白雪山(資料圖)
2015年11月6日，中紀(jì)委副書記張軍在寧夏回族自治區(qū)調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。當(dāng)晚，自治區(qū)政府副主席白雪山即因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
那只懸在他頭頂三月有余的靴子終于落地。
早在今年7月，寧夏首府銀川市郊區(qū)第二建筑工程公司(下稱郊區(qū)二建)總經(jīng)理朱宏魁被相關(guān)部門帶走。銀川郊區(qū)二建是白雪山起家之地，朱宏魁一路追隨20多年，接替其職。
多位知情人士證實(shí)，白雪山的妻子、兒子和內(nèi)弟均被相關(guān)部門帶走，其兄長(zhǎng)的土地開(kāi)發(fā)公司、砂石廠目前均處于關(guān)門停業(yè)狀態(tài)。
1961年5月，白雪山生于陜西延安鐵邊城鎮(zhèn)白石咀村，15歲時(shí)隨家人自陜北農(nóng)村來(lái)到銀川的郊區(qū)(現(xiàn)為金鳳區(qū))謀生。盡管他僅初二學(xué)歷初中未能畢業(yè)，早年會(huì)計(jì)知識(shí)多靠自學(xué)，卻從村集體建筑工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)干起，30余年之后，得以成為副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，且以“能吏”姿態(tài)，力推吳忠等城市大拆大建。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)仕途之初，曾為知名企業(yè)家的白雪山公開(kāi)對(duì)麾下官員表示，他不缺錢，亦不稀罕別人送錢，麾下官員努力工作便可獲得升遷機(jī)會(huì)。然而，其此番落馬，卻很難撇清與周邊親友裙帶的利益瓜葛。
棄商從政
1976年5月，白雪山一家自陜北移民至銀川郊區(qū)良田鄉(xiāng)保伏橋村。
據(jù)無(wú)界新聞?dòng)浾吡私猓籽┥缴聿母叽蟆⒂⒖〗眩倚乃闼疁?zhǔn)不錯(cuò)。雖然是外來(lái)戶，他卻頗得村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)。他先在隊(duì)內(nèi)當(dāng)會(huì)計(jì)，后當(dāng)上保伏橋村會(huì)計(jì)。雖然文化程度不高，但他購(gòu)買了《農(nóng)村會(huì)計(jì)》、《工業(yè)會(huì)計(jì)》、《商業(yè)會(huì)計(jì)》和建筑企業(yè)等書籍，自學(xué)了會(huì)計(jì)知識(shí)。
1984年元旦剛過(guò)，白雪山獲任銀川市郊區(qū)良田鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
“剛上任時(shí)，白雪山翻開(kāi)建工隊(duì)賬本一看，6年累計(jì)虧損4.9萬(wàn)元，拖欠職工當(dāng)年工資l.68萬(wàn)元，近70人的建工隊(duì)只剩下三四個(gè)人。”一位與其相熟的銀川本地學(xué)者記錄，他彼時(shí)走村串戶，召集十多名數(shù)月未能領(lǐng)到工資的技術(shù)工人，保證將工資如數(shù)補(bǔ)發(fā)。
白雪山承攬的首單業(yè)務(wù)是銀川市郊區(qū)新月食品廠一項(xiàng)1000平方米的建筑工程。期間因建筑質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，他下令扒掉不合格的磚墻后重建。此舉贏得新月食品廠的認(rèn)可，工程盈利一萬(wàn)多元，還為他和建工隊(duì)贏得些許聲譽(yù)。
此后，白雪山陸續(xù)攬了自治區(qū)財(cái)政廳物資庫(kù)、寧滬服裝廠、郊區(qū)藍(lán)天氧氣廠清水池等5000多平方米的工程，麾下工人壯大到100多號(hào)。
1985年4月，良田鄉(xiāng)建工隊(duì)升格為銀川市郊區(qū)二建，白雪山獲任公司經(jīng)理。1987年3月，其公司被中國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“先進(jìn)集體企業(yè)”稱號(hào)，旗下陸續(xù)擁有了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、道路建設(shè)公司等企業(yè)。白雪山也榮獲了全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家、全國(guó)勞動(dòng)模范等稱號(hào)。
1993年5月，在銀川市建筑與房地產(chǎn)領(lǐng)域聲名鵲起的白雪山棄商從政，由一位正科級(jí)企業(yè)干部，轉(zhuǎn)型入職銀川市上海聯(lián)絡(luò)處，后成為聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)。
接近其的銀川人士介紹，由于白雪山在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)，按照寧夏當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策，他被破格轉(zhuǎn)為國(guó)家干部。
不過(guò)，這一轉(zhuǎn)型至今仍充滿爭(zhēng)議。
1990年8月，寧夏煙草系統(tǒng)爆發(fā)窩案，寧夏煙草專賣局原局長(zhǎng)楊杰以及多位下屬獲刑。相關(guān)知情人士透露，白雪山為承攬寧夏煙草系統(tǒng)的某項(xiàng)工程，涉嫌向楊杰等多方行賄，被檢察機(jī)關(guān)帶走，40多天后方重獲自由。
