受理信訪舉報11558件（次），立案1191件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分939人，其中局級13人；查處違反中央八項規(guī)定精神和市委實施意見150人，“小官貪腐”290人，涉案金額共計3.23億元。昨天，北京市紀(jì)委交出今年1至8月紀(jì)律審查工作的成績單。
明察暗訪狠剎“四風(fēng)”
今年以來，北京市紀(jì)委緊緊盯住元旦春節(jié)、“五一”端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點，持續(xù)重申紀(jì)律規(guī)定，及時劃定紀(jì)律紅線，念緊“緊箍咒”，堅決杜絕“節(jié)日病”。同時，在北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微信公眾號“清風(fēng)北京”，分13次通報了134起違反中央八項規(guī)定精神典型案例，給黨員干部警醒。
十一假期剛剛結(jié)束。就在中秋、國慶節(jié)前夕，市紀(jì)委為杜絕“節(jié)日病”采取了預(yù)警、抽查等一整套防治措施。
9月2日，北京市紀(jì)委下發(fā)了《中共北京市紀(jì)委關(guān)于加大中秋國慶期間監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅決防止“四風(fēng)”反彈的通知》，重申節(jié)日期間嚴(yán)禁公款送月餅等節(jié)禮，嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝或以各種名義用公款相互走訪、宴請等“十個嚴(yán)禁”。
9月7日至8日，北京市紀(jì)委與市商委、市工商局、市地稅局組成聯(lián)合督查組，分別前往北京香格里拉飯店、燕莎友誼商城、京東商城總部，進(jìn)行明察暗訪，了解黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)等單位公款購買高價月餅等情況，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題抬頭。
據(jù)了解，北京市紀(jì)委還組織了4個專門檢查組，聯(lián)合稅務(wù)、工商、商務(wù)委等，采取明察暗訪等形式，嚴(yán)查兩節(jié)“四風(fēng)”。
144家培訓(xùn)中心保留1家
市紀(jì)委圍繞“四風(fēng)”突出問題確定了28個專項整治任務(wù)，重點開展嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為專項行動，整治培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)行為。
在整治“會所中的歪風(fēng)”行動中，摸底排查出37家，已關(guān)停10家，停業(yè)調(diào)整5家，改做辦公使用5家，面向大眾服務(wù)17家。此外，在全市印發(fā)了《關(guān)于在正風(fēng)肅紀(jì)專項整治工作中嚴(yán)明若干紀(jì)律規(guī)定的意見》，把規(guī)矩立在前面，既避免不教而誅，又在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中強(qiáng)化了紀(jì)律觀念。
為嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈，北京市紀(jì)委建立作風(fēng)類案件統(tǒng)計和通報制度，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)用力、嚴(yán)肅查辦頂風(fēng)違紀(jì)行為。
中央八項規(guī)定實施以來，北京市紀(jì)委共查處違反中央八項規(guī)定精神和市委實施意見785人，給予黨政紀(jì)處分587人；2014年對29人進(jìn)行了問責(zé)，分14次點名道姓通報曝光了59起典型案件。
此外，北京市紀(jì)委還加強(qiáng)對厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點推進(jìn)培訓(xùn)中心和療養(yǎng)院改革。截至目前，全市144家培訓(xùn)中心共撤銷66個，摘牌22個，轉(zhuǎn)企改制2個，調(diào)整職能和名稱53個，保留1個。
對“小官貪腐”問題零容忍
“去年中央巡視組在北京巡視期間，提出了‘小官貪腐’的問題。”今年初，北京市委常委、市紀(jì)委書記葉青純表示，今后要將懲治“小官貪腐”作為長期工作來抓。
2015年，北京市紀(jì)委繼續(xù)加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，對“小官貪腐”問題零容忍。今年1-8月，北京市紀(jì)委共查處“小官貪腐”290人,涉案金額共計3.23億元。重點查辦了發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層黨員干部中，在征地拆遷、工程建設(shè)、農(nóng)村“三資”管理、惠民惠農(nóng)資金管理等重點領(lǐng)域以及違法用地、違法建設(shè)中的腐敗案件；嚴(yán)肅查處了吃拿卡要以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等侵害群眾利益問題。
“為官不為”等立案32件
今年5月，北京市監(jiān)察局召開了“為官不為”“為官亂為”問題專項治理工作部署會，明確專項治理的范圍涵蓋全市行政機(jī)關(guān)及具有行政管理和公共服務(wù)職能的事業(yè)單位，對象包括上述機(jī)關(guān)和單位的在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。
專項治理工作從5月開始到年底結(jié)束，分為宣傳部署、自查整改、查處問題三個階段。
目前，“為官不為”“為官亂為”問題專項治理已經(jīng)完成了問題線索的排查。
截至目前，全市十六個區(qū)縣共查找問題3000余條。其中“為官不為”問題約占90%以上。因“為官不為”“為官亂為”問題，各區(qū)縣共給予黨政紀(jì)處理41人，給予行政問責(zé)3人，制發(fā)監(jiān)察建議書6份，立案32件。
□打擊“四風(fēng)”手段
緊盯電商和大閘蟹門店
