7月6日，武漢市武昌惠民路，由于積水過(guò)深，消防官兵用橡皮艇載著市民進(jìn)行轉(zhuǎn)移。圖/視覺(jué)中國(guó)
7月16日，江西九江，長(zhǎng)江九江段持續(xù)保持超警戒線的高水位，長(zhǎng)江內(nèi)水位明顯高于城區(qū)地平面。圖/視覺(jué)中國(guó)
受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，自3月以來(lái)，長(zhǎng)江流域發(fā)生了27次強(qiáng)降雨。7月1日和3日，長(zhǎng)江1號(hào)洪峰和2號(hào)洪峰先后在長(zhǎng)江上游和中下游形成。洪水導(dǎo)致長(zhǎng)江中下游監(jiān)利以下干流水位自1999年以來(lái)首次全線超警。與此同時(shí)，暴雨給長(zhǎng)江沿岸城市也帶來(lái)巨大考驗(yàn)，武漢、南京等城市再次開(kāi)啟“看?！蹦Ｊ?。
今年洪水量級(jí)處于什么樣的歷史水平？三峽是否發(fā)揮了作用？為何這么多城市出現(xiàn)內(nèi)澇？蓄洪區(qū)是否可以被替代？近日，長(zhǎng)江水利委員會(huì)防汛抗旱辦公室副主任沈華中接受新京報(bào)記者專(zhuān)訪，對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題一一進(jìn)行了回應(yīng)。
今年汛情
主動(dòng)破潰民垸為有效分洪
新京報(bào)：很多人把今年的汛情和1998年相比，今年的汛情是一個(gè)什么樣的水平？
沈華中（長(zhǎng)江委防辦副主任）：和1998年比沒(méi)意義，今年的洪水沒(méi)有達(dá)到那個(gè)量級(jí)。從目前的情況來(lái)看，初步分析認(rèn)為今年長(zhǎng)江中下游干流發(fā)生的這場(chǎng)洪水量級(jí)與1996年洪水基本相當(dāng)，都是長(zhǎng)江中下游較大洪水。
今年洪水形成了兩個(gè)洪峰，其中2號(hào)洪峰是1999年以來(lái)第一次，導(dǎo)致長(zhǎng)江中下游監(jiān)利以下干流全線超過(guò)警戒水位，其間城陵磯水位接近保證水位，漢口水位排歷史第5位。今年和1996年的洪水都具有洪量大、洪峰水位高、漲勢(shì)迅猛等特點(diǎn)，但是和1996年相比，今年的防汛形勢(shì)要相對(duì)緩和。
新京報(bào)：防汛形勢(shì)緩和體現(xiàn)在哪里？
沈華中：1996年，長(zhǎng)江中下游堤防工程累計(jì)出現(xiàn)各類(lèi)險(xiǎn)情達(dá)42095處。今年截至7月16日，長(zhǎng)江中下游累積出現(xiàn)各類(lèi)險(xiǎn)情2719處，其中長(zhǎng)江干堤險(xiǎn)情45處，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖湖區(qū)堤防發(fā)生險(xiǎn)情953處，其他堤防險(xiǎn)情1721處。2016年出險(xiǎn)總數(shù)是1996年的6.5%，險(xiǎn)情明顯偏少，且主要發(fā)生在兩湖堤防和其他支流堤防上。
新京報(bào)：但今年也出現(xiàn)了很多圩垸潰決的情況。
沈華中：和1996年比今年潰垸的淹沒(méi)面積明顯減少，而且很多是主動(dòng)為之。
1996年共潰決大小圩垸259個(gè)，淹沒(méi)耕地160萬(wàn)畝，受災(zāi)人口130萬(wàn)人。其中，潰垸中包含洞庭湖長(zhǎng)春垸1個(gè)重點(diǎn)垸和共雙茶、圍堤湖、六角山、大通四垸、錢(qián)糧湖南垸等5個(gè)蓄滯洪區(qū)，并且這5個(gè)蓄滯洪區(qū)基本都是未啟用而直接潰決的。