這位知情人士稱，白雪山彼時(shí)雖已身價(jià)不菲，卻仍感到權(quán)力之重要，立志棄商從政。
“拆了白拆”
轉(zhuǎn)戰(zhàn)官場(chǎng)之后，白雪山開(kāi)始一兩年一臺(tái)階的火箭般的升遷速度。
1994年9月，任職銀川市上海聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)不過(guò)一年有余，時(shí)年33歲的白雪山回到銀川，隨后歷任銀川郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、黨委書記，并于2001年2月成為銀川市委常委。
2001年9月，白雪山由郊區(qū)調(diào)至銀川市下轄的賀蘭縣任縣委書記；一年零兩個(gè)月之后，升任銀川市副市長(zhǎng)；2003年12月，成為銀川市委副書記。2005年7月，白雪山代理市長(zhǎng)，2006年1月，正式就任銀川市市長(zhǎng)。
2007年9月，白雪山調(diào)任古稱靈州的吳忠市任市委書記。在吳忠任職5年多之后，他回到銀川，升任寧夏回族自治區(qū)副主席，成為副省部級(jí)高官，分管國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等方面的工作。
作為建筑公司經(jīng)理出身，白雪山的主政風(fēng)格與業(yè)已落馬的云南省委前副書記仇和類似：主政之地皆伴隨著城市面貌的更新?lián)Q代和大拆大建留下的民間爭(zhēng)議。這在其任職吳忠期間尤為突出。
此前2004年，中衛(wèi)市獲準(zhǔn)成立，納入原屬吳忠市管轄的中衛(wèi)縣和中寧縣。原屬吳忠市管轄的靈武市同時(shí)被銀川市代管。2007年后主政吳忠市期間，白雪山又趕上該市新成立紅寺堡區(qū)以及太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)新建，其中紅寺堡20萬(wàn)人全部是從寧夏南部山區(qū)遷來(lái)的貧困人口。
這一時(shí)期可謂吳忠的低潮期。公開(kāi)資料顯示，白雪山為吳忠確定了興工強(qiáng)市戰(zhàn)略和城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略。
無(wú)界新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，上述兩項(xiàng)戰(zhàn)略同步進(jìn)行，主要圍繞城市周邊開(kāi)展，即先對(duì)周邊村莊進(jìn)行拆遷，建設(shè)小區(qū)集中安置失地農(nóng)民，同時(shí)完成路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，再將熟地出售給工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)商。
對(duì)此怨言最大的便是失地農(nóng)民。“我們賣給政府的基本農(nóng)田每畝價(jià)格在3萬(wàn)元左右，同時(shí)獲得每0.1畝宅基地20平方米左右的安置房面積。住進(jìn)安置 房之前，每個(gè)月每口人領(lǐng)取40元的租房補(bǔ)貼。”數(shù)位近三年仍未住進(jìn)安置房的吳忠市利通區(qū)板橋鄉(xiāng)村民對(duì)此極為不滿，“他們(政府)拿到了每畝地好幾十萬(wàn)元的 財(cái)政收入，我們除了被趕上樓，其他的啥都沒(méi)了。”
吳忠市政府為這些失地農(nóng)民辦理了《被征地農(nóng)民證》。憑借此證，失地農(nóng)民有資格向當(dāng)?shù)厣绫２块T繳納每人數(shù)萬(wàn)元不等的失業(yè)保險(xiǎn)，并每年繼續(xù)繳納數(shù)千元不等的費(fèi)用，被承諾退休之后獲得每月千元左右的收入。
“首先，我們交不起這個(gè)保險(xiǎn)的錢。就算交得起，孩子才這么點(diǎn)兒，她要到啥時(shí)候才能領(lǐng)到錢？”一位板橋鄉(xiāng)村民拿著12歲女兒的《被征地農(nóng)民證》詰問(wèn)。
但是，這些村民在與白雪山主政下的拆遷面前幾無(wú)議價(jià)余地。
在一次現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)，一位鄉(xiāng)干部說(shuō)拆遷有難度，白雪山將這位鄉(xiāng)干部就地免職。
吳忠市當(dāng)?shù)厝耸拷榻B
“在一次現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)，一位鄉(xiāng)干部說(shuō)拆遷有難度，白雪山將這位鄉(xiāng)干部就地免職。”吳忠市當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，每當(dāng)政府拆遷時(shí)碰到“硬骨頭”，民警、特警、消防、120救護(hù)車全部到場(chǎng)，“這幾乎是他拆遷時(shí)的標(biāo)配。”
板橋鄉(xiāng)一位白姓村民曾因抗拆多次被當(dāng)?shù)鼐綄?shí)施強(qiáng)制措施。今年11月16日，他曾致電記者希望在距吳忠75公里外的銀川接受面訪。不過(guò)，當(dāng)天下午他又來(lái)電自稱“已被當(dāng)?shù)乜刂啤薄?/p>
即便至今白雪山已離開(kāi)吳忠兩年多，當(dāng)?shù)卮迕袢阅钅畈煌洹鞍撞稹钡姆Q號(hào)——“(農(nóng)民)想不拆都不行，但拆了也是(被白雪山)白拆”。
