新京報(bào)訊 京津冀協(xié)同發(fā)展中，教育資源如何配置、北京高校是否外遷，成了昨日北京市政協(xié)委員在小組討論中關(guān)注的話題之一。
市教委表示，京津冀高等教育有望協(xié)同發(fā)展。市教委新聞發(fā)言人李奕昨晚介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，首都高校外遷的總體規(guī)劃正在研究，相應(yīng)的規(guī)劃會(huì)配合北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏解。
委員建議破除“大鍋飯”
有部分北京市政協(xié)委員不太贊成讓北京高校在河北辦分校，或主體遷到河北的做法，認(rèn)為要破除“大鍋飯”、“削峰填谷”的思路，不能簡(jiǎn)單采取行政化、一刀切的手法。也有北京市政協(xié)委員建議，可先從校辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地等高校內(nèi)部與教學(xué)聯(lián)系不是特別緊密的部分入手，將他們外遷到河北、天津。
民盟北京市委長(zhǎng)期關(guān)注京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展，他們通過(guò)實(shí)地調(diào)研和專題訪談專家學(xué)者，發(fā)現(xiàn)京津冀高等教育資源整合的深度和廣度與世界其他大都市圈相比，“尚處于初級(jí)階段。”
他們建議，要建立京津冀區(qū)域高等教育發(fā)展的官方協(xié)調(diào)機(jī)制，加快制定科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的京津冀區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。
外遷規(guī)劃服務(wù)人口疏解
對(duì)此，北京市政協(xié)委員、市教委主任線聯(lián)平回應(yīng)新京報(bào)記者稱，北京目前還未有確定的高校搬遷河北、天津項(xiàng)目，“因?yàn)檫€需要三地之間的協(xié)調(diào)，有條件才行，三地之間要進(jìn)行密切合作和洽商。”
昨晚，北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，京津冀一體化進(jìn)程中，首都高校外遷的總體規(guī)劃正在研究。
“肯定是一個(gè)集群。”李奕解釋，規(guī)劃會(huì)結(jié)合服務(wù)對(duì)象或疏解人口，“以消費(fèi)為前提”，而不是把薄弱部分送出去。具體而言，就是為了服務(wù)被疏解的人口在當(dāng)?shù)芈涞兀鄳?yīng)配套教育資源，李奕說(shuō)，目前遷至河北遷安的首鋼等大產(chǎn)業(yè)，已有相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施。
調(diào)研
京津冀高教資源呈“X”形
民盟北京市委通過(guò)走訪調(diào)查表明，京津冀在高等教育發(fā)展方面展開了多項(xiàng)合作，但相比起交通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、能源等其他領(lǐng)域，進(jìn)展較為緩慢，尚未有強(qiáng)大的合作與輻射效應(yīng)。
實(shí)施京津冀高等教育區(qū)域合作方面，民盟北京市委發(fā)現(xiàn)，除了京津冀三地政府主體外，還包括其他14個(gè)部委主管部門，共計(jì)17個(gè)辦學(xué)主體，高等教育區(qū)域合作主體多元化，“各地的教育政策都明顯透出或濃或淡的地方保護(hù)色彩，阻礙了高等教育資源的梯度流動(dòng)和跨地區(qū)的合作。”
民盟北京市委還發(fā)現(xiàn)，京津冀高等教育資源呈“X”形分布，即以京津?yàn)橐痪€，唐山、廊坊、保定、石家莊為一線交叉分布。京津冀高等教育資源分布不協(xié)調(diào)首先表現(xiàn)為省（直轄市）間的分布不均衡，京津地區(qū)高校密集，京津冀北部和南部的邊緣地帶高校匱乏，其次表現(xiàn)為省（直轄市）內(nèi)的分布不均衡，高校主要集中于省會(huì)城市、中心城區(qū)。
此外，民盟北京市委認(rèn)為，京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來(lái)教育發(fā)展不平衡，高校之間的資源共享渠道也不暢通。
建議
三地建協(xié)調(diào)委員會(huì)整合資源
為促進(jìn)京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展，民盟北京市委建議，首先，從競(jìng)爭(zhēng)到合作，是需要三地切實(shí)地深入溝通、協(xié)調(diào)，共同打造區(qū)域合作共同體的規(guī)劃。