今年截至7月15日，共運(yùn)用與潰決大小圩垸179個(gè)，淹沒(méi)耕地60萬(wàn)畝，受災(zāi)人口20萬(wàn)人。其中，僅一個(gè)蓄滯洪區(qū)部分被淹（錢(qián)糧湖蓄滯洪區(qū)中的新華垸）。而且潰垸一般為有計(jì)劃的運(yùn)用，比如這次湖北省潰口運(yùn)用的42個(gè)垸，均為雙退或單退民垸，基本上為主動(dòng)扒口運(yùn)用。
新京報(bào)：為什么要主動(dòng)讓這些民垸破潰？
沈華中：圩垸保護(hù)的范圍歷史上就是調(diào)蓄大洪水的場(chǎng)所，主動(dòng)破潰可以有效分洪，有利于減輕防洪保護(hù)區(qū)的壓力。
1998年后，國(guó)家出資幾十個(gè)億對(duì)長(zhǎng)江中下游湖南、湖北、安徽、江西四省在1998年洪水中潰決和嚴(yán)重礙洪的洲灘民垸，實(shí)施了“平垸行洪、移民建鎮(zhèn)”。對(duì)影響行洪的洲灘民垸采用既退人又退耕的“雙退”方式，徹底平毀，對(duì)其他民垸采用退人不退耕的“單退”方式，即平時(shí)處于空垸待蓄狀態(tài)，一般洪水年份仍可進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，遇較大洪水年份，則蓄滯洪水。這樣將大大降低運(yùn)用的損失。1998年來(lái)，共平退圩垸1461個(gè)，動(dòng)遷人口241.64萬(wàn)人，恢復(fù)調(diào)蓄容積約130億立方米。
三峽工程
攔蓄、控泄減輕下游防洪壓力
新京報(bào)：每次長(zhǎng)江遇洪災(zāi)，大家就會(huì)特別關(guān)注三峽是否發(fā)揮作用。長(zhǎng)江的防洪體系包括哪幾部分？三峽在其中扮演什么角色？
沈華中：1996年汛后，特別是1998年流域性大洪水后，中央和地方投入巨資進(jìn)行了流域性防洪工程建設(shè)，基本上形成了以堤防為基礎(chǔ)，以三峽水庫(kù)為骨干，其他干支流水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、平垸行洪、退田還湖等相配套的綜合防洪工程體系。
按防御1954年實(shí)際洪水標(biāo)準(zhǔn)，1998年后，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇五省干堤進(jìn)行了全面加固。近年來(lái)，又對(duì)荊江大堤進(jìn)行了綜合整治工程，對(duì)洞庭湖區(qū)和鄱陽(yáng)湖區(qū)堤防進(jìn)行了加高加固。目前長(zhǎng)江中下游3900公里干堤已基本完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。
同時(shí)，1998年大洪水后，長(zhǎng)江流域內(nèi)已建成和基本建成較大作用的防洪水庫(kù)52座，防洪庫(kù)容達(dá)627億立方米。目前，包括三峽在內(nèi)，納入長(zhǎng)江上游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度的還有向家壩、溪洛渡、錦屏、亭子口等控制性水庫(kù)21座，防洪庫(kù)容共計(jì)363億立方米。其中，三峽工程可以說(shuō)是長(zhǎng)江中下游防洪的控制性工程，防洪庫(kù)容超過(guò)目前可用防洪庫(kù)容的一半以上，達(dá)221億立方米，控制流域面積約100萬(wàn)平方公里。
新京報(bào)：此次洪水主要發(fā)生在長(zhǎng)江中下游。有人認(rèn)為，三峽對(duì)于下游的水患無(wú)能為力。
沈華中：盡管長(zhǎng)江干流堤防經(jīng)過(guò)加高加固達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，但仍有不少重要支流和湖泊堤防尚未加固，一些與長(zhǎng)江干堤形成封閉保護(hù)圈的連江支堤標(biāo)準(zhǔn)低，大多數(shù)中小河流防洪能力仍偏低。因此發(fā)生較大洪水時(shí)，仍有可能發(fā)生局部性區(qū)域洪水災(zāi)害。
