日本謀劃已久的武器出口管理原則修改草案內容25日曝光。據日本共同社26日報道，該草案除了此前外界猜測的“放寬批準武器出口的審查標準”等內容外，還明確提出“可向國際機構和海上交通要道的沿岸國家出口武器”。中國軍事專家劉江平26日對《環球時報》記者表示，日本將此舉偽裝成自保的模樣，實際卻對中國的經濟和能源命脈構成威脅，并可能影響整個地區的安全和航行自由。
共同社稱，這次曝光的新原則主要有三點：在確認會對維護國際和平安全造成影響的情況下禁止出口;限定允許出口的條件并嚴格審查;武器出口限定于確保對目的外使用和向第三國轉移實施了嚴格管理的場合。在草案關于允許出口武器的名單上，包括聯合國、禁止化學武器組織和北大西洋公約組織等。
盡管草案宣稱“不為經濟利益出口武器”，但《沖繩時報》26日的社論反駁稱，背后推動安倍政府修改武器出口三原則的正是日本防衛產業界。安倍政府已和日本防衛產業“官民一體”。
而該草案最突出的內容，是明確提出“可為確保石油等資源的海上運輸要道的安全出口防衛裝備”。據日本《軍事研究》介紹，日本“海上能源生命線”以阿拉伯半島和地中海-北非國家為起點，經紅海、波斯灣、阿拉伯海、印度洋、南海、東海與日本本土保持連通。吉布提、也門、阿曼、巴基斯坦、印度、斯里蘭卡、緬甸以及東盟諸國均可視為日本“海上生命線”途經的國家，它們都對日本武器充滿興趣。若日本對外軍售解禁，吉布提、印度、菲律賓和印尼將可能是最早受益的“沿岸國家”。日本自衛隊已在吉布提設立P-3C反潛巡邏機基地和軍艦靠泊港口，吉布提則獲得日本提供的豐田皮卡等軍民兩用設備，吉國防部對獲得更多日本輕武器和軍車充滿興趣。印度與日本就US-2水陸兩用巡邏機的采購合同也接近完成，該機在反滲透、反潛和救災方面頗具優勢。若US-2合同得以簽署，今后將有更多日本武器進入印度市場。從2012年起，菲律賓出租港口供日本海上自衛隊和海上保安廳船只停靠，換取日本提供二手巡邏船。日本還以“官方發展援助”的方式向印尼無償援助過3艘海上保安廳巡視船。
共同社稱，日本考慮向菲律賓和印尼出口用于反海盜的紅外線感應器、探照燈及巡邏艇。劉江平認為，為減少外界阻力，日本出口武器的初期可能限于軍民兩用裝備或武器零件，但不排除未來會進一步提升出口武器性能的可能。尤其值得注意的是，隨著科技發展，近年來國際上“民品軍用”的現象越來越普遍，特別是在微電子領域，軍標和民標的界限非常模糊。另外像許多土木工程機械、卡車或全地形車，只要稍加改動就能轉為軍用工兵機械和運輸平臺，甚至能通過加裝武器變成“簡易戰車”，如中東和北非的民間武裝就大量使用日本豐田皮卡。而中東、南亞和東南亞國家更青睞日本先進的復合材料、發動機、光學/電子元器件等軍用配件，日本武器成品的引進則可能受到價格、后勤保障及大國關系的影響，難以出現“井噴”行情。
劉江平認為，日本向海上交通線沿岸國家提供武器的拉攏活動，是打著“保護海上生命線”的幌子，然而從中東、北非到亞洲的這條海上命脈同樣對包括中國在內的亞太多國至關重要。日本通過軍售對這條海上命脈的滲透，無疑將對中國的對外經貿和能源供應構成威脅。《沖繩時報》稱，新草案允許紛爭當事國使用日本武器和技術，意味著日本將卷入國際沖突。劉江平說，日本向海上交通線沿岸國家提供武器，還可能會助長國際糾紛。兩伊戰爭期間，伊拉克和伊朗利用進口武器發動“襲船戰”造成的慘重后果就是前車之鑒。