今年的5月10日，我國(guó)煙草稅率由5%上漲至11%，香煙零售價(jià)由此出現(xiàn)0.5元至3元的小幅上漲。而從6月1日起，被稱為“最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》也將正式施行，煙民為此更是調(diào)侃道“好日子到頭了”。不過，在過去的一周里，北京晨報(bào)記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，因此次調(diào)價(jià)而選擇戒煙的煙民微乎其微，更令人尷尬的是，六成受訪者還不知道“最嚴(yán)控?zé)熈睢毕略聦?shí)施。對(duì)此，北京市政協(xié)委員陳小兵直言，控?zé)煵荒軆H靠罰款，嚴(yán)格執(zhí)法和宣傳教育更為重要。
記者調(diào)查
多數(shù)煙民無視漲價(jià)
煙草稅率上漲一周以來，零售商紛紛立竿見影對(duì)香煙價(jià)格作出調(diào)整，上漲幅度在10%左右。例如，黃鶴樓的售價(jià)由15元漲到了16元或17元，中南海從20元漲到22元，硬中華由45元漲到47元或48元。總體來看，一般價(jià)格低于10元的香煙漲幅在0.5元左右，10至20元的香煙漲幅在1至2元，20元以上的香煙漲幅在2至3元。
煙店老板張先生告訴記者，從最近一周的銷售情況來看，這次煙價(jià)上調(diào)對(duì)于煙民的“震懾”實(shí)則并不明顯。“對(duì)于抽20元以下煙的人可能影響稍大一點(diǎn)，有的人會(huì)改抽跟漲價(jià)前價(jià)格差不多的煙，多數(shù)還是維持老習(xí)慣”。不少煙店經(jīng)營(yíng)者表示，多數(shù)人在得知漲價(jià)后都是抱著欣然接受的態(tài)度，認(rèn)為“該抽還是得抽”。
當(dāng)然，也有煙民在打過一番小算盤之后，決定通過改變購買習(xí)慣來節(jié)約開支。“我算了一下，以后一個(gè)月得多掏三十到五十元錢，所以正在考慮以后換稍微便宜點(diǎn)的煙抽。”上班族呂先生無奈地表示。
記者由此發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這次因煙草稅率上調(diào)而引發(fā)的煙價(jià)小幅上漲，對(duì)煙民的購買欲并未造成實(shí)質(zhì)性的影響。相較于香港、英國(guó)等地實(shí)施的高價(jià)政策，國(guó)內(nèi)的煙價(jià)走的依然是“親民路線”，遠(yuǎn)沒到讓煙民們望“煙”興嘆的地步。
不過，業(yè)內(nèi)專家對(duì)此表示認(rèn)可，認(rèn)為采取煙草稅價(jià)同步上調(diào)的手段進(jìn)行控?zé)熓且环N國(guó)際趨勢(shì)。據(jù)悉，世界衛(wèi)生組織曾發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，煙草價(jià)格每增長(zhǎng)10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%，這一數(shù)字在發(fā)展中國(guó)家還要翻一番。
反面教材
臟煙灰缸獎(jiǎng)引熱議
記者注意到，在中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)日前發(fā)布的“2014年度熱播國(guó)產(chǎn)影視劇煙草鏡頭監(jiān)測(cè)結(jié)果”中，電影《一步之遙》因吸煙鏡頭最多而獲頒“臟煙灰缸獎(jiǎng)”。這也是導(dǎo)演姜文繼2010年《讓子彈飛》之后第二次“榮獲”該獎(jiǎng)項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《一步之遙》全片出現(xiàn)煙草鏡頭45個(gè)，平均每3.1分鐘就出現(xiàn)一次煙草鏡頭，煙草鏡頭時(shí)長(zhǎng)557秒，占片長(zhǎng)總時(shí)間的6.6%。而在該協(xié)會(huì)調(diào)查的去年熱播的30部國(guó)產(chǎn)電影和30部國(guó)產(chǎn)電視劇中，有煙草鏡頭的就超過三分之二。
網(wǎng)友態(tài)度
反對(duì)
網(wǎng)友“@程雨瀟Galaxy”：“真的很無語，抽煙是一種情緒和性格的表達(dá)。有很多經(jīng)典的片子根本不能刪掉抽煙的鏡頭”。
贊成
@善良的女帝是我：“鼓勵(lì)這種做法，希望我們的周圍都是積極響應(yīng)戒煙的人，有個(gè)無煙的環(huán)境造福人民的健康生活”。
委員建議
禁止廣告宣傳煙草
北京市政協(xié)委員陳小兵表示，控?zé)熓且豁?xiàng)非常艱難的工作，需要全體市民長(zhǎng)期共同努力才能達(dá)到成效，而不能單純依靠提稅、罰款等經(jīng)濟(jì)手段。“在控?zé)煹拇筅厔?shì)下，煙草稅上漲從經(jīng)濟(jì)上確實(shí)起到了宏觀調(diào)控的作用，但在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)資深煙民的影響并不大。因此，除了價(jià)格調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)法和宣傳教育更為重要”。