三峽水庫(kù)建成后，按照長(zhǎng)江中下游地方防汛部門(mén)要求，三峽水庫(kù)可對(duì)這類(lèi)中小洪水進(jìn)行攔洪。隨著水文預(yù)報(bào)水平逐漸提高，三峽入庫(kù)流量一般具有3-5天的預(yù)見(jiàn)期，預(yù)報(bào)精度較為可靠，結(jié)合中期降水預(yù)報(bào)，可提供5-7天前瞻性的趨勢(shì)預(yù)報(bào)。在不影響三峽水庫(kù)的自身安全以及在長(zhǎng)江防洪中發(fā)揮作用的前提下，三峽水庫(kù)對(duì)中小洪水進(jìn)行攔洪，可以有效緩解下游的防洪壓力。
新京報(bào)：三峽在此次洪災(zāi)中發(fā)揮了多大作用？
沈華中：今年在兩次洪峰過(guò)程中，三峽通過(guò)攔蓄洪峰、控泄流量有效減輕了下游的防洪壓力。7月1日，長(zhǎng)江1號(hào)洪峰在上游形成，三峽水庫(kù)出現(xiàn)入庫(kù)流量50000立方米每秒，長(zhǎng)江防總調(diào)度三峽水庫(kù)按日均31000立方米每秒下泄，削減洪峰流量19000立方米每秒，削峰率達(dá)38%。3日，長(zhǎng)江2號(hào)洪峰在長(zhǎng)江中下游形成，自7月4日起長(zhǎng)江監(jiān)利至南京河段全線超警戒水位。為減輕長(zhǎng)江中下游防洪壓力，7月6日，長(zhǎng)江防總下發(fā)調(diào)度令，要求三峽水庫(kù)于6日9時(shí)起對(duì)三峽水庫(kù)控泄，按照25000立方米每秒下泄，7日10時(shí)30分三峽水庫(kù)出庫(kù)流量進(jìn)一步減至20000立方米每秒。
隨著調(diào)度指令的執(zhí)行，7月6日20時(shí)，監(jiān)利站出現(xiàn)最高水位36.26米，之后水位逐步消落。長(zhǎng)江中下游城陵磯、螺山、漢口等站水位也逐步現(xiàn)峰轉(zhuǎn)退。城陵磯蓮花塘站最高水位34.29米，距保證水位34.4米僅0.11米。若三峽水庫(kù)不攔蓄，該站可能超保證水位，并將持續(xù)7天以上。
江段水位
鄱陽(yáng)湖區(qū)域水位仍維持高位
新京報(bào)：從7月9日開(kāi)始，長(zhǎng)江中下游水位及鄱陽(yáng)湖水位持續(xù)回落，有沒(méi)有感覺(jué)松了口氣？
沈華中：還為時(shí)尚早。雖然水位開(kāi)始回落，但截至18日，長(zhǎng)江中下游蓮花塘及九江至大通江段水位仍高于警戒水位，且水位下降緩慢。從9日到現(xiàn)在近10天了，大部分站點(diǎn)水位僅下降半米左右，有的站點(diǎn)一天僅下降2-3厘米，下降幅度非常小。
另外截至18日20時(shí)，鄱陽(yáng)湖湖口站水位20.77米，仍然超警1.27米，較9日洪峰水位僅下降0.53米。鄱陽(yáng)湖區(qū)域站點(diǎn)水位從7月4日開(kāi)始超警，至今已經(jīng)半個(gè)月了。從防汛角度來(lái)講，超警戒水位就意味著堤防已開(kāi)始擋水，長(zhǎng)時(shí)間的浸泡，對(duì)堤防來(lái)說(shuō)是巨大考驗(yàn)。
新京報(bào)：為什么水位下降這么緩慢？
沈華中：主要是因?yàn)橐恢庇薪涤?。洞庭湖區(qū)域目前水位降幅較大，但鄱陽(yáng)湖區(qū)域最近降雨不斷，水位仍維持高位。
18日，長(zhǎng)江防總最新會(huì)商認(rèn)為，受冷暖空氣共同影響，18-21日，西北東部、西南東北部、江南西北部至黃淮、華北東部南部還有一次移動(dòng)性降雨過(guò)程，累計(jì)面雨量有50-80毫米，局部可達(dá)130-180毫米。預(yù)計(jì)受這一輪降雨影響，長(zhǎng)江蓮花塘江段及洞庭湖水位在23日前還將有小幅回漲。
新京報(bào)：有什么辦法能加速水位的下降？
