美國“國會-行政部門中國委員會”于當(dāng)?shù)貢r間8日發(fā)布2015年度報告，對中國的情況指手畫腳，妄稱北京企圖操控香港的“高度自治”，還要求美國行政部門恢復(fù)每年就香港的實際情況向美國國會提交報告。中國外交部發(fā)言人華春瑩9日表示，這類報告了無新意，無非是抱著一貫的偏見對中國內(nèi)政說三道四，進行無端指責(zé)。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授印紅標(biāo)9日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，這無疑是美國借機在各個方面向中國社會施加壓力。他說，回歸之后，香港的自由與法治傳統(tǒng)得到延續(xù)，民主在向前發(fā)展。香港社會對于民主進程的快慢、選舉的具體方式存在爭議，是香港社會多元化特征的表現(xiàn)。
這份《國會-行政部門中國委員會2015年度報告》長達337頁，共有6章，包括摘要、人權(quán)、法治進程、新疆、西藏以及港澳發(fā)展?fàn)顩r。報告開頭就聲稱中國的人權(quán)和法治狀況在許多方面惡化。華春瑩9日在例行記者會上說：“中國的人權(quán)狀況怎么樣，13多億中國人民才最有權(quán)利評判。希望你們在中國多看看，多與中國民眾聊一聊，把中國的真實狀況告訴給美國的議員、官員和普通百姓，使他們對中國多一些客觀和真實的了解。”
該報告有關(guān)港澳現(xiàn)狀的內(nèi)容共10頁。報告稱，香港的政治和自由面臨挑戰(zhàn)。過去一年在香港出現(xiàn)的所有支持民主的示威抗議，揭示出中央和香港社會在香港自治問題上的深刻分歧。該委員會認為，中央與香港政府在過去一年的所作所為，繼續(xù)令人擔(dān)憂香港未來的自由與法治。報告稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人在過去一年繼續(xù)強調(diào)主權(quán)及其對香港的控制，侵犯了香港民眾的政治參與、民主改革、言論自由和結(jié)社等權(quán)利，令人擔(dān)憂。
印紅標(biāo)表示，近年來行政長官提名和普選問題的激烈爭議，是港英統(tǒng)治下不可能有的事情，是民主前進中的問題。反對派對政府的不滿、抗議得以充分表達，也證明了香港高度自由的現(xiàn)實。現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員牛新春9日對《環(huán)球時報》記者表示，香港是中國的一部分，中國有權(quán)對香港進行管理，美國無權(quán)干涉，就像中國也不會干涉美國對其某個州的治理一樣。
報告聲稱，支持香港實現(xiàn)民主的抗議者反對全國人大常委會對香港2017年特首選舉方法的決議，爆發(fā)了自去年9月至12月的和平“占領(lǐng)中環(huán)”運動。但香港當(dāng)局認為，香港的民主進程必須要遵從北京的意愿。該委員會認為，全國人大常委會提出的選舉方案并不民主。報告還特別指出香港警察對待示威者“過度”與“無理”的手段。印紅標(biāo)告訴《環(huán)球時報》記者，以違法“占領(lǐng)中環(huán)”的方式表達訴求損害了香港的法治傳統(tǒng)，香港警察和法院以不流血的方式及法律途徑處理事件，值得稱道，比起紐約警察應(yīng)對“占領(lǐng)華爾街”的做法，更多些人道主義精神。美國某些言論片面評論香港自由、法治、民主狀況，不提“占中”違法行為，有失公允。
報告建議，美國政府有關(guān)部門需要恢復(fù)1992年實施的《美國-香港政策法》的第301條款，該條款規(guī)定行政部門需要每年向美國國會遞交有關(guān)香港狀況的報告。報告鼓動美國國會議員在國會提出支持香港民主與人權(quán)的決議與聲明，并且在到訪中國內(nèi)地與香港期間高調(diào)會見香港民主派人士。牛新春表示，規(guī)定行政部門向美國國會遞交有關(guān)香港狀況的報告，以前美國也這樣做過，“我們不必太在乎”。
“國會-行政部門中國委員會” 和美中經(jīng)濟與安全評估委員會是中國加入世貿(mào)組織前夕美國國會成立的兩個專門處理中國事務(wù)的委員會。前者更常用的名字是“中國問題委員會”。《環(huán)球時報》記者在“國會—行政部門中國委員會”網(wǎng)站的介紹中看到，其被賦予的法律職能是“監(jiān)察中國法治發(fā)展和人權(quán)”，每年向美國總統(tǒng)和美國國會提交一份年度報告。該委員會去年11月還組織過有關(guān)香港未來的聽證會，鼓動香港民主派與學(xué)生繼續(xù)為香港民主自由奮斗。牛新春說，該委員會的年度報告就是來挑中國毛病的，“常常有失公允”。（環(huán)球時報記者 張怡然 任重）