大力推動(dòng)政務(wù)新媒體建設(shè)，形成覆蓋全面、功能完備的政務(wù)新媒體服務(wù)體系，已經(jīng)成為新媒體時(shí)代的內(nèi)在要求
微博，微信，微視，客戶端……
令人眼花繚亂的新媒體，正日益改變著輿論格局。目前，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民已達(dá)5.57億，移動(dòng)終端正成為中國(guó)新的輿論場(chǎng)和溝通對(duì)話新通道。
網(wǎng)民在哪里，政務(wù)新媒體就在哪里。
與新形勢(shì)、新需求相適應(yīng)，政務(wù)新媒體空前發(fā)展。來(lái)自國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室最新信息顯示，目前，我國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)達(dá)24萬(wàn)，政務(wù)微信賬號(hào)逾10萬(wàn)，政務(wù)客戶端發(fā)展迅猛，“兩微一端”成為政務(wù)新媒體發(fā)展新模式，其溝通、便民、施政價(jià)值日益顯現(xiàn)。
政務(wù)新媒體，不斷釋放“指尖上的正能量”。
“百花齊放”的精彩
“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，輿論場(chǎng)在每個(gè)用戶手中生成，呈現(xiàn)出小微化、個(gè)性化趨向。‘兩微一端’，已經(jīng)成為中國(guó)網(wǎng)民新的信息源和輿論發(fā)動(dòng)機(jī)。”人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書(shū)長(zhǎng)祝華新說(shuō)。單一的信息發(fā)布功能，已經(jīng)不能適應(yīng)新媒體時(shí)代的需要，要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家層面、以政府主導(dǎo)方式，大力推動(dòng)政務(wù)新媒體建設(shè)。
2013年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門(mén)積極探索利用新媒體，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權(quán)威政務(wù)信息。2014年9月，國(guó)家網(wǎng)信辦下發(fā)《積極利用即時(shí)通信工具開(kāi)展政務(wù)服務(wù)的通知》，提出近期目標(biāo)：2014年底即時(shí)通信工具政務(wù)公眾號(hào)達(dá)到6萬(wàn)個(gè)，2015年底形成覆蓋全面、功能完備的政務(wù)新媒體服務(wù)體系。
一年多來(lái)，政務(wù)新媒體數(shù)量顯著增長(zhǎng)，功能不斷提升。從中央到地方再到基層，影響力強(qiáng)、活躍度高的政務(wù)公眾賬號(hào)不斷涌現(xiàn)，“百花齊放”的局面已然形成。
在眾多政務(wù)微信公眾號(hào)中，“共產(chǎn)黨員”是“第一大V”。
這個(gè)政務(wù)公眾號(hào)，是由中央組織部黨員教育中心主辦的黨員教育新媒體平臺(tái)，2014年6月27日正式啟動(dòng)。截至目前，訂閱用戶已接近600萬(wàn)，日均增加粉絲量近3萬(wàn)，其中海外訂閱用戶占比達(dá)10%。美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站評(píng)價(jià)說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳進(jìn)入社交網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”。
地方公眾號(hào)特色鮮明。“平安北京”堅(jiān)持以民意主導(dǎo)警務(wù)，做人民群眾的“網(wǎng)上貼心人”，成為北京市公安系統(tǒng)公共關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)新名片。“上海發(fā)布”秉持“媒體基因”，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息、解讀時(shí)事政策，影響力在全國(guó)位居前茅。
基層公眾號(hào)各自精彩。北京“山水懷柔”主打親民牌，關(guān)注普通百姓的吃住行，散發(fā)著濃濃的鄉(xiāng)土氣息。“微大慶”“上海市兒童醫(yī)院”等公眾號(hào)，突出面向百姓的貼心服務(wù)，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。
國(guó)家網(wǎng)信辦副主任彭波表示，幾十萬(wàn)政務(wù)新媒體和主流媒體的“兩微一端”等成為傳播正能量的主要力量，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)發(fā)生著積極而深刻的變化，互聯(lián)網(wǎng)上的正能量從來(lái)沒(méi)有像今天這么充沛，網(wǎng)絡(luò)空間從來(lái)沒(méi)有像今天這樣清朗。
平等表達(dá)的創(chuàng)新
“今年夏天，清風(fēng)起吟，荷香四鄰，#我們都是小新#，我們一起清新，一起創(chuàng)新，一起____吧！”2014年6月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心官方微博“國(guó)資小新”，發(fā)出了一條圖文并茂的造句微博。這條微博被網(wǎng)友親切地稱(chēng)為“小新體”。
這是第一個(gè)在政府部門(mén)中創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)新文體，迅速掀起了填詞造句熱潮，12個(gè)政務(wù)微博、30多個(gè)網(wǎng)絡(luò)名人、50多家企業(yè)微博轉(zhuǎn)發(fā)造句，1000多微博粉絲轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論，生成600多個(gè)版本的“小新體”，成為當(dāng)期微博熱點(diǎn)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論稱(chēng)“中國(guó)政府用萌勢(shì)力攻略民心”。
專(zhuān)家指出，“兩微一端”傳播方式是全新的，表達(dá)方式也必須創(chuàng)新，既不能居高臨下空洞說(shuō)教，語(yǔ)言生硬以勢(shì)壓人，也不能曲意迎合，低三下四，“講人話，不講官話，平等是政務(wù)新媒體表達(dá)方式的靈魂”。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心網(wǎng)絡(luò)處處長(zhǎng)、“國(guó)資小新”微信公眾號(hào)負(fù)責(zé)人閆永說(shuō)，當(dāng)前，國(guó)企改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，“全民圍觀”成為常態(tài)。如果想讓突發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的輿情事件，不被誤讀、誤解、誤會(huì)，就要平等地對(duì)待受眾，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論，增信釋疑。