沈華中：一方面，強(qiáng)化三峽及上游水庫(kù)群等大型水庫(kù)的精細(xì)調(diào)度，適當(dāng)控制下泄量，為中下游水位持續(xù)回落、減輕堤防壓力創(chuàng)造條件。至19日早上8時(shí)，三峽仍然在控制下泄量，三峽入庫(kù)流量為24500立方米每秒，出庫(kù)流量為20100立方米每秒。
另一方面，要加強(qiáng)長(zhǎng)江退水期防守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除險(xiǎn)情。現(xiàn)在長(zhǎng)江干堤每一段巡查責(zé)任人都向社會(huì)公布，為的就是落實(shí)責(zé)任，同時(shí)制訂了應(yīng)急預(yù)案，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料都隨時(shí)待命。應(yīng)該說(shuō)，只要發(fā)現(xiàn)及時(shí)，99%的險(xiǎn)情都可以處理。
蓄滯洪區(qū)
蓄滯洪區(qū)內(nèi)將建若干安全區(qū)
新京報(bào)：今年是否啟用了蓄滯洪區(qū)？
沈華中：今年沒(méi)有啟用蓄滯洪區(qū)。可以說(shuō)，以目前堤防的防御能力，以及通過(guò)使用上游水庫(kù)群進(jìn)行攔蓄，對(duì)于1998年量級(jí)的洪水，不需要啟用蓄滯洪區(qū)。即使來(lái)了1954年量級(jí)的洪水，42個(gè)蓄滯洪區(qū)也不需要全部用，只需要啟用其中的重要蓄滯洪區(qū)和一般蓄滯洪區(qū)，蓄滯保留區(qū)不需要啟用。
新京報(bào)：1998年洪災(zāi)時(shí)，國(guó)家在啟用“荊江分洪區(qū)”時(shí)慎之又慎，最后“嚴(yán)防死守”荊江大堤，啟用蓄滯洪區(qū)要付出哪些代價(jià)？
沈華中：蓄滯洪區(qū)啟用代價(jià)巨大。一是需要提前轉(zhuǎn)移蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人員及物資，人員轉(zhuǎn)移及安置壓力較大；二是啟用后蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)作物、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林木、住房、無(wú)法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、役畜和家庭主要耐用消費(fèi)品等生產(chǎn)生活設(shè)施都將被淹沒(méi)、沖毀，代價(jià)巨大；三是蓄洪后，退水期一般較長(zhǎng)，將長(zhǎng)時(shí)間影響蓄滯洪區(qū)的恢復(fù)重建，同時(shí)蓄滯洪水將導(dǎo)致部分土地沙化。
新京報(bào)：可否不使用蓄滯洪區(qū)？
沈華中：蓄滯洪區(qū)是長(zhǎng)江中下游防洪體系的重要組成部分，即使以三峽工程為核心的上游水庫(kù)群全部建成投入運(yùn)用，長(zhǎng)江中下游蓄滯洪區(qū)仍需運(yùn)用，只是分蓄洪頻率及數(shù)量會(huì)減少。
新京報(bào)：如何減少對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民生活的干擾？
沈華中：蓄滯洪區(qū)分為三類(lèi)，包括重要蓄滯洪區(qū)，一般蓄滯洪區(qū)和蓄滯洪保留區(qū)。重要蓄滯洪區(qū)，就是使用的比較多的，分洪效果好的。蓄滯洪保留區(qū)主要是應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，較少使用。
