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聯(lián)合國難民署每年都要發(fā)布年度全球難民趨勢報告，鑒于2013年全球難民人數(shù)急劇增長，難民署近日首次發(fā)布年中全球難民趨勢報告。根據(jù)這份覆蓋全球180多個國家的年中報告，截至2013年6月30日，聯(lián)合國難民署關(guān)注人群達(dá)3870萬人，這是有記錄以來最高水平，今年年底關(guān)注人群可能超過4000萬人。據(jù)此，2013年全年難民和被迫流離失所者總數(shù)可能創(chuàng)近年來新高，這也是10年來被迫流離失所最嚴(yán)重的時期。有分析稱，阿富汗、敘利亞、索馬里、蘇丹、剛果（金）等國戰(zhàn)亂和沖突加劇是導(dǎo)致今年難民人數(shù)激增的主要原因。
現(xiàn)狀——
10年來被迫流離失所最為嚴(yán)重的時期
“叛軍燒毀了我的家，我逃跑的時候與家人失去了聯(lián)系，現(xiàn)在還在到處尋找他們。”正在南非首都約翰內(nèi)斯堡一家中國商城外做零工的恩加納對本報記者說。恩加納今年25歲，來自剛果（金）東部戰(zhàn)亂的南基伍省，正在申請難民身份。本報記者曾到過南基伍省省會布卡武，于是與恩加納攀談了起來。
說起逃難經(jīng)歷，恩加納用“終身難忘”來形容。他歷經(jīng)磨難最終跟著一群難民來到南非，雖然掙的錢僅夠糊口，但畢竟逃離了戰(zhàn)亂和沖突。“不敢對未來有過高期待，只想現(xiàn)在多掙點錢，等國家安定了再回去。”恩加納說。
恩加納僅是非洲成千上萬的難民之一。根據(jù)非洲聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)，截至2009年，非洲地區(qū)約有1700多萬難民，人數(shù)占世界首位。聯(lián)合國難民署年中報告指出，2013年全球難民數(shù)量和被迫流離失所人數(shù)有可能創(chuàng)近些年來新高。僅2013年上半年數(shù)據(jù)就顯示，這是10年來被迫流離失所最嚴(yán)重的時期，其中非洲是難民主要集中地。聯(lián)合國難民署的數(shù)據(jù)還顯示，自2012年12月以來，僅中非共和國一國境內(nèi)的流離失所者就達(dá)40萬人，其中7萬人逃往鄰國，而進(jìn)入剛果（布）躲避戰(zhàn)火的難民人數(shù)超過1.1萬人。
根據(jù)聯(lián)合國難民署的報告，在新增難民數(shù)量上，相比2012年全年的110萬人，2013年上半年已高達(dá)150萬人，其中阿富汗、敘利亞、索馬里、蘇丹、剛果（金）是今年上半年難民數(shù)量最多的5個國家，占全球難民總數(shù)的60%；在新增境內(nèi)流離失所者人數(shù)上，2012年全年為650萬人，而2013年上半年則達(dá)到近600萬人。報告警告，這些趨勢下半年還將持續(xù)。
危害——
對非洲和其他地區(qū)社會穩(wěn)定造成沖擊
聯(lián)合國難民署報告指出，今年上半年敘利亞、中非共和國、剛果（金）、馬里和索馬里等沖突迫使超過150萬人成為難民。同期，這些國家的沖突、迫害、暴力和侵犯人權(quán)等造成400萬新增境內(nèi)流離失所者。
鑒于持續(xù)的危機(jī)，2013年全球難民數(shù)量可能創(chuàng)1994年盧旺達(dá)大屠殺以來最高紀(jì)錄，當(dāng)年全球約有280萬人淪為難民。據(jù)估計，今年上半年，僅敘利亞新增難民就達(dá)130萬人，大約每新增10個難民就有8個在敘利亞。其他的新增難民國家則主要集中在非洲，其中蘇丹接近6.5萬人，中非共和國5.5萬人，剛果（金）4.08萬人，馬里2.66萬人。
“這是很令人難過的數(shù)字。”聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員安東尼奧·古特雷斯說，“人道主義組織為拯救這些生命提供了援助，但我們沒有辦法防止或制止戰(zhàn)爭，這需要政治努力和政治意愿，國際關(guān)注的重點應(yīng)更多集中在這里。”
南非大學(xué)政治學(xué)教授德克在接受本報記者采訪時表示，與前幾年自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)造成難民數(shù)量激增的情況相比，馬里、中非共和國、剛果（金）、蘇丹、南蘇丹、索馬里等國戰(zhàn)亂和沖突加劇是導(dǎo)致今年難民人數(shù)激增的主要原因。德克認(rèn)為，大量難民的存在不僅造成勞動力的巨大浪費，也對非洲國家和其他地區(qū)的社會穩(wěn)定造成沖擊，并嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要想從根本上改變糟糕的難民現(xiàn)狀，包括非洲在內(nèi)的許多國家需要減少沖突和戰(zhàn)爭，加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度。
（約翰內(nèi)斯堡12月24日電）