新京報訊 昨日，澳大利亞成為了“中國自貿(mào)區(qū)朋友圈”里的新成員。中國商務(wù)部長高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長安德魯·羅伯，在堪培拉正式簽署中澳自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。自此，中澳結(jié)束了10年的自由貿(mào)易談判長跑。
10年21輪談判 “自由化水平最高”
中澳自貿(mào)協(xié)定談判自2005年4月啟動，至2014年11月兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布實質(zhì)性結(jié)束談判，中澳自貿(mào)協(xié)定談判共進行了21輪，還有數(shù)十次小范圍磋商，高虎城稱其為“迄今中國已經(jīng)商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一”。
商務(wù)部表示，中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署之后，兩國將履行各自的國內(nèi)批準程序。批準程序完成后，兩國政府將通過外交渠道確定具體生效時間并互致照會，使協(xié)定盡快生效。
據(jù)澳大利亞國際經(jīng)濟研究中心初步預(yù)測，中澳自貿(mào)協(xié)定將拉動澳GDP增長0.7個百分點，拉動中國GDP增長0.1個百分點。中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才指出，與澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定談判敲定，將對與日本的自貿(mào)協(xié)定談判起到示范作用。
未來全部進口貨物將免稅
在貨物領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達到100%；中國實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達到96.8%和97%。這大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。
在中澳雙邊貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品比重雖不高，但對于與大眾日常消費相關(guān)的牛肉、乳制品、羊毛、葡萄酒等來說，澳大利亞都是我國的重要進口來源。徐洪才表示，雙方關(guān)稅都有下調(diào)，未來中澳貿(mào)易量會有增長。在中澳自由貿(mào)易協(xié)定下，牛肉、乳制品、葡萄酒、龍蝦和鮑魚等農(nóng)水產(chǎn)品的自由化將豐富國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)，使消費者有更多的選擇，并享受價格上的優(yōu)惠。
據(jù)初步測算，中澳自由貿(mào)易協(xié)定在簽署實施后，將使中國出口澳大利亞的產(chǎn)品總共獲得約16.6億美元的關(guān)稅減免，協(xié)定生效3年內(nèi)，將實現(xiàn)約16億美元的關(guān)稅減免。對澳大利亞而言，其向中國出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免，其中約3億美元在協(xié)定生效日即可獲得減免。
中澳自貿(mào)協(xié)定如何影響你我的生活？
中澳兩國關(guān)稅減免獲益情況是怎樣的？
中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，中國出口的產(chǎn)品將實現(xiàn)約16.6億美元的關(guān)稅減免。
產(chǎn)品主要包括：服裝和皮革、電子和機械、其他制成品、鋼鐵及金屬制品，以及化工產(chǎn)品等。
澳大利亞出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免。
產(chǎn)品主要包括：能源、鋼鐵及金屬制品、以及農(nóng)產(chǎn)品中的牛肉、羊毛、其他農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等。
中方對澳重要產(chǎn)品關(guān)稅減免情況是怎樣的？
牛肉
10年內(nèi)，我國對牛肉的進口關(guān)稅將從現(xiàn)在的平均稅率15.5%降為零。
乳制品
5年至12年之內(nèi)，我國從澳進口乳制品的平均關(guān)稅將由目前的12.3%降為零。
羊毛
在中澳FTA中，我國對澳大利亞的羊毛產(chǎn)品實施國別配額，配額內(nèi)關(guān)稅為零。
葡萄酒
澳大利亞在我國葡萄酒進口來源中排名第二位，5年內(nèi)平均稅率將由34.7%降為零。
橙子及橙汁
橙子、橙汁分別在9年、8年內(nèi)，關(guān)稅由目前的11%、22.5%降為零。
蝦蟹
2013年我國從澳大利亞進口了220噸龍蝦。5年內(nèi)，稅率將降為零。
鮑魚
2013年我國從澳大利亞進口了413噸鮑魚，5年內(nèi)，稅率為10%及14%的產(chǎn)品將降為零。
能源礦產(chǎn)品
我國進口的焦煤、氧化鋁關(guān)稅將從協(xié)定生效之日起從3%、8%降為零，而我國進口澳大利亞動力煤的關(guān)稅將在兩年內(nèi)從6%降為零。
貓糧狗糧
5年內(nèi)，稅率將從15%降為零。
中方哪四類“特色人員”赴澳很吃香？