對(duì)于經(jīng)常使用的12個(gè)重要蓄滯洪區(qū)，目前的考慮是通過(guò)在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建若干個(gè)安全區(qū)或者把老百姓遷至其他安全地區(qū)，這樣使用起來(lái)壓力就會(huì)比較小，損失也可以降到最低。
2003年洪災(zāi)中，啟用了洞庭湖澧南垸蓄滯洪區(qū)，啟用后對(duì)其內(nèi)居民實(shí)施了移民建鎮(zhèn)，此外，圍堤湖蓄滯洪區(qū)、西官垸蓄滯洪區(qū)也都在啟用后對(duì)其內(nèi)居民進(jìn)行了永久性搬遷。這三個(gè)蓄滯洪區(qū)都建立了分洪閘，可自動(dòng)開(kāi)閘分洪，不再像之前那樣，分洪時(shí)需要炸開(kāi)堤防。
目前考慮對(duì)于大通湖、錢(qián)糧湖、共雙茶三個(gè)蓄滯洪區(qū)，在其內(nèi)建設(shè)安全區(qū)，把居民都遷到安全區(qū)內(nèi)，這樣即使運(yùn)用行洪，也能保證居民財(cái)產(chǎn)不受損失。
城市內(nèi)澇
很多城市排水設(shè)施建設(shè)欠賬較多
新京報(bào)：這次洪災(zāi)中，武漢又“看?！绷?。為何武漢內(nèi)澇頻發(fā)？
沈華中：武漢內(nèi)澇頻發(fā)，一是武漢本身對(duì)于雨水的蓄滯空間不足。武漢在過(guò)去城市建設(shè)中，沒(méi)有保護(hù)好湖泊和低洼地，尤其是過(guò)多的湖泊遭到填埋，在一定程度上加劇了城市內(nèi)澇災(zāi)害。
其次，和很多城市過(guò)去的做法一樣，在快速的城市化過(guò)程中，武漢也存在“重地上、輕地下”的問(wèn)題，城市排水設(shè)施建設(shè)欠賬比較多。2013年武漢出臺(tái)中心城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，提出投資130億元系統(tǒng)完善武漢的排水體系，整體提高排水能力。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，武漢通過(guò)這些投入，要達(dá)到日降雨200毫米（即十年一遇）以內(nèi)，小時(shí)降雨量50毫米以內(nèi)，中心城區(qū)城市功能基本不受漬水影響的目標(biāo)，但目前該計(jì)劃僅實(shí)施了一部分。
另外，武漢今年的降雨量確實(shí)很大。即使相關(guān)計(jì)劃全部實(shí)施，當(dāng)遇到超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的降雨量時(shí)，內(nèi)澇仍然無(wú)法完全避免。
新京報(bào)：此次洪災(zāi)中江蘇宜興被淹，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為為了保上海、無(wú)錫等大城市，宜興作出了犧牲。會(huì)存在為保大城市犧牲中小城市嗎？
沈華中：不存在犧牲某個(gè)小城市保大城市，洪水應(yīng)對(duì)方案里從來(lái)沒(méi)有這種規(guī)定。如果說(shuō)犧牲，蓄滯洪區(qū)某種意義上是犧牲，犧牲局部保整體，這已是底線。
另外，即使洪水超過(guò)1954年的量級(jí)，也不需要犧牲某個(gè)城市。長(zhǎng)江中下游蓄滯洪區(qū)也只啟用部分就夠了。而且對(duì)于運(yùn)用蓄滯洪區(qū)的居民，國(guó)家也會(huì)有補(bǔ)償。
新京報(bào)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年已有約80個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇。為什么江河不潰堤，城市依然被淹？
