中紀(jì)委網(wǎng)站9月26日發(fā)布消息，天津通報(bào)一起混淆政商關(guān)系，嚴(yán)重違紀(jì)破法的典型，被通報(bào)人是天津市投資促進(jìn)辦公室原正局級(jí)巡視員王富強(qiáng)。
通報(bào)指出，王富強(qiáng)無視黨紀(jì)黨規(guī)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把低級(jí)趣味當(dāng)追求。吃喝要去有特色、上檔次的酒樓，喝茅臺(tái)五糧液等高檔酒；頻繁出入高檔高爾夫球會(huì)所，打遍天津所有球場不算，還把打遍全國知名球場作為追求目標(biāo)；唱歌要唱第一曲，長期沉溺于觥籌交錯(cuò)、燈紅酒綠之中不能自拔。
深讀注意到，早在今年6月初，天津市紀(jì)委就發(fā)布了王富強(qiáng)（正局級(jí)）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查的消息。9月初，天津市紀(jì)委公布，給予王富強(qiáng)開除黨籍處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及線索、款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
深讀搜索發(fā)現(xiàn)，近年來，不少官員因與商人勾結(jié)進(jìn)行利益輸送、接受企業(yè)或者商人巨額賄賂而被紀(jì)檢部門查處。
中央屢次提出要構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，一些地方也開始探索給政商關(guān)系劃定“硬杠”，便于各地在全面從嚴(yán)治黨的政治新生態(tài)下，正確處理黨委、政府與企業(yè)的關(guān)系。
專喝茅臺(tái)五糧液
唱歌要唱第一曲天津紀(jì)委通報(bào)指出，王富強(qiáng)嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受并長期持有高爾夫球會(huì)員卡，黨的十八大后多次接受私企老板邀請(qǐng)打高爾夫球；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
其違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的私企人員宴請(qǐng)；借年節(jié)、購房、出國（境）和女兒結(jié)婚之機(jī)，多次收受他人禮金。嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，與他人長期保持不正當(dāng)性關(guān)系；違規(guī)在境外出入賭場。
此外,其違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)便利在企業(yè)投資、購買土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，索要、收受他人錢款，涉嫌受賄犯罪。
通報(bào)指出，王富強(qiáng)無視黨紀(jì)黨規(guī)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把低級(jí)趣味當(dāng)追求，任由生活“放開”、“放縱”。吃喝要去有特色、上檔次的酒樓，點(diǎn)最好的特色菜，喝茅臺(tái)五糧液等高檔酒，不吃好喝好就不散局；
頻繁出入高檔高爾夫球會(huì)所，打遍天津所有球場不算，還把打遍全國知名球場作為追求目標(biāo)，打球時(shí)經(jīng)常提議加“彩頭”；
玩樂要玩出花樣，唱歌要唱第一曲，小姐陪侍要親自挑選，長期沉溺于觥籌交錯(cuò)、燈紅酒綠之中不能自拔。全家在外吃飯花的幾百元，他也要到單位報(bào)銷。
王富強(qiáng)忘記黨員身份，與私企老板交往過程中，把自己當(dāng)成“朋友圈”的老大、私企老板當(dāng)成“小兄弟”。與私企老板交往的時(shí)間從“八小時(shí)以內(nèi)”挪到“八小時(shí)之外”，從單位企業(yè)挪到飯店球場，從談合作謀發(fā)展變成追求吃喝玩樂低級(jí)趣味。
他把本該與企業(yè)的“攜手共進(jìn)”，搞成了“勾肩搭背”，同時(shí)，對(duì)“小兄弟們”的求助大包大攬。對(duì)他們送的禮金賄金，從感到擔(dān)驚害怕到半推半就，發(fā)展到主動(dòng)索要；從看不慣“吃拿卡要”的“潛規(guī)則”，到幫著企業(yè)疏通關(guān)系，打通關(guān)節(jié)，協(xié)調(diào)難事，按“潛規(guī)則”收錢收卡，甚至索賄百萬之巨，累計(jì)收受上千萬元仍不知足，還試圖與企業(yè)老板合作經(jīng)商賺錢，把“交集”變成了“交換”，“交往”變成了“交易”，最終淪為老板們的“打工仔”。
通報(bào)強(qiáng)調(diào)，王富強(qiáng)案是一起發(fā)生在招商引資領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法的典型案件。作為有著40年黨齡的正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，背離初心、喪失黨性，教訓(xùn)十分深刻。
深讀注意到，2016年5月23日，中紀(jì)委網(wǎng)站曾公布過天津通報(bào)的另一起嚴(yán)重扭曲"親""清"政商關(guān)系的典型，被通報(bào)人為天津市東麗區(qū)人民政府原副區(qū)長張洪寶。
通報(bào)指出，張洪寶嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查，不如實(shí)向組織報(bào)告和說明找他人代持房產(chǎn)和企業(yè)股份、用他人名義買賣股票等個(gè)人事項(xiàng)；利用職務(wù)影響長期縱容并幫助配偶經(jīng)商辦企業(yè)；違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)便利為民營企業(yè)主謀取利益，索要、收受巨額財(cái)物，黨的十八大后仍不收斂不收手。
一名官員落馬
往往數(shù)名商人被查
深讀發(fā)現(xiàn)，近年來，不少官員因與商人勾結(jié)進(jìn)行利益輸送、接受企業(yè)或者商人巨額賄賂而被紀(jì)檢部門查處。
比如，在2016年8月受審的江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤，就與房產(chǎn)商趙晉勾結(jié)在一起。楊衛(wèi)澤于2011年擔(dān)任南京市委書記后，趙晉的地產(chǎn)公司向南京進(jìn)軍，在南京接連拿地，基本上都與楊衛(wèi)澤有關(guān)，楊衛(wèi)澤因此收受巨額賄賂。
