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趙瀅創辦的舒心老年公寓,院里的法桐已長成碗口粗,但又面臨拆遷。

  昨天,大河報刊發《帶著156位老人,養老院難覓“新家”》一稿,報道了鄭州市開辦最早的民辦養老院“金秋益壽園”面臨的難題和窘境,引起多方關注,央視和同城多家媒體跟進采訪。此事更引發行業內共鳴,多家民營養老機構向記者反映,他們面臨同樣的難題,有的則表示搬過兩次家又面臨搬遷,已經“折騰不起了”。

  已搬過兩次“家”,最怕見墻上的“紅叉叉”

  每次在自己一手建起來的舒心老年公寓內轉,見老人們自得其樂,趙瀅會有種說不出的充實感。可她最近在附近轉時,總是避開墻外的那個帶圓圈兒的“紅叉叉”。

  “我都不看它。”4月13日下午,對記者說這句話時,趙瀅郁悶地說。

  這家位于福利院路上的老年公寓,現有360多位老人,90%是失能、失智老人,其規模是惠濟區民辦養老機構中的老大,在鄭州市也屬前列。這里,是趙瀅投身養老行業后挪的第三個“窩”。

  1998年,從日本留學歸來的趙瀅拿出全部家底兒,在鄭州市京廣北路附近租個小院,投資數十萬元開辦養老院。開辦僅1年半后,養老院因為拆遷搬了一次家,挪到齊禮閻,前期投入幾乎全打了水漂。擔心再搬遷折騰,她和村里簽了20年的租地合同,在3畝多地上結合老人需要自建了一棟兩層樓,這一投就是百十萬元。沒想到,搬家9年后,由于城中村改造,她不得不再次搬遷。

  后來,她在南陽寨村租下15畝地,自建三棟樓,決心在養老業大干一場,前后共投入2000多萬元,可謂押上了“身家性命”。眼瞅著入住老人越來越多,新搬來時種的法桐已長成碗口粗,但又生變故。去年年初,她接到辦事處通知,說這里要進行城中村改造,她自建的老年公寓要拆遷。這邊催罷,去年年底又接到另一個拆遷通知,因為一條新建的道路需要橫穿這個老年公寓的院子,“我都不敢想這事兒。”趙瀅說。

  同樣經歷過搬遷之痛的,還有紅樹林老年公寓的夫妻搭檔毛杰、楊嘯,中原區西流湖慈濟養老院院長李洪玲,在航海路一個小區開辦老年公寓的趙鳴等。趙鳴一提起搬遷直呼是養老院的“滅頂之災”。

  政府扶持發展有補貼,養老機構還期待雪中送炭

  2015年鄭州市民政工作會議宣布,今年將新建民辦養老機構6家,新建改建城鄉養老服務中心100個,還將加快推進養老服務設施建設,協調落實養老機構水、電、氣、暖等優惠政策,提高養老機構建設補貼標準,做好全市民辦養老機構建設補貼、床位運營補貼的核查申報發放工作。

  鄭州市老齡辦相關負責人表示,發放建設補貼、床位運營補貼,就是為了促進、扶持民辦養老機構的發展:民辦自建養老機構驗收合格后,將按照每張床位3000元的標準發放建設補貼,3年付清;改擴建的養老機構驗收合格后,按照每張床位2000元的標準發放,5年付清。此外,養老機構投入運營后,接收一位鄭州市戶籍的老人,連續住滿3個月以上的,按照每人每月150元的標準發放床位運營補貼,各縣市區政府財政還將按照每人每月不低于50元的標準再補貼。

  有業內人士表示,想拿到這些補貼,并不容易。比如,民辦養老機構買地自建門檻兒太高,幾乎不可能,通常租地創辦。無論是自建還是改擴建,養老機構都必須達到有建筑許可證、消防許可證等條件,在具備接收老人的能力、驗收合格后,才能拿建設補貼。而一旦搬遷,一切手續都要從頭再來。

  仍為老年公寓找新址犯愁的臧曉輝說,民辦養老機構需要政府部門關鍵時刻能“雪中送炭”。比如,幫忙牽線搭橋找地方,建設一些公建民營、公辦民營的養老服務平臺,讓民間養老機構托管,這也是國家鼓勵發展的方向之一。

  城市發展進程中,養老院能否先建別急拆?

  “現在政府不是要求預留養老院建設用地嗎?既然拆了之后還要再建,為啥不先把養老機構保留,把該建的養老院先建好,再拆原來的?”李洪玲說。

  李洪玲指的是《鄭州市人民政府關于加快鄭州市養老服務業發展的實施意見》。其中要求,市及縣(市、區)在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時,必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準、《社區老年人日間照料中心建設標準》和《老年養護院建設標準》,分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住(小)區,要按標準要求配套建設養老服務設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用;凡老城區和已建成居住(小)區無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設指標要求的,要在五年內通過購買、置換、租賃等方式開辟養老服務設施,不得挪作他用。

  臧曉輝也呼吁,政府部門在扶持新辦養老機構的同時,在規劃之初,也要對正在運營的養老機構有所保護,“否則對人們投身養老服務業的信心,是沉重打擊。”

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