沈華中：城市化的過(guò)程中，之前能夠?qū)τ晁畯搅髌鸬秸{(diào)節(jié)作用的河湖、坑塘、濕地、溝渠、低洼地已經(jīng)變成了城市建設(shè)用地，對(duì)雨水徑流的調(diào)節(jié)、蓄滯作用喪失，自身也從不怕淹的區(qū)域變成了怕淹的區(qū)域。很多城市排水設(shè)施建設(shè)欠賬比較多，排水能力不足，導(dǎo)致城市內(nèi)澇頻發(fā)。
隨著長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、大中城市規(guī)模日益擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加等，洪水造成的損失將不斷增加。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至7月10日，本次洪災(zāi)造成流域直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1030億元，較2000年以來(lái)同期均值明顯偏多。
■ 揭秘
1 上游水庫(kù)群如何調(diào)度？
每天會(huì)商，專(zhuān)家提多個(gè)方案，領(lǐng)導(dǎo)做決策向各水庫(kù)發(fā)調(diào)令
“基本上從入汛開(kāi)始，每天都要召開(kāi)長(zhǎng)江防汛會(huì)商會(huì)?！遍L(zhǎng)江委防辦副主任沈華中說(shuō)，根據(jù)汛情情況，有時(shí)會(huì)商會(huì)一天召開(kāi)兩到三次。會(huì)上，長(zhǎng)江委水文局首先要匯報(bào)最新的雨情和水情，接下來(lái)長(zhǎng)江委防辦要匯報(bào)防汛工作情況，根據(jù)這些情況，經(jīng)過(guò)商議，會(huì)議的主持者要進(jìn)行決策，決定長(zhǎng)江上游水庫(kù)群如何調(diào)度，包括三峽水庫(kù)及以上水庫(kù)群的調(diào)度，汛情緊急時(shí)還要討論蓄滯洪區(qū)的調(diào)度方案、險(xiǎn)情搶護(hù)方案等。
沈華中說(shuō)，對(duì)水庫(kù)群的調(diào)度既要統(tǒng)籌上下游，又要兼顧左右岸?！耙环矫妫紤]攔蓄時(shí)把三峽水庫(kù)水位控制在合理范圍內(nèi)，確保水庫(kù)運(yùn)行安全；另一方面又要通過(guò)控泄，減輕長(zhǎng)江中游城陵磯河段和洞庭湖區(qū)防汛壓力，減少長(zhǎng)江中下游高水位持續(xù)時(shí)間。”
“通常專(zhuān)家會(huì)提出多個(gè)方案，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和比對(duì)，最后領(lǐng)導(dǎo)做出決策，然后向各水庫(kù)發(fā)布調(diào)令?！鄙蛉A中表示，對(duì)于三峽的調(diào)度權(quán)限，當(dāng)枝城流量超過(guò)56700立方米每秒，或需對(duì)城陵磯地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)度時(shí)，由長(zhǎng)江防總提出調(diào)度方案，報(bào)國(guó)家防總批準(zhǔn)。蓄滯洪區(qū)運(yùn)用也有權(quán)限，其中荊江分洪區(qū)的運(yùn)用需要國(guó)家防總發(fā)調(diào)度令，其他41個(gè)蓄滯洪區(qū)的運(yùn)用由長(zhǎng)江防總與所在省人民政府商量決定，地方政府來(lái)執(zhí)行。
2 干堤現(xiàn)險(xiǎn)情如何應(yīng)對(duì)？
后方成立技術(shù)分析組，新華垸潰口1小時(shí)即提出搶險(xiǎn)方案
為應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情，7月6日晚，長(zhǎng)江防總在后方成立了長(zhǎng)江干堤險(xiǎn)情隱患技術(shù)分析組，對(duì)長(zhǎng)江干堤出現(xiàn)的較大險(xiǎn)情進(jìn)行分析，并對(duì)搶險(xiǎn)工作給予技術(shù)指導(dǎo)。