怎么能讓市民真正意識(shí)到吸煙有害自己和他人健康，是一種不道德的行為？陳小兵也提到了近來“臟煙灰缸獎(jiǎng)”花落姜文一事，他表示，既然大家已經(jīng)關(guān)注到了這個(gè)問題，相關(guān)部門就應(yīng)制定出相關(guān)法規(guī)，對(duì)于電影和電視劇能否出現(xiàn)吸煙鏡頭、出現(xiàn)多久作出明確規(guī)定，使監(jiān)督方有法可循。
同時(shí)，他建議禁止煙草公司以任何形式宣傳煙草，包括在廣告上打擦邊球。“有些路牌上雖然沒有‘煙’字，但一看就知道是煙草廣告。以后應(yīng)該杜絕這類廣告審核的‘后門’，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更要嚴(yán)格”。
控?zé)熃逃龔男∽テ?/strong>
陳小兵認(rèn)為，控?zé)熃逃€應(yīng)從青少年群體著手。“在國(guó)外，煙酒是嚴(yán)禁向未成年人出售的，一旦發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)者將被立刻吊銷煙酒牌照。我們國(guó)家雖然有法律規(guī)定，但在執(zhí)行上卻非常隨意。我們?cè)诮诸^經(jīng)常能看到中學(xué)生穿著校服叼個(gè)煙。如果沒有人對(duì)這種行為在法律上進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法的話，將來他長(zhǎng)大了就是一個(gè)煙民，所以政府部門的責(zé)任很大”。
陳小兵坦言，我國(guó)在控?zé)煼矫孢€存在諸多不足，包括相關(guān)法規(guī)也存在漏洞，建議多借鑒其他國(guó)家的做法，在許可賣煙的地方設(shè)置“禁止向未成年人出售香煙”的醒目標(biāo)志并發(fā)動(dòng)市民人人參與舉報(bào)不法行為，以及在香煙包裝上印制可令人對(duì)吸煙產(chǎn)生厭惡感的警示圖片等。“執(zhí)法部門也應(yīng)配合常態(tài)化執(zhí)法、便衣執(zhí)法等，一旦查實(shí)立刻吊銷牌照并在媒體上公布，只有這樣才能保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性，簡(jiǎn)單的罰款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。
對(duì)于如何監(jiān)管室內(nèi)吸煙？陳小兵認(rèn)為，政府可考慮授權(quán)物業(yè)一定的行政權(quán)力，并通過對(duì)控?zé)焾?zhí)行好的物業(yè)減稅、調(diào)高資質(zhì)等方式調(diào)動(dòng)物業(yè)控?zé)煹姆e極性。
網(wǎng)友調(diào)查
“控?zé)熈睢睂?shí)施日 六成人不知情
昨天，記者登錄“無煙北京”微信公眾號(hào)，看到一項(xiàng)針對(duì)北京“史上最嚴(yán)禁煙令”的網(wǎng)友調(diào)查，在參與投票的約7000人中：
六成表示不知道《北京市控制吸煙條例》將于6月1日起實(shí)行。
七成以上表示支持該條例。
當(dāng)在禁止吸煙場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有人吸煙，六成以上表示不會(huì)上前勸阻。
將近一半的人認(rèn)為娛樂場(chǎng)所禁煙條例推行難度最大。
對(duì)于條例規(guī)定的個(gè)人違反條例最高罰款200元的規(guī)定，在煙民的回答中，認(rèn)為過低的人略高于認(rèn)為過高的人；而在非煙民的回答中，認(rèn)為過低的則占了一半以上。
給您提個(gè)醒兒
即將從下月1日起實(shí)施的《北京市控制吸煙條例》中，規(guī)定了所有公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙。個(gè)人不得在排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙，否則將被處以50元罰款，拒不改正的最高處200元罰款。針對(duì)單位、公司和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的處罰將高達(dá)5000至10000元。
同時(shí)，在娛樂場(chǎng)所、飯店餐廳、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)、寫字樓等重點(diǎn)控?zé)焾?chǎng)所，推行不良記錄公示制度，凡因違反控?zé)煑l例被查處過3次（含）以上的，其不良記錄將在單位醒目位置或政府相關(guān)網(wǎng)站上公示1個(gè)月。
條例還公布了北京市統(tǒng)一舉報(bào)電話12320，公眾一旦發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙，便可通過舉報(bào)電話或“無煙北京”微信進(jìn)行投訴。 （記者 彭小菲）