今天（10月21日）下午3點(diǎn)，十九大新聞中心舉行第四場(chǎng)記者招待會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何立峰，副主任張勇，副主任寧吉喆就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
我們從三個(gè)方面，為您梳理了這場(chǎng)記者會(huì)的干貨，一起來(lái)看看過(guò)去五年我們的生活發(fā)生了哪些變化，以及未來(lái)我們又會(huì)有怎樣的生活。
看數(shù)據(jù) 看質(zhì)量 看效益：中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn) 穩(wěn)中向好
何立峰表示，這五年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，一直保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、物價(jià)、就業(yè)、脫貧保持穩(wěn)定，推進(jìn)體制機(jī)制改革、“三去一降一補(bǔ)”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得了明顯進(jìn)展。具體來(lái)看：
預(yù)計(jì)全年6.5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，并能夠爭(zhēng)取更好的效果，今年底經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)80萬(wàn)億元。
全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)4年保持在1300萬(wàn)人以上。
4年脫貧5500多萬(wàn)人，今年將再減少1000萬(wàn)人以上。貧困發(fā)生率已下降到2016年底的4.5%，到今年底可望降到4%以下。
“三去一降一補(bǔ)”取得了比較好的成績(jī)。目前為止，去落后鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)1.1億萬(wàn)噸，去落后煤炭產(chǎn)能超過(guò)了4億噸，還同步解決了110多萬(wàn)人的再就業(yè)。
據(jù)世界一些權(quán)威媒體報(bào)道，我們現(xiàn)在科技方面“獨(dú)角獸”企業(yè)（形容發(fā)展前途大好的初創(chuàng)企業(yè)）已經(jīng)超過(guò)90家，占全球1/3左右，與現(xiàn)在“獨(dú)角獸”企業(yè)最多的一些大國(guó)相比，我們僅僅少幾家。這充分說(shuō)明了中國(guó)新科技產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)正在蓬勃發(fā)展。2016年我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1.55萬(wàn)億元。
看問(wèn)題：民間投資疲軟？外資撤離潮？怎么辦？
民間投資疲軟？制造業(yè)和房地產(chǎn)現(xiàn)在確實(shí)較弱
針對(duì)不少市場(chǎng)主體反映民間企業(yè)投資意愿不強(qiáng)的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇表示：
民間投資有所放緩，和全社會(huì)投資放緩有一定關(guān)系，同時(shí)還有自己的一些特性。因?yàn)槊耖g投資集中的領(lǐng)域主要是制造業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)涉及轉(zhuǎn)型升級(jí)，房地產(chǎn)涉及去庫(kù)存的問(wèn)題，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在確實(shí)比較弱。
但是從總體上看，民間投資還是保持了一個(gè)平穩(wěn)的、持續(xù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，今年1-9月份，民間投資增長(zhǎng)6%，相比去年快了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
針對(duì)民間投資疲軟的問(wèn)題，未來(lái)要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步降低門(mén)檻，特別是制定負(fù)面清單，使市場(chǎng)更加透明，讓民營(yíng)企業(yè)自主決策權(quán)更大。
另外，目前正在抓緊建設(shè)政府信息平臺(tái)，特別是誠(chéng)信體系，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，國(guó)辦專(zhuān)門(mén)發(fā)了一個(gè)促進(jìn)激發(fā)民間投資活力的文件，進(jìn)一步引導(dǎo)民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的、增長(zhǎng)前景好的這些領(lǐng)域上。
對(duì)外資將全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度
針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的外資撤離潮的聲音，發(fā)改委副主任寧吉喆表示，近年來(lái)，中國(guó)吸引外資一直居世界前列。為了解決外資企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中面臨的一些困難，下一步將繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。
在公平競(jìng)爭(zhēng)方面，對(duì)外資企業(yè)在準(zhǔn)入后也要實(shí)行國(guó)民待遇。凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都一視同仁，平等對(duì)待。
在投資便利化方面，堅(jiān)持實(shí)行備案制為主的外資管理新模式，目前96%以上的外商投資實(shí)行屬地化備案管理。有些地方還在探索深化改革，從全局上進(jìn)一步提高投資的便利化。
看未來(lái)
京津冀協(xié)同發(fā)展目前成果超出預(yù)期
交通方面，打通了一批“斷頭路”，一批“瓶頸路”，加起來(lái)超過(guò)800公里。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移方面，北京轉(zhuǎn)移了一批非首都功能但是還比較優(yōu)質(zhì)的企業(yè)項(xiàng)目到天津和河北。
生態(tài)環(huán)保方面有了很大的進(jìn)展，環(huán)北京周?chē)G化大大加強(qiáng)了。治理像燃燒散煤為主要的污染，打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”方面取得了很大的實(shí)際成效；
民生方面，包括在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等等方面都有了很長(zhǎng)足的發(fā)展。
今年年底，北京市級(jí)機(jī)關(guān)和市屬行政部門(mén)將率先啟動(dòng)搬遷
北京城市副中心主要在通州，通州的總體規(guī)劃正在緊鑼密鼓地重新對(duì)接北京城市總體規(guī)劃。作為北京城市副中心這一期的建設(shè)，主要圍繞行政事業(yè)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)域建設(shè)進(jìn)行，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，主要部分已經(jīng)基本建成。按照計(jì)劃，今年年底，北京市級(jí)各大機(jī)關(guān)和部分市屬行政部門(mén)將率先啟動(dòng)搬遷。
300多個(gè)國(guó)內(nèi)外頂尖專(zhuān)家正在做雄安新區(qū)整體規(guī)劃
幾個(gè)月以來(lái)，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有了積極的、大踏步的進(jìn)展。組織了300多個(gè)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的頂尖專(zhuān)家，12個(gè)團(tuán)隊(duì)，按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位總要求，對(duì)雄安新區(qū)整體規(guī)劃和起步區(qū)、啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入到最后的攻堅(jiān)階段。
粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃初稿形成 正在征求意見(jiàn)
關(guān)于粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家發(fā)改委牽頭正在加快編制粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃將為未來(lái)大灣區(qū)的建設(shè)提供一個(gè)藍(lán)圖。目前已經(jīng)形成初稿，正在抓緊征求意見(jiàn)。
港珠澳大橋爭(zhēng)取在今年年底基本具備通車(chē)條件。同時(shí)，現(xiàn)在正在研究相關(guān)政策，方便人員、資金以及其他市場(chǎng)流動(dòng)要素的更加便利化，比如通關(guān)的政策。
今后每年會(huì)有一批高鐵通車(chē)
在推進(jìn)高鐵發(fā)展方面，何立峰表示，發(fā)改委正在會(huì)同交通部、鐵路總公司正在深入研究具體的相關(guān)政策，預(yù)計(jì)今后每年都還會(huì)有一批高鐵在建，會(huì)每年有一批高鐵通車(chē)，更好地滿足和服務(wù)人民出行的客觀需要。