2012年11月，吳忠市官媒刊文《吳忠市拆遷經(jīng)驗(yàn)引來(lái)‘取經(jīng)人’》：“11月27日，靈武市政協(xié)主席鄭學(xué)文帶隊(duì)到我市學(xué)習(xí)交流拆遷工作經(jīng)驗(yàn)。 (吳忠市)城市東南部建設(shè)是我市2011年推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)工程，該工程拆遷涉及利通區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村，拆遷達(dá)9500戶307平方米5萬(wàn)多人。 而整個(gè)拆遷工作只用了3個(gè)月完成，沒(méi)有因?yàn)椴疬w而引發(fā)群體性事件和惡性事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了依法、規(guī)范、和諧拆遷。”
如今，吳忠市已然入冬，城市周邊的稻田正在灌水保墑。當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，這樣的優(yōu)質(zhì)水田越來(lái)越少，取而代之的是一片又一片的工業(yè)園，以及工業(yè)園內(nèi)稀稀拉拉的廠房。
裙帶關(guān)系
“我不缺錢，你們也不要給我送錢。你們只要把工作干好，該提拔的自然會(huì)提拔。”擔(dān)任賀蘭縣委書記期間，白雪山在一次全縣科級(jí)以上干部大會(huì)上如是公開(kāi)表示。
不過(guò)，有寧夏政界人士認(rèn)為，白雪山此次落馬，與其長(zhǎng)期分管的城市建設(shè)不無(wú)關(guān)系。他在城建領(lǐng)域的親友圈，尤為引人注目。
2014年3月31日至5月31日，中央第三巡視組對(duì)寧夏進(jìn)行了巡視。在向自治區(qū)反饋情況時(shí)，巡視組稱：寧夏一些領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其他親屬違規(guī)在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)公共資源交易、工程招投標(biāo)以權(quán)謀私，涉農(nóng)資金違紀(jì)違法案件多發(fā)。
“從砂石等建材，到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位，再到裝修領(lǐng)域，白雪山的親友在銀川市的建設(shè)項(xiàng)目幾乎都有涉足。”上述寧夏政界人士表示。
銀川郊區(qū)二建曾讓白雪山聲名鵲起。1994年在他轉(zhuǎn)入政界之后，接任總經(jīng)理職位的朱宏魁系其陜北老鄉(xiāng)，1986年進(jìn)入公司，擔(dān)任過(guò)涂料工、采購(gòu)員、會(huì)計(jì)，以及公司旗下一家沙發(fā)廠的負(fù)責(zé)人。
在公司，朱宏魁還同時(shí)管理旗下的白云金屬制銅廠、白云裝潢木材沙發(fā)廠、銀川市白云房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(下稱白云房地產(chǎn))、寧夏白云新型鋁型材企業(yè)有限公司、寧夏建宏道路有限公司等企業(yè)。
白云房地產(chǎn)系銀川郊區(qū)二建龍頭企業(yè)，注冊(cè)資本10018萬(wàn)元，朱宏魁擔(dān)任法定代表人，持有公司76.08%股權(quán)。截至2012年，公司累計(jì)承建 工程600多項(xiàng)，承建建筑面積100多萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)的樓盤包括麗園東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)等小區(qū)，五寶苑、鳳凰花園、良田康居新村等，住宅建筑面積50多萬(wàn)平 方米。近三年來(lái)，白云房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)了寶湖花園、華雁湖畔等樓盤，建筑面積49萬(wàn)平方米，與過(guò)去數(shù)年開(kāi)發(fā)的住宅建筑面積總和相當(dāng)。
其開(kāi)發(fā)的樓盤多集中于銀川市金鳳區(qū)(即原郊區(qū))，正是白雪山曾主政之地。
在白雪山初來(lái)銀川落戶的保伏橋村，全村3000多戶村民目前已全部失去土地。這些土地總面積將近萬(wàn)畝，其中至少5000畝被白云房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，或者收購(gòu)后轉(zhuǎn)讓。
今年7月，朱宏魁被相關(guān)部門帶走。目前，該公司銀行賬戶已被凍結(jié)，所有項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。11月18日，無(wú)界新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)看到，白云房地產(chǎn)的售樓中心與財(cái)務(wù)中心大樓緊鎖。不過(guò)，一位工作人員表示，“我們一切正常。”
另外，多個(gè)信源向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，白雪山被帶走之后，其多名家人也被帶走，其中包括妻、子及內(nèi)弟，后者被指經(jīng)營(yíng)有銀川市最大的裝修公司。
白雪山的哥哥白雪亮亦在經(jīng)商，在銀川市西夏區(qū)有銀川云山土地開(kāi)發(fā)有限公司、銀川市蘭山砂石廠、銀川市郊區(qū)鎮(zhèn)北堡礦產(chǎn)品銷售中心等企業(yè)。
今年11月起，相關(guān)公司業(yè)已停業(yè)，公司緊閉的窗戶上貼著《通知》：“接銀川市國(guó)土資源局、環(huán)保局通知，即日起本廠停止生產(chǎn)、銷售，請(qǐng)各位用戶諒解！”（張慶寧）