22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中央巡視組向15家單位反饋的情況，至此，今年中央第二輪26個(gè)巡視點(diǎn)的問(wèn)題清單全部曬出。
反饋情況顯示，15家被巡視單位普遍存在著管黨治黨不嚴(yán)、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、關(guān)聯(lián)交易和利益輸送、帶病提拔干部等突出問(wèn)題。
新京報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，二輪巡視問(wèn)題清單中，中央巡視組首次采用的新表述多達(dá)10余個(gè)，包括“以權(quán)謀房”（國(guó)管局），“以貸謀私、人情貸、頂名貸、冒名貸”（中國(guó)郵政集團(tuán)），“靠路吃路”（中國(guó)鐵路總公司），“靠交通吃交通”（交通運(yùn)輸部），“條子工程、關(guān)系項(xiàng)目”（交通運(yùn)輸部），“出了問(wèn)題包著裹著”（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司），“‘四風(fēng)’問(wèn)題邊反邊犯”（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司），“任人唯親唯近”（民航局），“共生性腐敗”（民航局），“個(gè)人凌駕于組織之上”（中國(guó)鋁業(yè)公司）等。
國(guó)管局新任局長(zhǎng)李寶榮，上任次日就面臨巡視整改大考。中紀(jì)委官網(wǎng)昨日公布的國(guó)管局巡視問(wèn)題清單顯示，該局有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私、“以權(quán)謀房”。
管理中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)的機(jī)構(gòu)
國(guó)管局負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)，中央行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，都由該局負(fù)責(zé)，其中就包括中央行政事業(yè)單位的重要固定資產(chǎn)——公房。
國(guó)管局官網(wǎng)的“機(jī)構(gòu)職能”板塊顯示，該局“負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理工作，制定規(guī)章制度并組織實(shí)施；按規(guī)定負(fù)責(zé)行政辦公用房建設(shè)項(xiàng)目審核、計(jì)劃編制、建設(shè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制、權(quán)屬登記、使用調(diào)配。負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬單位用地管理工作”。
中央巡視組指出，國(guó)管局的上述職能行使過(guò)程中，暴露出問(wèn)題，“對(duì)行政審批、工程建設(shè)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私、‘以權(quán)謀房’”。
近年未立案查辦過(guò)違紀(jì)案件
除了上述以管房權(quán)謀私、“以權(quán)謀房”，中央巡視組指出國(guó)管局還存在其他風(fēng)險(xiǎn)隱患：政府集中采購(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制落實(shí)不力，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)所屬企事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
中央巡視組還指出，國(guó)管局在黨建、選人用人、八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行等方面，也有問(wèn)題。
黨建方面，“管黨治黨不夠嚴(yán)格，機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏弱，近年來(lái)沒(méi)有立案查辦過(guò)違紀(jì)案件”；八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行方面，“公款吃喝、公款旅游、讓有關(guān)單位承擔(dān)會(huì)議食宿費(fèi)等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍然存在”；選人用人則“違規(guī)破格提拔、超職數(shù)配備干部、干部人事檔案造假等現(xiàn)象”。
上任次日接“巡視問(wèn)題清單”
李寶榮上任次日，就接到了上述“巡視問(wèn)題清單”。
10月20日，國(guó)管局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中央關(guān)于該局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。生于1949年、已滿65周歲的原局長(zhǎng)、黨組書(shū)記焦煥成，已到卸任年齡。其職務(wù)由原任國(guó)管局副局長(zhǎng)的李寶榮接任。
焦煥成自1997年5月開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，到目前已有18年，是國(guó)務(wù)院組成部門中在同一崗位任職時(shí)間最長(zhǎng)的部級(jí)官員之一。
李寶榮1998年就在國(guó)管局工作，歷任人事司司長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理司司長(zhǎng)，2007年起任副局長(zhǎng)。
據(jù)中紀(jì)委通報(bào)，李寶榮上任次日，也就是10月21日下午，中央第二巡視組組長(zhǎng)李五四，副組長(zhǎng)吳瀚飛、趙樹(shù)林、楊藝文向他傳達(dá)了總書(shū)記習(xí)近平關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項(xiàng)巡視情況。
隨后，國(guó)管局開(kāi)了巡視問(wèn)題反饋會(huì)議，李寶榮主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言，表示“高度重視巡視組反饋的意見(jiàn)，立行立改、邊整邊改，按時(shí)限按要求完成巡視整改任務(wù)”。
■ 焦點(diǎn)
1 反腐
關(guān)聯(lián)交易、利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重
在此輪巡視反饋的問(wèn)題中，腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)重。