在趙晉的圈子中，有一份長長的名單：他的父親趙少麟，國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長何家成，山東省委原常委、濟(jì)南市原市委書記王敏，天津市政協(xié)原副主席、天津市公安局原局長武長順等，陣容之豪華令人咋舌。
再比如，2015年7月落馬的山西國信集團(tuán)原黨委書記、董事長上官永清（于今年5月被開除黨籍開除公職），與地方高官、商人牽連頗多，甚至因此被譽(yù)為山西政商鏈接中“關(guān)鍵一環(huán)”。隨著上官永清被查，一個(gè)“山西汾酒會(huì)”的政商圈子漸漸浮出水面。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院一份研究報(bào)告顯示，一名落馬官員背后往往有數(shù)名至百名不等的商人被調(diào)查。比如，南京市委原副書記、原市長季建業(yè)被查處，受其牽連的不乏知名商人，包括江蘇上市公司金螳螂控股有限公司董事、蘇州首富朱興良，吳中集團(tuán)董事長朱天曉，蘇州美田集團(tuán)董事長高琪等。
政治學(xué)習(xí)“雨過地皮濕 ”
沒有入腦入心
在天津紀(jì)委對(duì)張洪寶的通報(bào)中指出，張洪寶把政治理論學(xué)習(xí)視為“裝潢門面”，雨過地皮濕，根本沒有入腦入心，對(duì)黨的十八大后全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求更是置若罔聞；把奢靡生活、貪圖享樂等作為自己的人生追求。
通報(bào)指出，張洪寶眼看著幾年前還不知名的個(gè)體老板搖身一變成為大企業(yè)家，心里既艷羨又發(fā)酸，滋生了“我為他們贏得了好的發(fā)展機(jī)遇，收些款物就權(quán)當(dāng)是對(duì)我這些年辛勤工作的一種補(bǔ)償”的念頭。于是他開始熱衷于與身邊的企業(yè)老板拉拉扯扯、勾肩搭背，剛開始只是幾頓飯、幾張卡，日積月累，越陷越深，不給錢不辦事，給了錢才辦事，在東麗人稱“寶爺”。
他把黨和人民賦予的權(quán)力變成謀取私利的工具，把政商關(guān)系變成權(quán)錢交易的利益同盟，逾越了公與私的界線、紀(jì)與法的紅線，墮落為企業(yè)老板的私利“代言人”。
通報(bào)指出，張洪寶夫婦“前門當(dāng)官、后門開店”，上演了一出貪腐“夫妻檔”。利用職務(wù)便利為妻子攬生意，指示或“介紹”企業(yè)在其妻開設(shè)的公司采購物資。幫助其妻承攬高速公路工程材料供應(yīng)生意，通過供應(yīng)大批“冒牌”鋼材，其妻大發(fā)橫財(cái)，卻造成了極大安全隱患。
不少黨員干部認(rèn)為，張洪寶是因?yàn)椤皩櫹眿D兒把自己害了”。張洪寶自己在審查期間也哀嘆：“縱容無度生禍端，是非不分糊涂官”。
在天津紀(jì)委對(duì)王富強(qiáng)的通報(bào)中指出，王富強(qiáng)從“聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走，做讓黨放心的人”這一初心出發(fā)，吃過苦、流過汗，曾為天津港保稅區(qū)的建設(shè)和發(fā)展、為天津市招商引資工作作出過貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)被認(rèn)可、贊譽(yù)，其驕傲自滿情緒漸生，覺得“是時(shí)候歇歇腳、享享福了”，開始“不再潛心學(xué)習(xí)，不再錘煉黨性”，轉(zhuǎn)而追逐所謂“現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，舒服一點(diǎn)”的享樂生活。
地方開始給政商關(guān)系劃定“硬杠”
深讀注意到，一些地方開始探索給政商關(guān)系劃定“硬杠”，便于各地在全面從嚴(yán)治黨的政治新生態(tài)下，正確處理黨委、政府與企業(yè)的關(guān)系。
山東省委、省政府制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》。明確提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)聯(lián)系，要以法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，守住底線、把好分寸，既防止‘親’而不‘清’，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，又防止‘清’而不‘親’，為官不為、懶政怠政。”
廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳制定下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見（試行）》，對(duì)政商交往列出的“負(fù)面清單”：領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往，不得利用權(quán)力影響和職務(wù)之便
“收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人紅包、禮金、禮品、消費(fèi)卡、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金等財(cái)物”、“以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人名義向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人籌資、借款、借物”、“在市場準(zhǔn)入、招商引資、政府采購、證照頒發(fā)審驗(yàn)、項(xiàng)目審批、土地征用以及財(cái)政補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要和政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為。”
河南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《構(gòu)建新型政商關(guān)系暫行辦法》，以規(guī)范政商交往行為，著力解決“清”而不“親”、懶政怠政等問題。
這些意見或辦法，實(shí)則多是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范。構(gòu)建新型政商關(guān)系，需要政商兩方面共同努力，但無疑政是主要的方面，應(yīng)率先作為。
文/楊京瑞
新媒體編輯/李京偉