其次，要建立京津冀區(qū)域高等教育發(fā)展的官方協(xié)調(diào)機(jī)制，例如京津冀三地政府組建“京津冀區(qū)域教育合作協(xié)調(diào)委員會(huì)”，承擔(dān)起協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理等職能，下設(shè)協(xié)調(diào)管理工作委員會(huì)和專家咨詢工作委員會(huì)，積極整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源。
眼看“十三五”規(guī)劃的研究工作已提上各地重要工作日程，民盟北京市委建議，京津冀三地應(yīng)緊緊抓住上升為國(guó)家層面優(yōu)化開發(fā)區(qū)的巨大機(jī)遇，加快制定科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的京津冀區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。
在建立京津冀區(qū)域高等教育資源共享機(jī)制方面，民盟北京市委建議成立京津冀名校聯(lián)盟、加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域?qū)W分制的探索和改革、將云計(jì)算應(yīng)用于教育領(lǐng)域等方面。
北京高校外遷需三地間協(xié)調(diào)
市政協(xié)委員、市教委主任線聯(lián)平：
北京目前還未有確定的高校搬遷河北、天津項(xiàng)目，因?yàn)檫€需要三地之間的協(xié)調(diào)，有條件才行，三地之間要進(jìn)行密切合作和洽商。
北京市教委新聞發(fā)言人李奕：京津冀一體化進(jìn)程中，首都高校外遷的總體規(guī)劃正在研究。規(guī)劃會(huì)結(jié)合服務(wù)對(duì)象或疏解人口。
京冀高教資源差別客觀存在
市政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)學(xué)院原副院長(zhǎng)袁濟(jì)喜：
教育公平要慎提，京津冀協(xié)同發(fā)展也不是用所謂教育公平能涵蓋。京津冀三地，尤其是北京、河北之間的高教資源差別，是客觀存在的。如何破解這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在有幾種思路，一種是我特別不贊成的，就是要把北京著名高校和醫(yī)院搬到河北，至少辦一個(gè)分校，或主體遷到河北。如果要發(fā)展，還是要破除大鍋飯、削峰填谷的思路。
市政協(xié)委員、北京工商大學(xué)原黨委書記孫堯東
市政協(xié)委員、北京教育學(xué)院院長(zhǎng)李方：高校整體搬遷可能還需要一個(gè)過(guò)程，涉及高校的歷史積淀、基礎(chǔ)設(shè)施、招生等方面，可能需要充分論證。但有一部分和高校教育教學(xué)功能聯(lián)系相對(duì)不是很緊密的校辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，是不是可以遷出去？
市政協(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人李俊清：首都核心功能中沒(méi)有教育，因此需要疏解，但以什么方式疏解還說(shuō)不好，老師不愿到河北可能跟待遇、孩子入學(xué)很多因素有關(guān)。但每個(gè)人不一樣，我愿意到河北森林比較多的地方，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
可試點(diǎn)將環(huán)保教育作為基礎(chǔ)課
市政協(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人李俊清
環(huán)境保護(hù)問(wèn)題不能僅僅靠專家，要人人有責(zé)，但不是人人去付出經(jīng)濟(jì)或勞力，應(yīng)該政府來(lái)主導(dǎo)，加強(qiáng)教育，教育為本、科技先行。我說(shuō)的教育不是專業(yè)教育，而是全民教育，讓每一個(gè)老百姓知道環(huán)境保護(hù)的重要性。教育重要性不亞于技術(shù)。
市政協(xié)委員崔鐵寧
市政協(xié)委員崔鐵寧：環(huán)保教育我也提了好幾年，西方國(guó)家在環(huán)境教育方面有試點(diǎn)，把環(huán)保教育作為基礎(chǔ)課程，北京市教委也可以探索，環(huán)保教育可以從試點(diǎn)探討。 （新京報(bào)記者許路陽(yáng) 黃穎）