對(duì)此，“上海發(fā)布”辦公室主任丁利民深表認(rèn)同。他認(rèn)為，從用戶需求出發(fā)，注重用戶體驗(yàn)，用群眾易懂的表達(dá)方式，用符合網(wǎng)民閱讀習(xí)慣的表達(dá)方式，才能做好權(quán)威發(fā)布。“上海發(fā)布”通過(guò)微直播、微訪談，利用圖示、圖解、視頻等網(wǎng)友喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式解讀專(zhuān)業(yè)政策，使政務(wù)信息更有效地到達(dá)受眾，更好地引導(dǎo)輿論。
新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)信辦開(kāi)設(shè)的“最后一公里”微信公眾號(hào)，在新疆20萬(wàn)機(jī)關(guān)干部下基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)中應(yīng)運(yùn)而生。“最后一公里”內(nèi)容鄉(xiāng)土，村里的信息居多，但用的是“最流行、時(shí)尚的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，最打動(dòng)人的標(biāo)題”。比如《和田版金裝四大才子》，標(biāo)題借用影視劇名稱(chēng)，描述的是和田某村的普通青年，在駐村干部幫助下，精神和工作面貌發(fā)生的改變。比如《維吾爾族百歲老人：誰(shuí)搞民族分裂，一棒子打死他》，語(yǔ)言質(zhì)樸，愛(ài)憎分明。
政務(wù)新媒體主動(dòng)設(shè)置議題，與網(wǎng)友積極互動(dòng)形成新話題，越來(lái)越多地成為其他新聞媒體的第一信源。
目前，“國(guó)資小新”的微博、微信、客戶端粉絲接近1000萬(wàn)，私信、評(píng)論360萬(wàn)次；“上海發(fā)布”微博粉絲超1100萬(wàn)，發(fā)布信息近3萬(wàn)條，微信訂閱用戶突破67萬(wàn)，日均閱讀量超30萬(wàn)次。“最后一公里”用戶達(dá)40萬(wàn)，成為通達(dá)社情民意、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要渠道。
足不出戶的服務(wù)
“政務(wù)新媒體讓政府離老百姓更近了，政府的話語(yǔ)方式更柔和了，過(guò)去一些政府部門(mén)‘門(mén)難進(jìn)，臉難看’的局面有了很大的改觀。”群眾的感受是評(píng)價(jià)政務(wù)新媒體實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。
政務(wù)新媒體的快速成長(zhǎng)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。
“沈陽(yáng)新社區(qū)”政務(wù)微信服務(wù)平臺(tái)，以每個(gè)社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，像神經(jīng)元一樣，構(gòu)成覆蓋全市770個(gè)社區(qū)的智能服務(wù)系統(tǒng)，為居民提供無(wú)“微”不至的便民服務(wù)。通過(guò)平臺(tái)，居民足不出戶就可以通過(guò)“政務(wù)服務(wù)”板塊查詢、預(yù)約、辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、計(jì)生等近30項(xiàng)社區(qū)的代辦服務(wù)事項(xiàng)；還可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)周邊教育、交通、家政等各類(lèi)信息查詢，實(shí)現(xiàn)水電煤氣費(fèi)、違章罰款等繳納。
預(yù)計(jì)今年年底，“沈陽(yáng)新社區(qū)”將實(shí)現(xiàn)粉絲覆蓋100萬(wàn)家庭；2016年，將實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)全覆蓋，達(dá)150萬(wàn)家庭。
在飛速迭代的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，僅靠單個(gè)政務(wù)微博或微信單兵獨(dú)斗已然不行。國(guó)家網(wǎng)信辦移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理負(fù)責(zé)人徐豐表示，必須打造橫向到邊、縱向到底的政務(wù)新媒體矩陣，推動(dòng)政務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。
“泛廣東發(fā)布”政務(wù)微信矩陣，整合、優(yōu)化全省政務(wù)信息資源配置，將1600多個(gè)各級(jí)政務(wù)微信公眾號(hào)悉數(shù)囊括，“指尖上的正能量”呈現(xiàn)裂變式傳播效果。比如“廣州婦幼保健院”開(kāi)展“指尖”上的醫(yī)患對(duì)話，以網(wǎng)上互聯(lián)贏得心靈互通。一位員工坦言：“有了這個(gè)平臺(tái)，醫(yī)鬧少多了。”
“貴州發(fā)布”實(shí)現(xiàn)“一號(hào)進(jìn)入、盡知貴州”，涵蓋近90個(gè)全省重點(diǎn)政務(wù)微信和近60個(gè)政務(wù)微博賬號(hào)，涉及省直已開(kāi)通的29項(xiàng)網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，用戶可以足不出戶、隨時(shí)隨地查詢或辦理。
“政務(wù)新媒體未來(lái)的發(fā)展，還需要運(yùn)營(yíng)部門(mén)在政務(wù)信息的整合方面發(fā)揮更強(qiáng)的組織動(dòng)員能力，需要相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)有關(guān)政策、公共管理方面的數(shù)據(jù)庫(kù)，需要適應(yīng)新媒體傳播的技術(shù)和媒體人才。這些歸根到底都需要?jiǎng)?chuàng)新，做長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)”，祝華新說(shuō)。
目前，政務(wù)新媒體發(fā)展中暴露出一些問(wèn)題，比如，東部與中西部地區(qū)、城市與農(nóng)村發(fā)展不均衡，“任性發(fā)布”與“神回復(fù)”說(shuō)明尚未完全適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)的要求。近期，國(guó)家網(wǎng)信辦將出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)政務(wù)微博、微信、微視、移動(dòng)客戶端等政務(wù)新媒體的建設(shè)、發(fā)展和管理提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。