管理求變】
以往一味勸阻 如今資格評定
以往，藝術團常常扎推在廣場中央演出，擋了過路人的道，各類聲音的疊加還使得噪音影響加倍。現在，人民公園在廣場周邊劃出5個區域，列為健身娛樂區，并規定只有健身娛樂區允許娛樂團體活動。6個分貝檢測儀分別掛在了這5個區域及中心廣場上。
馮慧玲說，要想降低噪聲，就得減少音箱。經過公園的一番清理，以卡拉OK形式營利的攤位不準再進入。面對逐年遞增的團隊數量，管理人員提出，要加以限定。結合登記在冊及實際練習需要的情況，公園將一些人數少的團隊合并，最終確定了22個健身團隊、18個娛樂團隊的名單。通過一張排練表，各個團隊的活動區域、時間明確列出。按照“只減不增”的原則，此后，公園內不再增加團隊，而且，團隊還可能面臨取消活動資格，“目前，已經有一個娛樂團隊因遭到居民投訴，不能再進入公園活動”。
公園與團隊約定，不允許任何形式的盈利，不能私自掛橫幅，每天工作人員會拿出統一的牌子，掛到團隊的活動區域。馮慧玲介紹，每天，工作人員不定時來到健身娛樂區域，一旦看到檢測儀上的數據超出了80分貝，便會進行友善提示。“最開始，公園定下60分貝的標準，但是由于地處市中心，再考慮到娛樂團體的實際情況，便提高到80分貝”。
【發出公告】
鞭擊陀螺 賠償1萬元
而在人民公園出臺相關措施，降低了公園內的噪聲后，成都不少公園也紛紛采取相關措施。
18日，在新華公園，兩塊分貝監測顯示屏也在公園中央豎起。同時該園還出起新招，一塊落款為新華公園管理處告示牌擺在了南大門，“新華公園人流量大，在公園內鞭擊陀螺容易造成游客受傷，且嚴重損壞廣場地磚，破壞公共設施。嚴禁在公園內鞭擊陀螺，違者賠償地磚損失費10000元人民幣/次。造成人員傷害的自行承擔一切責任。”
新華公園辦公室方主任稱，自2008年起，公園里的文化廣場就出現了集體玩陀螺的“盛況”。2010年，曾有幾十名老人在該園文化廣場上合抽一個重達200斤的陀螺。轉陀螺的人用力甩鞭子，周圍人看得起勁，越走越近。于是，一起起安全事故發生，其中陳某某還被告上法庭。
通過成都中級人民法院的判決書，記者了解到，2010年2月，陳某某在新華公園用鞭子輪流抽打巨型陀螺時，一鞭子打傷了圍觀的刁先生。醫院診斷，刁先生出現右眼鈍挫傷、繼發性青光眼、虹膜根部離斷等癥狀。當時，刁先生向院方支付醫療費5365元。經司法鑒定中心鑒定，刁先生右眼八級傷殘。
隨后，刁先生將陳某某告上法庭，要求賠償相應損失。法院審理認為，刁先生受傷損失包括，住院費、誤工費、殘疾賠償金等費用，合計91529元。陳某某沒有盡到足夠的注意義務，導致刁先生受傷。同時，刁先生圍觀時也應當預見到危險性，保持足夠安全距離。因此，法院裁定，陳某某應承擔60%責任，賠付刁先生 60%的受傷損失費，即54917.4元。
【降噪管理】
低頻聲音傳得遠 公園投訴多
站在文化廣場上，方主任指著地面上的一個個窟窿稱，“這些都是陀螺鉆出來的。黑色的‘補丁’則是填補過的區域。”他稱，根據初步估算，維修地磚需要四五萬元。由于無從判定是哪一個陀螺給地磚造成損壞，所以告示中說每發現一次就要求賠款1萬元。“有縫隙的地磚容易遭到破壞”，他建議市民前往水泥地面抽打陀螺。
“禁止鞭擊陀螺更是因為公園不斷接到居民投訴。”方主任說，陀螺轉起來發出嗡嗡的低頻噪音，“比音箱發出的高頻聲音傳得更遠”，而且鞭擊陀螺的聲音能傳到幾百米以外。對陀螺聲音敏感的市民來質問公園，為什么不管。“實際上，工作人員也經常在勸導。可在這過程中，還會遭到辱罵、推搡。”
公示4月掛出，方主任說，自從豎起告示牌，公園管理處就組織人力清理園內抽陀螺的人，主要做法是沒收鞭子和陀螺。轉陀螺的人漸漸減少，到現在，“已經見不到抽陀螺的人了。”
曾有陀螺愛好者對于1萬元的罰金提出異議，認為處罰過重。方主任表示，目前還沒有實行過。下一步，公園將實行資格證管理制度，對進園活動的藝術團進行資格評定，限制居民不滿意的藝術團進園。
【市民聲音】
“公園是公共場所，我們必須學會一起相處”
對于公園里的噪音，在新華公園附近居住的魏女士說，很多喜好在公園跳廣場舞是中老年人，聽力可能有所下降，這打擾了她正常生活作息。如今聲音小多了，對住在附近的居民來說是件好事。
“每個人對聲音的感知不同，參與者因為投入，不自覺地就需要更大音量的音樂來配合助興；而公園游客并沒有參與其中，這部分音源對于他們來說就是一種負面作用。”當過醫生的熊先生說。
余先生常年在公園游玩，他認為，“之所以愿意到公園，正是因為它不同于集市。公園應該提供一個安靜的環境，不應任人高聲喧嘩。”歌舞團王女士認為，“公園管理不是管理方單方的責任，得靠大家一起維護。歌舞團的參與者都要互相監督。”
“公園是個公共場所，我們必須學會一起相處。”李女士說。