其中，中國(guó)鐵路總公司“一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在鐵路系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè)、吃里扒外、靠路吃路等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”。
中國(guó)航天科技集團(tuán)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，進(jìn)行利益輸送；關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂”；航天科工集團(tuán)“少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與民營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背，在工程建設(shè)等方面向其輸送利益；部分關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利收受賄賂或搞關(guān)聯(lián)交易”。
華潤(rùn)總公司被指出“收購(gòu)并購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)中輸送利益，銀行信貸審批把關(guān)不嚴(yán)，內(nèi)控漏洞和腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大”。
鞍鋼集團(tuán)也被指出“內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送問(wèn)題嚴(yán)重，近年來(lái)腐敗案件頻發(fā)”。
招商局集團(tuán)則“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)工程項(xiàng)目變相向民營(yíng)企業(yè)輸送巨額利益，招投標(biāo)徇私舞弊問(wèn)題突出；基層監(jiān)管缺失，存在‘鏈條式’‘團(tuán)伙式’腐敗”。
中央巡視組指出的其他反腐隱患還有“以貸謀私”。中國(guó)郵政集團(tuán)“信貸業(yè)務(wù)中違規(guī)放貸、以貸謀私問(wèn)題多發(fā)，存在人情貸、頂名貸、冒名貸問(wèn)題”。
中國(guó)港中旅集團(tuán)“基層管控乏力，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，旅行社板塊潛規(guī)則盛行”。
航天科工集團(tuán)還被查出“多家單位對(duì)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策置若罔聞，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)禁而不止。”
2 四風(fēng)
濫發(fā)獎(jiǎng)金、公款吃喝難禁止
昨晚曬出巡視問(wèn)題清單的15個(gè)巡視點(diǎn)，均被指出“四風(fēng)”方面的問(wèn)題。
華潤(rùn)總公司、哈電集團(tuán)、中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司都被指出違規(guī)發(fā)放津貼福利。其中華潤(rùn)總公司，“違規(guī)自定薪酬、超額發(fā)薪，巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金，領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)過(guò)高，清理持有會(huì)員卡滯后”；哈電集團(tuán)“濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出”。
哈電集團(tuán)還被指出，違規(guī)出國(guó)、公款旅游問(wèn)題同樣突出。中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司也有違規(guī)出國(guó)（境）問(wèn)題。中國(guó)港中旅集團(tuán)也被指出“出國(guó)考察超標(biāo)住宿”；國(guó)務(wù)院扶貧辦也被指出“無(wú)實(shí)質(zhì)性任務(wù)出國(guó)”。
國(guó)務(wù)院扶貧辦還存在大吃大喝問(wèn)題，“公款吃喝并弄虛作假報(bào)銷餐費(fèi)”。中國(guó)郵政集團(tuán)也“公款吃喝禁而不絕”，而且，職工對(duì)該集團(tuán)有的領(lǐng)導(dǎo)人員在住房和薪酬分配中違規(guī)牟利反映較多。
中國(guó)港中旅集團(tuán)還存在“公款打高爾夫球、超標(biāo)購(gòu)置公車”問(wèn)題。
國(guó)家鐵路局則被指出“超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)會(huì)、奢侈浪費(fèi)”；鞍鋼集團(tuán)被指出“部分單位超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)、公款購(gòu)買高檔煙酒問(wèn)題嚴(yán)重”。
3 黨建
多個(gè)單位“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”
9月11日，華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋林已因索取收受賄賂、貪污公款等問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)。
昨日，中央巡視組反饋華潤(rùn)總公司的問(wèn)題時(shí)指出：原主要負(fù)責(zé)人宋林在任期間弱化虛化淡化黨的作用，長(zhǎng)期不設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任履行不到位。
黨建方面被指出較為突出問(wèn)題的還有中央臺(tái)灣工作辦公室，“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，存在以工作特殊性為由規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象，違反工作紀(jì)律、違規(guī)拉贊助收捐贈(zèng)、違規(guī)收受禮品饋贈(zèng)、利用工作關(guān)系為親屬謀取便利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”。
中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也被指出“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任需進(jìn)一步強(qiáng)化，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念淡薄，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)人員的處理失之于寬”。