在紀(jì)委打擊“四風(fēng)”的嚴(yán)厲態(tài)勢下，電子禮品卡、電子提貨券等隱蔽手段公款消費(fèi)的現(xiàn)象開始出現(xiàn)，不少禮品冊甚至在電商網(wǎng)站上以“中秋送禮”的旗號熱銷。在十一假期前夕，市紀(jì)委相關(guān)檢查組在北四環(huán)附近某電商平臺的一個界面上發(fā)現(xiàn)，落款為正品團(tuán)購負(fù)責(zé)人的一則“中秋節(jié)公告”，就標(biāo)明其接受企事業(yè)單位的月餅團(tuán)購業(yè)務(wù)。在搜集檢查線索時，敏銳的紀(jì)檢工作人員意識到，這里面可能“有情況”，要求提供有關(guān)月餅的后臺銷售數(shù)據(jù)。
“這些數(shù)據(jù)對核查相當(dāng)重要，在拿到數(shù)據(jù)后，檢查組將仔細(xì)核對，查找公款消費(fèi)的蛛絲馬跡。”檢查組工作人員介紹。
除月餅、水果等傳統(tǒng)中秋節(jié)禮品，大閘蟹等也出現(xiàn)在市場上，禮品形式年年“花樣翻新”。市紀(jì)委這次還緊盯大閘蟹門店。
查ETC記錄查加油卡
在單位內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等大吃大喝、公款消費(fèi)、公車私用的行為也將處在紀(jì)委監(jiān)察之下。以公車私用為例，如今使用高科技手段，很難有“漏網(wǎng)之魚”。首先是查ETC記錄，其次是查加油卡。
“隨著時代發(fā)展，‘四風(fēng)’有新手段、新渠道，我們執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也要與時俱進(jìn)，要充分利用現(xiàn)代化高科技手段，堅決打擊‘四風(fēng)’以新形式反彈。”市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任趙玉岐介紹，不僅是單位停車場、車站、機(jī)場和碼頭，今年檢查組還在節(jié)假日期間深入農(nóng)家樂，暗查公車私用。
開發(fā)“監(jiān)督評議”APP
“監(jiān)督評議”APP是紀(jì)檢干部明察暗訪的“新武器”。據(jù)介紹，這個軟件有拍照和文字上傳功能，而且實時共享。比如暗訪時發(fā)現(xiàn)了一些“四風(fēng)”問題線索，可以隨時拍下來、寫下來發(fā)在APP里。有關(guān)的負(fù)責(zé)人會立刻看到，如果發(fā)現(xiàn)確有問題，就能及時調(diào)查跟進(jìn)。
這種“隨手拍”和共享功能，還給市政府特約監(jiān)察員的工作帶來了極大便利。“監(jiān)督評議”APP可以成為監(jiān)察員們的“即時對講機(jī)”，問題隨時發(fā)現(xiàn)、隨時上傳，紀(jì)檢監(jiān)察干部則隨時響應(yīng)，有效避免了消息滯后、線索遺漏，真正最大化發(fā)揮監(jiān)察員們“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用。
□貪腐案例
房山區(qū)長陽鎮(zhèn)佛滿村原黨支部書記郭小萬違反財經(jīng)紀(jì)律，指使村記賬員從村集體銀行賬戶劃轉(zhuǎn)資金52筆，用于結(jié)算其個人承包的工程及借給朋友做生意，被開除黨籍。
延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站原站長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中心原主任袁學(xué)勤，擅自將其管理的延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心專用賬戶資金挪歸個人進(jìn)行營利活動，收受他人禮金，伙同他人騙取公款等，涉案金額共計人民幣2568.26萬元，被開除黨籍和公職，并被判處有期徒刑22年。
平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)西牛峪村原黨支部書記、村委會主任高保合利用虛構(gòu)旅游項目、收入不入賬等方式，受賄、詐騙897.8萬元，被開除黨籍，并被判處有期徒刑20年。
□記者觀察
查處人數(shù)超去年總和
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年7月，中央第二巡視組向北京市反饋巡視情況，指出北京存在“小官貪腐”等問題。自2014年7月以來，北京市推出多項專項行動整治腐敗，其中整治“小官貪腐”問題也作為重中之重。
2014年下半年，北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“小官貪腐”專項行動，對2003年以來遺留案件線索進(jìn)行了大起底、大排查。各區(qū)縣紀(jì)委迅速行動，對“小官貪腐”問題發(fā)起了總攻。
專項行動開始兩個月后，北京市紀(jì)委首次披露了部分“小官貪腐”的案情和涉案金額，這也讓外界對小官的腐敗程度咋舌。比如朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義受賄9000余萬元、海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元。
北京市紀(jì)委書記葉青純談到“小官貪腐”問題時明確表示：“基層的腐敗問題不可小視，老百姓天天接觸的是基層干部，如果基層腐敗嚴(yán)重得不到遏制，會基礎(chǔ)不牢地動山搖”。
北京市紀(jì)委于2014年年底公布2014年反腐敗成績單：去年本市共查處“小官貪腐”案件194件，違紀(jì)總金額3.58億元，其中100萬元以上的47人，1000萬元以上的4人。
在2015年北京市人代會上，葉青純接受京華時報記者采訪時表示，在經(jīng)過2014年的專項行動后，2015年起，查處“小官貪腐”案件將成為長期常態(tài)化的工作，這意味著對“小官貪腐”腐敗案件的查處沒有時間界限。
的確如葉青純所言，在今年上半年每個月的北京市紀(jì)委通告查處案件的情況中，也增加一項常態(tài)的指標(biāo)即“小官貪腐”的數(shù)量。根據(jù)通報，前六個月查處“小官貪腐”210人，從數(shù)量上已超過2014年全年查處的數(shù)量總和。
根據(jù)官方最新公布的今年1-8月的數(shù)據(jù)，北京市紀(jì)委共查處“小官貪腐”290人,涉案金額共計3.23億元。可見今年以來查處“小官貪腐”的力度有增無減。（記者 孫乾）