中餐廚師 武術(shù)教練 中醫(yī)醫(yī)師 中文教師
澳方承諾對符合要求的中餐廚師、武術(shù)教練、中醫(yī)醫(yī)師和中文教師，提供最長可達4年的工作簽證，且對于上述四種職業(yè)的從業(yè)人員保證每年提供總數(shù)為1800人的工作機會。作為最具有中國特色的典型職業(yè)，上述四種特色職業(yè)不僅蘊含著傳統(tǒng)中華文化幾千年來的沉淀和發(fā)展，而且體現(xiàn)了中方服務(wù)提供者較強的比較優(yōu)勢。
中國簽訂了多少個自貿(mào)協(xié)定？
自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)是兩國或多國間具有法律約束力的契約，目的在于促進經(jīng)濟一體化，其目標之一是消除貿(mào)易壁壘，允許產(chǎn)品與服務(wù)在國家間自由流動。據(jù)人民網(wǎng)報道，目前中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)。分別是中國與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)，以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)。
焦點1 食品
買澳大利亞奶粉會便宜嗎？
中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，有網(wǎng)友感嘆“再也不用到處找人去買進口奶粉了”。
年輕媽媽王女士長期通過代購網(wǎng)站購買澳洲奶粉，以她購買過的一款澳洲嬰幼兒奶粉為例，在澳洲售價約合人民幣128.5元，而在國內(nèi)電商網(wǎng)站京東上，則售價167元，差價約為40元。
有澳洲媒體將中澳自貿(mào)協(xié)定戲稱為“奶牛協(xié)議”，協(xié)議達成后，奶業(yè)將成最大的受益者。在實現(xiàn)完全自由化后，乳制品的平均關(guān)稅將由目前的12.3%降為零。其中，奶粉現(xiàn)行10%的關(guān)稅將在協(xié)定生效后12年降為零。
澳大利亞是我國乳制品第四大進口來源，占我國從世界進口份額的4.4%，2013年我國從澳大利亞進口2.8萬噸奶粉。同時，針對我國伊利、蒙牛等奶企面臨的食品安全及信任重塑問題，也有聲音認為對澳洲乳制品免稅會對國內(nèi)奶企造成沖擊。
焦點2 通訊
國際漫游費將會降低嗎？
中澳貿(mào)易協(xié)定簽署，在電信業(yè)的適度放開之后，中澳之間打電話可能會變便宜。
中方將允許澳大利亞服務(wù)提供者在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立合資公司或獨資公司，經(jīng)營在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)，外資持股比例不得超過55%。
中澳雙方承諾簡化電信許可要求，允許電信運營商可以提前了解電信監(jiān)管機構(gòu)的政策和監(jiān)管決定，并給予提意見的機會。
同時，雙方將鼓勵各自電信服務(wù)提供者展開合作，以降低相互間國際漫游結(jié)算價水平，進而降低國際漫游資費水平。
據(jù)了解，目前從中國內(nèi)地打電話給澳大利亞，如果通過中國移動，資費約為每分鐘3元。隨著中澳貿(mào)易協(xié)定深入，電信領(lǐng)域合作加深，這一資費將有所降低。
焦點3 教育
留學(xué)更規(guī)范，野雞大學(xué)將減少？
中澳自貿(mào)協(xié)定生效后一年內(nèi)，77家澳大利亞高等教育機構(gòu)有望被納入中國教育部官網(wǎng)。中國教育部涉外教育監(jiān)管網(wǎng)上將審查、評估并新增77家澳大利亞高等教育機構(gòu)名單，這77家教育機構(gòu)指的是已經(jīng)在澳大利亞聯(lián)邦政府招收海外學(xué)生院校及課程注冊機構(gòu)（CRICOS）注冊的教育機構(gòu)。此項安排將有助于中國留學(xué)人員及時獲取準確、權(quán)威的澳大利亞教育服務(wù)信息。
對于在CRICOS注冊的澳高等教育機構(gòu)，澳方將向中方提供詳細信息，以進一步提高澳方高等教育機構(gòu)的透明度。與此同時，澳方也歡迎中方教育機構(gòu)赴澳設(shè)立中文國際學(xué)校。
據(jù)了解，澳大利亞是以公立院校為主體的國家，全國共有37所公立大學(xué)和2所私立大學(xué)，其他的院校都不能叫做“大學(xué)”。在高昂利潤誘惑及留學(xué)中介推波助瀾的現(xiàn)狀下，“野雞大學(xué)”亂象叢生，教育部將加強對“野雞大學(xué)”的監(jiān)管。
焦點4 簽證
綠色通道打開，簽證更便利？
在中澳自貿(mào)協(xié)定的框架下，中澳雙方簽訂了《假日工作簽證安排諒解備忘錄》，將對中國年輕人開放假日工作簽證（Work and Holiday Visa）。澳方將通過假日工作簽證安排，為中國青年赴澳提供每年5000人的簽證，進入澳大利亞旅游并進行短期工作或培訓(xùn)的機會，使中國青年赴澳獲得了除留學(xué)、工作、旅游外的第四種選擇。
據(jù)澳大利亞外交貿(mào)易部網(wǎng)站介紹，假日工作簽證有效期12個月，申請人年齡需在18歲至30歲之間。有業(yè)內(nèi)人士分析，澳方希望借此刺激旅游和服務(wù)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村發(fā)展。而對于正處在這一年齡段的中國人，尤其是畢業(yè)生來說，這將是一個實施“間隔年”計劃的好機會。（記者 劉素宏）