22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中央巡視組向15家單位反饋的情況，至此，今年中央第二輪26個(gè)巡視點(diǎn)的問(wèn)題清單全部曬出。
反饋情況顯示，15家被巡視單位普遍存在著管黨治黨不嚴(yán)、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、關(guān)聯(lián)交易和利益輸送、帶病提拔干部等突出問(wèn)題。
新京報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，二輪巡視問(wèn)題清單中，中央巡視組首次采用的新表述多達(dá)10余個(gè)，包括“以權(quán)謀房”（國(guó)管局），“以貸謀私、人情貸、頂名貸、冒名貸”（中國(guó)郵政集團(tuán)），“靠路吃路”（中國(guó)鐵路總公司），“靠交通吃交通”（交通運(yùn)輸部），“條子工程、關(guān)系項(xiàng)目”（交通運(yùn)輸部），“出了問(wèn)題包著裹著”（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司），“‘四風(fēng)’問(wèn)題邊反邊犯”（中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司），“任人唯親唯近”（民航局），“共生性腐敗”（民航局），“個(gè)人凌駕于組織之上”（中國(guó)鋁業(yè)公司）等。
國(guó)管局新任局長(zhǎng)李寶榮，上任次日就面臨巡視整改大考。中紀(jì)委官網(wǎng)昨日公布的國(guó)管局巡視問(wèn)題清單顯示，該局有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私、“以權(quán)謀房”。
管理中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)的機(jī)構(gòu)
國(guó)管局負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)，中央行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，都由該局負(fù)責(zé)，其中就包括中央行政事業(yè)單位的重要固定資產(chǎn)——公房。
國(guó)管局官網(wǎng)的“機(jī)構(gòu)職能”板塊顯示，該局“負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理工作，制定規(guī)章制度并組織實(shí)施；按規(guī)定負(fù)責(zé)行政辦公用房建設(shè)項(xiàng)目審核、計(jì)劃編制、建設(shè)監(jiān)管；負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制、權(quán)屬登記、使用調(diào)配。負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬單位用地管理工作”。
中央巡視組指出，國(guó)管局的上述職能行使過(guò)程中，暴露出問(wèn)題，“對(duì)行政審批、工程建設(shè)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部以管房權(quán)謀私、‘以權(quán)謀房’”。
近年未立案查辦過(guò)違紀(jì)案件
除了上述以管房權(quán)謀私、“以權(quán)謀房”，中央巡視組指出國(guó)管局還存在其他風(fēng)險(xiǎn)隱患：政府集中采購(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制落實(shí)不力，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)所屬企事業(yè)單位監(jiān)管不嚴(yán)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
中央巡視組還指出，國(guó)管局在黨建、選人用人、八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行等方面，也有問(wèn)題。
黨建方面，“管黨治黨不夠嚴(yán)格，機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏弱，近年來(lái)沒(méi)有立案查辦過(guò)違紀(jì)案件”；八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行方面，“公款吃喝、公款旅游、讓有關(guān)單位承擔(dān)會(huì)議食宿費(fèi)等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍然存在”；選人用人則“違規(guī)破格提拔、超職數(shù)配備干部、干部人事檔案造假等現(xiàn)象”。
上任次日接“巡視問(wèn)題清單”
李寶榮上任次日，就接到了上述“巡視問(wèn)題清單”。
10月20日，國(guó)管局召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布中央關(guān)于該局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。生于1949年、已滿65周歲的原局長(zhǎng)、黨組書(shū)記焦煥成，已到卸任年齡。其職務(wù)由原任國(guó)管局副局長(zhǎng)的李寶榮接任。
焦煥成自1997年5月開(kāi)始擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，到目前已有18年，是國(guó)務(wù)院組成部門中在同一崗位任職時(shí)間最長(zhǎng)的部級(jí)官員之一。
李寶榮1998年就在國(guó)管局工作，歷任人事司司長(zhǎng)、財(cái)務(wù)管理司司長(zhǎng)，2007年起任副局長(zhǎng)。
據(jù)中紀(jì)委通報(bào)，李寶榮上任次日，也就是10月21日下午，中央第二巡視組組長(zhǎng)李五四，副組長(zhǎng)吳瀚飛、趙樹(shù)林、楊藝文向他傳達(dá)了總書(shū)記習(xí)近平關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項(xiàng)巡視情況。
隨后，國(guó)管局開(kāi)了巡視問(wèn)題反饋會(huì)議，李寶榮主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言，表示“高度重視巡視組反饋的意見(jiàn)，立行立改、邊整邊改，按時(shí)限按要求完成巡視整改任務(wù)”。