技術(shù)分析組由長(zhǎng)江委副總工程師王新友任組長(zhǎng)，長(zhǎng)江委防辦副主任沈華中和長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院副總工程師吳德緒任副組長(zhǎng)，由長(zhǎng)江委和長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院等單位11名專(zhuān)家組成。
“目前已完成了5處大的險(xiǎn)情分析，并提交了分析報(bào)告?！鄙蛉A中表示，這五處分別是武漢長(zhǎng)江干堤武青堤倒口湖堤段險(xiǎn)情、陽(yáng)新長(zhǎng)江干堤棋盤(pán)洲?？诘潭坞U(xiǎn)情、九江長(zhǎng)江干堤永安堤江邊電排站引水渠險(xiǎn)情、九江長(zhǎng)江干堤?hào)|升堤大王廟排澇站堤段險(xiǎn)情，以及岳陽(yáng)市華容縣新華垸紅旗閘潰口險(xiǎn)情。
“主要分析險(xiǎn)情原因，給出處置方案。”沈華中說(shuō)，比如這次關(guān)注度比較高的新華垸潰口險(xiǎn)情，基本上在險(xiǎn)情出現(xiàn)一個(gè)小時(shí)，后方就提出初步搶險(xiǎn)方案。
“讓他們趕緊‘裹頭’，就地取材，利用現(xiàn)場(chǎng)一切可以利用的材料，進(jìn)行兩邊裹頭?！鄙蛉A中說(shuō)，一般潰口，如果放任自流，水就會(huì)讓潰口口門(mén)迅速擴(kuò)寬，那么堵口復(fù)堤難度會(huì)大大增加。裹頭主要是不讓潰口繼續(xù)擴(kuò)大，穩(wěn)定后，再用麻袋或編織袋裝黏土和沙在迎水面拋填，進(jìn)一步加固。同時(shí)，抓緊時(shí)間研究堵口方案，準(zhǔn)備堵口用的設(shè)備、物料等。
沈華中表示，現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)家隊(duì)伍，但后方技術(shù)分析組的優(yōu)勢(shì)是掌握了大量資料，可以進(jìn)行技術(shù)分析。同時(shí)隨時(shí)可與前方的專(zhuān)家組、督導(dǎo)組溝通，掌握險(xiǎn)情的最新情況，及時(shí)給出最佳方案。
3 抗洪搶險(xiǎn)只是靠沙袋？
沙袋最常規(guī)，防汛裝配式圍井用得較多；啟用無(wú)人機(jī)偵察險(xiǎn)情
此次洪災(zāi)中，德國(guó)抗洪神器成為熱詞，中國(guó)抗洪搶險(xiǎn)是否只有沙袋？
沈華中表示，所謂的德國(guó)抗洪神器就是移動(dòng)防洪墻，在中國(guó)也有?！拔覀兘蟹姥囱b配式子堤。用得較多的還有防汛裝配式圍井。”這種圍井由國(guó)家防辦和南京水利科學(xué)研究院共同開(kāi)發(fā)研制，主要用于搶護(hù)堤壩管涌破壞險(xiǎn)情。
這種圍井由一片片1米見(jiàn)方的圍板自由組合而成，即可搶護(hù)單個(gè)管涌，也可搶護(hù)管涌群。目前已成為中央防汛儲(chǔ)備物資，中央和多省份（江蘇、安徽、湖南、湖北等）防汛物資倉(cāng)庫(kù)里均有采購(gòu)和儲(chǔ)備。
此外，還有防汛土工濾墊，超長(zhǎng)防汛袋管、充氣式橡膠子堤等裝備。沈華中表示，雖然技術(shù)都有，但是沙袋還是最常規(guī)的，大量被使用?！安粌H中國(guó)，各國(guó)都用”。
沈華中表示，在險(xiǎn)情偵察方面，目前已經(jīng)開(kāi)始使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行偵察，比如這次杜家臺(tái)蓄滯洪區(qū)內(nèi)垸周家墩垸潰決，就用了無(wú)人機(jī)，很快就傳回潰口現(xiàn)場(chǎng)圖片，幫助后方盡快做決策。
(記者 王碩)